ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
12 февраля 2026 года г. Кемерово
Заводский районный суд г. Кемерово Кемеровской области в составе председательствующего судьи Южиковой И.В., при секретаре Мамедовой Н.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Комитета по управлению государственным имуществом Кузбасса к Николаеву А. В. о расторжении договора аренды земельного участка и взыскании задолженности по арендной плате,
УСТАНОВИЛ:
Истец Комитет по управлению государственным имуществом Кузбасса обратился (далее – КУГИ Кузбасса) обратился в суд с иском к Николаеву А.В. о расторжении договора аренды земельного участка и взыскании задолженности по арендной плате.
Требования мотивированы тем, что Николаев А.В. является арендатором земельного участка, площадью 1000 кв.м, из земель населенных пунктов, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: адрес по договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ. Земельный участок предоставлен для строительства индивидуального жилого дома. Срок действия договора установлен с момента его заключения до момента регистрации права собственности на объект недвижимости. Согласно п.3.2 договора аренды оплата должна производиться арендатором самостоятельно ежегодно (до ДД.ММ.ГГГГ, за который производится оплата), размер арендной платы в соответствии с п.3.1 договора аренды устанавливается на основании протокола о результатах торгов по продаже права аренды земельного участка. Размер арендной платы составляет № в год. За нарушение сроков внесения арендной платы п.6.1 договора аренды установлена пеня в размере <данные изъяты>% от просроченной суммы за каждый день просрочки. В результате неисполнения арендатором условий договора аренды в части полноты и своевременности оплаты сложилась задолженность по арендной плате за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 13 500 руб. За нарушение обязательства по оплате начислена пеня за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 499,50 руб. Пунктом 4.4.2 договора стороны установили, что арендатор обязан использовать земельный участок только в соответствии с требованиями о его разрешенном использовании и цели предоставления, определенными в п.п.1.2, 1.3 договора. Пунктом 4.4.3 договора определено, что арендатор обязан после получения в установленном порядке разрешений, предусмотренных нормативными правовыми актами, но не позднее одного года со дня заключения договора аренды, приступить к использованию земельного участка. В соответствии с п.4.1.1 договора ДД.ММ.ГГГГ была проведена проверка соблюдения условий договора аренды, по результатам которой было установлено, что на арендуемом земельном участке строительство индивидуального жилого дома не осуществляется, земельный участок покрыт травянистой растительностью, не огорожен. По информации администрации г.Кемерово разрешение на строительство объектов капитального строительства и уведомление о планируемом строительстве на земельный участок с кадастровым номером № не выдавалось. Пунктом 6.2 договора аренды стороны определили, что в случае нарушения арендатором обязанностей, перечисленных в разделе 4 и 5 договора, арендатор обязан уплатить арендодателю штраф в размере <данные изъяты>% годовой арендной платы, рассчитываемой по величине арендной платы на момент обнаружения факта нарушения условий договора. В соответствии с п. 6.2. договора был начислен штраф в размере 1 350 руб. КУГИ Кузбасса направлял ответчику уведомление № о наличии задолженности и намерении расторгнуть договор, претензия осталась без ответа и удовлетворения.
Просит суд расторгнуть договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между КУГИ Кузбасса и Николаевым А.В., взыскать с ответчика в свою пользу задолженность по арендной плате за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 13 500 руб., пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 499,50 руб., штраф в размере 1 350 руб.
Представитель истца КУГИ Кузбасса в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, настаивала на удовлетворении заявленных исковых требований в полном объеме, не возражал против вынесения заочного решения.
Ответчик Николаев А.В. в судебное заседание не явился, о дате судебного заседания извещался надлежащим образом направлением заказной корреспонденции. Следовательно, ответчик от явки в суд уклоняется, в судебное заседание не явился без уважительных причин, не просил рассмотреть дело в свое отсутствие. При таких обстоятельствах суд, руководствуясь ч.1 ст.233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон, в порядке заочного производства.
Изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с п.2 ст.22 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) земельные участки, за исключением указанных в п.4 ст.27 ЗК РФ, могут быть предоставлены в аренду в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом.
В соответствии со ст.29 ЗК РФ (в редакции, действовавшей на дату заключения договора аренды) предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со ст.ст. 9, 10 и 11 ЗК РФ.
Согласно ст.адрес №-ОЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О распоряжении земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в административном центре адрес» (действовавший на момент предоставления земельного участка) Распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в административном центре адрес - городе Кемерово осуществляется специальным органом исполнительной власти адрес, осуществляющим отдельные полномочия в сфере земельных отношений.
В силу п.п. 1.1, 1.2, 3.44 Положения о комитете по управлению государственным имуществом адрес, утвержденного постановлением Коллегии адрес от ДД.ММ.ГГГГ № (действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений), Комитет по управлению государственным имуществом адрес являлся исполнительным органом государственной власти адрес отраслевой компетенции, уполномоченным органом по управлению и распоряжению имуществом адрес, в том числе принятия решений о предоставлении земельных участков, находящихся в собственности адрес, в собственность и аренду гражданам и юридическим лицам.
В силу ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №53-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс РФ», Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», адрес от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «Об отнесении полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе – городе Кемерово к полномочиям специального органа исполнительной власти адрес-Кузбасса, осуществляющего отдельные полномочия в сфере земельных отношений» КУГИ Кузбасса осуществляет полномочия по распоряжению земельными участками в Кемеровском городском округе, государственная собственность на которые не разграничена.
Таким образом, в настоящее время полномочия по распоряжению земельными участками на территории Кемеровского городского округа отнесены к компетенции КУГИ Кузбасса.
В силу ч.1 ст.46 ЗК РФ аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством.
Согласно ст. 65 ЗК РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.
На основании ст.606 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГК РФ) по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.
В соответствии со ст.607 ГК РФ, в аренду могут быть переданы земельные участки.
В силу положений ст.608 ГК РФ право сдачи имущества в аренду принадлежит его собственнику. Арендодателями могут быть также лица, управомоченные законом или собственником сдавать имущество в аренду.
На основании п.1 ст. 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. В случае, когда договором они не определены, считается, что установлены порядок, условия и сроки, обычно применяемые при аренде аналогичного имущества при сравнимых обстоятельствах.
Согласно ст. 619 ГК РФ по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, когда арендатор:
1) пользуется имуществом с существенным нарушением условий договора или назначения имущества либо с неоднократными нарушениями;
2) существенно ухудшает имущество;
3) более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату;
4) не производит капитального ремонта имущества в установленные договором аренды сроки, а при отсутствии их в договоре в разумные сроки в тех случаях, когда в соответствии с законом, иными правовыми актами или договором производство капитального ремонта является обязанностью арендатора.
Договором аренды могут быть установлены и другие основания досрочного расторжения договора по требованию арендодателя в соответствии с п. 2 ст. 450 ГК РФ.
Арендодатель вправе требовать досрочного расторжения договора только после направления арендатору письменного предупреждения о необходимости исполнения им обязательства в разумный срок.
Согласно п. 1 ст. 622 ГК РФ при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.
В соответствии с п. 2 ст. 450 ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: при существенном нарушении договора другой стороной; в иных случаях, предусмотренных ГК РФ, другими законами или договором.
Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.
Согласно п. 2 ст. 452 ГК РФ требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.
Как установлено судом и следует из материалов дела, Николаев А.В. арендовал земельный участок, площадью 1000 кв.м, из земель населенных пунктов, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: адрес по договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному Комитетом по управлению государственным имуществом Кемеровской области (л.д. 8-11,12). Передача земельного участка произведена по акту приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 13).
В соответствии с п.1.3 договора земельный участок предоставлен для строительства индивидуального жилого дома.
Пунктами 2.1, 2.3 договора аренды предусмотрено, что срок действия его устанавливается с ДД.ММ.ГГГГ до момента регистрации права собственности на объект недвижимости.
Согласно п. 3.2 договора оплата арендной платы должна производиться арендатором самостоятельно ежегодно до ДД.ММ.ГГГГ, за который производится оплата.
Размер арендной платы в соответствии с п.3.1 договора аренды устанавливается на основании протокола о результатах торгов по продаже права аренды земельного участка. Размер арендной платы составляет № руб. в год (л.д.15-17).
За нарушение сроков внесения арендной платы п.6.1 договора аренды установлена пеня в размере <данные изъяты> % от просроченной суммы за каждый день просрочки.
Пунктом 6.2 договора аренды стороны также определили, что в случае нарушения арендатором обязанностей, перечисленных в разделе 4 и 5 договора, включающих права и обязанности сторон договора, арендатор обязан уплатить арендодателю штраф в размере <данные изъяты>% годовой арендной платы, рассчитываемой по величине арендной платы на момент обнаружения факта нарушения условий договора.
В соответствии с п.п.4.2, 4.3, 4.4 договора аренды арендатор обязан использовать земельный участок в соответствии с требованиями о его разрешенном использовании и уели предоставления, не позднее одного года со дня заключения договора приступить к использованию земельного участка, а также своевременно и полностью вносить плату за фактическое использование земельного участка.
Ранее истец обращался с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с Николаева А.В. задолженности по арендной плате и неустойки. На основании судебный приказов мирового судьи судебного участка № Заводского судебного района г.Кемерово от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ с Николаева А.В. взыскана задолженность по арендной плате по вышеуказанному договору аренды за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 26 973,97руб., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 40 500 руб., пеня за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 7 950,78 руб., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 28 238,70 руб. (л.д.31,32-33).
Как указывает сторона истца, в результате неисполнения арендатором условий договора аренды в части полноты и своевременности оплаты, образовалась задолженность по арендной плате за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 13 500 руб., начислена пеня за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 499,50 руб., а также штраф в размере 1350 руб. (л.д. 18).
Таким образом, ответчик систематически в течение длительного времени не исполняет обязанность по оплате арендных платежей.
КУГИ Кузбасса в адрес Николаева А.В. ДД.ММ.ГГГГ направлялось уведомление об оплате задолженности, которое оставлено без удовлетворения (л.д. 19-21).
Таким образом, поскольку до настоящего времени задолженность по договору аренды земельного участка ответчиком не погашена, доказательств обратного в нарушение ст.56 ГПК РФ также не представлено, суд полагает необходимым взыскать с Николаева А.В. в пользу КУГИ Кузбасса сумму задолженности по арендной плате в размере 13 500 руб.
В соответствии с п.1 ст.329 ГК РФ, исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой.
В силу положений п. 1 ст. 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.
Согласно расчету представленному истцом (л.д. 18), сумма пени, подлежащая взысканию с ответчика за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, составляет 499,50 руб., сумма штрафа составляет 1 350 руб.
Проверив представленный истцом расчет задолженности, суд находит его правильным и арифметически верным, контррасчета ответчиком не представлено.
Пункт 1 статьи 333 ГК РФ предусматривает, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку.
В соответствии с п.71 постановления Пленума Верховного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса РФ об ответственности за нарушение обязательств», если должником является коммерческая организация, индивидуальный предприниматель, а равно некоммерческая организация при осуществлении ею приносящей доход деятельности, снижение неустойки судом допускается только по обоснованному заявлению такого должника, которое может быть сделано в любой форме (п.1 ст.2, п.1 ст.6, п.1 ст.333 ГК РФ). При взыскании неустойки с иных лиц правила ст.333 ГК РФ могут применяться не только по заявлению должника, но и по инициативе суда, если усматривается очевидная несоразмерность неустойки последствиям нарушения обязательства (п.1 ст.333 ГК РФ).
Согласно правовой позиции Конституционного суда Российской Федерации применение правил о снижении неустойки является не правом суда, а его обязанностью, если в рассматриваемом споре возникает необходимость установить баланс между применяемой к нарушителю мерой ответственности и оценкой действительного (а не возможного) ущерба (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-О).
При взыскании неустойки с должника – физического лица правила ст.333 ГК РФ могут применяться не только по заявлению должника, но и по инициативе суда, если усматривается очевидная несоразмерность неустойки последствиям нарушения обязательства.
При этом, в силу разъяснений, изложенных в п.75 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса РФ», при оценке соразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства необходимо учитывать, что никто не вправе извлекать преимущества из своего незаконного поведения, а также то, что неправомерное пользование чужими денежными средствами не должно быть более выгодным для должника, чем условия правомерного пользования (п.п.3,4 ст.1 ГК РФ).
Оценив совокупность доказательств, суд не усматривает оснований для снижения размера неустойки и штрафа, в связи с чем взыскивает с ответчика в пользу истца неустойку в размере 499,50 руб., сумма штрафа в размере 1 350 руб.
Разрешая требования о расторжении договора аренды земельного участка, суд приходит к следующему.
В соответствии с п. 4.1.1 договора, ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка соблюдения договора аренды в части использования земельного участка, по результатам которой было установлено, что земельный участок не используется в соответствии с видом разрешенного использования и целью его предоставления. На арендуемом земельном участке строительство индивидуального жилого дома не осуществляется, земельный участок покрыт травянистой растительностью, участок не огорожен (л.д.22-23). Из представленных Управлением архитектуры и градостроительства администрации адрес сведений от ДД.ММ.ГГГГ видно, что разрешение на строительство объектов капитального строительства и уведомление о планируемом строительстве на земельный участок с кадастровым номером № отсутствует и не выдавалось (л.д. 26-30).
В соответствии с п.7.4 договора аренды арендодатель вправе потребовать досрочно расторжения договора при нарушении условий договора, предусмотренных п.п. 7.4.2 и 7.4.4, а именно: неиспользование земельного участка в течение срока, установленного п.4.4.3 и не внесение арендной платы более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа независимо от ее последующего внесения.
КУГИ Кузбасса направлял ответчику претензию № от ДД.ММ.ГГГГ о расторжении договора, в связи с неиспользованием земельного участка и невнесением арендной платы (л.д.19-21). Претензия осталась без ответа и удовлетворения.
Таким образом, разрешая спор по существу, исследовав и проанализировав представленные доказательства, суд приходит к выводу, поскольку ответчиком допущены существенные нарушения условий заключенного договора аренды земельного участка, нарушен порядок внесения арендной платы и не используется земельный участок согласно условиям договора, требования истца о расторжении договора аренды подлежат удовлетворению.
В соответствии с ч.1 ст.103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
Поскольку в соответствии со ст.333.36 Налогового кодекса Российской Федерации истец освобожден от оплаты госпошлины при подаче иска, она подлежит взысканию с ответчика в доход местного бюджета в размере 7 000 руб. (3000 руб. по неимущественным требованиям и 4000 руб. по имущественным требованиям).
Руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Комитета по управлению государственным имуществом Кузбасса к Николаеву А. В. о расторжении договора аренды земельного участка и взыскании задолженности по арендной плате - удовлетворить.
Расторгнуть договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между Комитетом по управлению государственным имуществом Кузбасса и Николаевым А. В..
Взыскать с Николаева А. В., ДД.ММ.ГГГГ, уроженца <данные изъяты> в пользу Комитета по управлению государственным имуществом Кузбасса задолженность по арендной плате за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 13 500 руб., пеню за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 499,50 руб., штраф в размере 1 350 руб., а всего 15 349,50 руб.
Взыскать с Николаева А. В., ДД.ММ.ГГГГ, уроженца <данные изъяты> государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 7 000 (семь тысяч) рублей.
Ответчик вправе подать в Заводский районный суд г.Кемерово заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда путем подачи апелляционной жалобы через Заводский районный суд г.Кемерово.
Иными лицами, участвующими в деле, заочное решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Заводский районный суд г.Кемерово в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Председательствующий: (подпись) И.В. Южикова копия верна:
Мотивированное решение изготовлено 20.02.2026.
Подлинный документ подшит в деле № 2-941/2026 Заводского районного суда г.Кемерово.
Председательствующий И.В. Южикова