РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
10 апреля 2026 года г. Кемерово
Заводский районный суд г.Кемерово в составе председательствующего судьи Южиковой И.В., при секретаре Мамедовой Н.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кемеровского транспортного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Центр подготовки кадров» о признании удостоверений, свидетельств недействительными,
УСТАНОВИЛ:
Кемеровский транспортный прокурор обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Центр подготовки кадров» (далее - ООО «ЦПК») о признании удостоверения, свидетельства недействительными.
Требования мотивированы тем, что приговором Центрального районного суда г. Кемерово от ДД.ММ.ГГГГ Старостин С.В. осужден за совершение преступлений, предусмотренных п. «в» ч.7 ст.204, п. «в» ч.7 ст.204 УК РФ, то есть в получении коммерческих подкупов в виде денег, за совершение незаконных действий от Коновалова Д.Н. и иного лица за выдачу документов об образовании без обучения и проверки знаний; преступлений, предусмотренных ч.1 ст.204.2, ч.1 ст.204.2, ч.1 ст.204.2, ч.1 ст.204.2 УК РФ, то есть в получении мелких коммерческих подкупов в виде денег за выдачу документов об образовании без обучения и проверки знаний; преступлений, предусмотренных ч.1 ст.327, ч.1 ст.327, ч.1 ст.327, ч.1 ст.327, ч.1 ст.327, ч.1 ст.327, ч.1 ст.327 УК РФ, то есть в подделке официальных документов, предоставляющих права в целях их использования и сбыт таких документов, а именно протоколов заседаний комиссии, удостоверений и свидетельств об обучении.
В ходе рассмотрения уголовного дела судом установлено, что Коновалову Д.Н. ООО «ЦПК» без фактического прохождения теоретического и практического обучения, без сдачи экзаменов выданы заведомо подложные документы: удостоверение №, выданное ООО «ЦПК» от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому Коновалов Д.Н. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обучался в ООО «ЦПК» по профессии «Машинист экскаватора», по итогам обучения Коновалову Д.Н. присвоена квалификация «Машинист экскаватора 7 разряда»; свидетельство № от ДД.ММ.ГГГГ, выданное ООО «ЦПК», согласно которому Коновалов Д.Н. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обучался в ООО «ЦПК» по профессии «Машинист экскаватора» 140 часов теоретического обучения, 72 часа практического обучения, по итогам обучения Коновалову Д.Н. присвоена квалификация «Машинист экскаватора 7 разряда».
Указанные документы получены в отсутствие надлежащего обучения по указанной профессии и сдачи экзаменов, что является недопустимым. Требования законодательства об образовании в Российской Федерации при выдаче Коновалову Д.Н. указанных документов о прохождении обучения по профессии «Машинист экскаватора» не исполнены, так как последний обучение в ООО «ЦПК» не проходил. Достижение лицом образовательного ценза возможно лишь при соблюдении определенного порядка, установленного государством в данной области. При этом, отсутствие у лица необходимого профессионального образования на опасных производственных объектах может повлечь причинение вреда имуществу, жизни и здоровью как работников указанных объектов, так и иных лиц, находящихся в непосредственной близости от них.
Просил с учетом уточнения исковых требований признать удостоверение №, выданное ООО «ЦПК» от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому Коновалов Д.Н. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обучался в ООО «ЦПК» по профессии «Машинист экскаватора», по итогам обучения Коновалову Д.Н. присвоена квалификация «Машинист экскаватора 7 разряда», свидетельство № от ДД.ММ.ГГГГ, выданное ООО «ЦПК» от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому Коновалов Д.Н. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обучался в ООО «ЦПК», по профессии «Машинист экскаватора» 140 часов теоретического обучения, 72 часа практического обучения, по итогам обучения Коновалову Д.Н. присвоена квалификация «Машинист экскаватора 7 разряда», недействительными.
Обязать Коновалова Д.Н. сдать в ООО «ЦПК» удостоверение №, выданное ООО «ЦПК» от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому Коновалов Д.Н. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обучался в ООО «ЦПК» по профессии «Машинист экскаватора», по итогам обучения Коновалову Д.Н. присвоена квалификация «Машинист экскаватора 7 разряда», свидетельство № от ДД.ММ.ГГГГ, выданное ООО «ЦПК» от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому Коновалов Д.Н. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обучался в ООО «ЦПК», по профессии «Машинист экскаватора» 140 часов теоретического обучения, 72 аса практического обучения, по итогам обучения Коновалову Д.Н. присвоена квалификация «Машинист экскаватора 7 разряда».
В ходе рассмотрения дела Кемеровский транспортный прокурор отказался от иска в части требований об обязании Коновалова Д.Н. сдать в ООО «ЦПК» удостоверение №, выданное ООО «ЦПК» от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому Коновалов Д.Н. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обучался в ООО «ЦПК» по профессии «Машинист экскаватора», по итогам обучения Коновалову Д.Н. присвоена квалификация «Машинист экскаватора 7 разряда», свидетельство № от ДД.ММ.ГГГГ, выданное ООО «ЦПК» от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому Коновалов Д.Н. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обучался в ООО «ЦПК», по профессии «Машинист экскаватора» 140 часов теоретического обучения, 72 часа практического обучения, по итогам обучения Коновалову Д.Н. присвоена квалификация «Машинист экскаватора 7 разряда». На основании определения Заводского районного суда г. Кемерово от ДД.ММ.ГГГГ отказ от иска в данной части принят судом, производство по делу в указанной части прекращено.
Прокурор Корнеева Е.А. в судебном заседании исковые требования в остальной части поддержала, просила их удовлетворить.
Представитель ответчика ООО «ЦПК», третьи лица Коновалов Д.Н., Старостин С.В., извещенные своевременно и надлежащим образом, в судебное заседание не явились. На основании ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, считая их извещенными надлежащим образом.
Выслушав прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Согласно ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
В соответствии с п.1 ст.21 Закона Российской Федерации от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» (далее – Закон о прокуратуре) предметом прокурорского надзора являются, в том числе соблюдение Конституции Российской Федерации и исполнение законов, действующих на территории Российской Федерации, федеральными органами исполнительной власти, исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, их должностными лицами, а также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций.
Таким образом, Кемеровский транспортный прокурор является надлежащим истцом по настоящему делу.
Согласно ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии с чч. 6, 7 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация и, соответственно, организация, осуществляющая обучение, обязана обеспечивать реализацию в полном объеме образовательных программ, соответствие качества подготовки обучающихся установленным требованиям, и несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за реализацию не в полном объеме образовательных программ в соответствии с учебным планом, качество образования своих выпускников, нарушений требований к организации и осуществлению образовательной деятельности.
Освоение образовательной программы в соответствии с ч.1 ст.58 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» сопровождается промежуточной аттестацией обучающихся.
Согласно чч.1, 3 ст.59 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» итоговая аттестация, представляющая собой форму оценки степени и уровня освоения обучающимися образовательной программы, завершает освоение основных профессиональных образовательных программ, является обязательной и проводится в порядке и в форме, которые установлены образовательной организацией, если иное не установлено Федеральным законом «Об образовании в Российской Федерации».
В силу ч.1 ст. 60 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» в Российской Федерации выдаются: 1) документы об образовании и (или) о квалификации, к которым относятся документы об образовании, документы об образовании и о квалификации, документы о квалификации; 2) документы об обучении, к которым относятся свидетельство об обучении, свидетельство об освоении дополнительных предпрофессиональных программ в области искусств, иные документы, выдаваемые в соответствии с настоящей статьей организациями, осуществляющими образовательную деятельность.
В соответствии со ст. 73 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» профессиональное обучение направлено на приобретение лицами различного возраста профессиональной компетенции, в том числе для работы с конкретным оборудованием, технологиями, аппаратно-программными и иными профессиональными средствами, получение указанными лицами квалификационных разрядов, классов, категорий по профессии рабочего или должности служащего без изменения уровня образования (ч. 1).
Профессиональное обучение осуществляется в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в учебных центрах профессиональной квалификации и на производстве, а также в форме самообразования. Учебные центры профессиональной квалификации могут создаваться в различных организационно-правовых формах юридических лиц, предусмотренных гражданским законодательством, или в качестве структурных подразделений юридических лиц (ч. 6).
Перечень профессий рабочих, должностей служащих, по которым осуществляется профессиональное обучение, с указанием (при наличии) присваиваемых по соответствующим профессиям рабочих, должностям служащих квалификационных разрядов, классов, категорий утверждается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере общего образования (ч. 7).
Приказом Минпросвещения России от 14.07.2023 №534 утвержден Перечень профессий рабочих, должностей служащих, по которым осуществляется профессиональное обучение, в который включены профессии «дробильщик», «промышленный альпинист».
Судом установлено, что ООО «ЦПК» зарегистрировано в качестве юридического лица, основными видами деятельности общества в том числе являются: образование профессиональное среднее; обучение профессиональное; образование профессиональное дополнительное; дополнительными видами деятельности общества, в том числе являются образование профессиональное среднее; подготовка кадров высшей квалификации; обучение профессиональное; образование дополнительное детей и взрослых, не включенное в другие группировки; образование профессиональное дополнительное.
Генеральным директором ООО «ЦПК» является Старостин С.В.
Приговором Центрального районного суда г. Кемерово от ДД.ММ.ГГГГ Старостин С.В. признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных п.«в» ч.7 ст.204, ч.1 ст.327, ч.1 ст.204.2, ч.1 ст.327, п. «в» ч.7 ст.204, ч.1 ст.327, ч.1 ст.204.2, ч.1 ст.327, ч.1 ст.204.2, ч.1 ст.327, ч.1 ст.204,2, ч.1 ст.327 УК РФ, ему окончательно назначено наказание по совокупности преступлений в виде штрафа в размере № руб. в доход государства. Вещественные доказательства, в том числе документы об образовании, выданные ООО «ЦПК» на имя Коновалова Д.Н., постановлено хранить в материалах уголовного дела в течение всего срока хранения последнего.
Из содержания приговора следует, что ООО «ЦПК», осуществляет образовательную деятельность на основании лицензии № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Министерством Кузбасса, в соответствии с Уставом общества, утвержденным решением единственного учредителя № от ДД.ММ.ГГГГ.
В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Коновалов Д.Н. позвонил Старостину С.В., сообщил о необходимости получения документов об образовании по профессии «Машинист экскаватора» без фактического прохождения обучения и прохождения итоговой аттестации. Старостин С.В. предложил Коновалову Д.Н. предоставить указанные документы об образовании за денежные средства, на что Коновалов Д.Н. ответил согласием, впоследствии осуществил перевод денежных средств Старостину С.В. Действуя в рамках ранее возникших договоренностей, Старостин С.В. в нарушение требований ч. 6, 7 ст. 28, ч. 1 ст. 58, ч.1, 3 ст.59 Федерального закона «Об образовании», достоверно зная, что фактически Коновалов Д.Н. по профессии «Машинист экскаватора» теоретическое и практическое обучение, промежуточную и итоговую аттестации, квалификационный экзамен и проверки теоретических знаний не проходил, и не обладает теоретическими знаниями и практическими навыками по указанным программам обучения, самостоятельно изготовил следующие документы: протокол заседания комиссии ООО «ЦПК» № от ДД.ММ.ГГГГ о проведении проверки знаний (профессиональной подготовки) Коновалова Д.Н. при прохождении обучения сроком 1,5 месяца в режиме 4-6 часов в день по профессии «Машинист экскаватора», выдаче удостоверения, присвоении 7 разряда; удостоверение №, выданное ООО ЦПК» от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому Коновалов Д.Н. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обучался в ООО «ЦПК» по профессии «Машинист экскаватора», по итогам обучения Коновалову Д.Н. присвоена квалификация ««Машинист экскаватора 7 разряда»; свидетельство №, выданное ООО «ЦПК» от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому Коновалов Д.Н. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обучался в ООО «ЦПК» по профессии ««Машинист экскаватора» 140 часов теоретического обучения, 72 часа практического обучения, по итогам обучения Коновалову Д.Н. присвоена квалификация «Машинист экскаватора 7 разряда».
В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Коновалов Д.Н. посредством почтовых отправлений получил указанные документы о прохождении им обучения в ООО «ЦПК» по профессии ««Машинист экскаватора», без фактического прохождения теоретического и практического обучения, без проведения проверки знаний. Тем самым, генеральный директор ООО «ЦПК» Старостин С.В. при указанных обстоятельствах совершил коммерческий подкуп за совершение заведомо незаконных действий в интересах Коновалова Д.Н., выразившийся в выдаче на имя последнего документов об образовании по профессиям «Машинист экскаватора», без фактического прохождения теоретического и практического обучения, без проведения проверки знаний, а также незаконно самостоятельно изготовил и направил Коновалову Д.Н. подложные официальные документы, предоставляющие права, содержащие недостоверные сведения о прохождении обучения Коноваловым Д.Н.
На основании ч.4 ст.61 ГПК РФ вступивший в законную силу приговор суда по уголовному делу обязательны для суда, рассматривающего дело о гражданско-правовых последствиях действий лица, в отношении которого они вынесены, по вопросам, имели ли место эти действия и совершены ли они данным лицом.
Анализируя совокупность представленных доказательств, суд приходит к выводу, что удостоверение №, выданное ООО «ЦПК» от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому Коновалов Д.Н. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обучался в ООО «ЦПК» по профессии «Машинист экскаватора», по итогам обучения Коновалову Д.Н. присвоена квалификация «Машинист экскаватора 7 разряда», свидетельство № от ДД.ММ.ГГГГ, выданное ООО «ЦПК» от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому Коновалов Д.Н. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обучался в ООО «ЦПК», по профессии «Машинист экскаватора» 140 часов теоретического обучения, 72 часа практического обучения, по итогам обучения Коновалову Д.Н. присвоена квалификация «Машинист экскаватора 7 разряда» получены им не в соответствии с порядком, установленным нормативно-правовыми актами Российской Федерации в сфере образования, без фактического прохождения Коноваловым Д.Н. обучения.
Доказательств обратного, в соответствии со ст. 56 ГПК РФ, ответчиком не представлено.
При таких обстоятельствах, суд полагает, что требования Кемеровского транспортного прокурора о признании недействительными удостоверения № от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельства № от ДД.ММ.ГГГГ, выданных ООО «ЦПК» на имя Коновалова Д.Н., являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Кемеровского транспортного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Центр подготовки кадров» о признании удостоверений, свидетельств недействительными -удовлетворить.
Признать недействительными удостоверение №, выданное обществом с ограниченной ответственностью «ЦПК» от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому Коновалов Дмитрий Николаевич с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обучался в обществе с ограниченной ответственностью «ЦПК» по профессии «Машинист экскаватора», по итогам обучения Коновалову Дмитрию Николаевичу присвоена квалификация «Машинист экскаватора 7 разряда», свидетельство № от ДД.ММ.ГГГГ, выданное обществом с ограниченной ответственностью «ЦПК» от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому Коновалов Дмитрий Николаевич с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обучался в обществе с ограниченной ответственностью «ЦПК», по профессии «Машинист экскаватора» 140 часов теоретического обучения, 72 часа практического обучения, по итогам обучения Коновалову Дмитрию Николаевичу присвоена квалификация «Машинист экскаватора 7 разряда».
Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд путем подачи апелляционных жалобы, представления через Заводский районный суд г.Кемерово в течение месяца с даты изготовления мотивированного решения.
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
Председательствующий И.В. Южикова