РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
02 июня 2026 года г.Кемерово
Рудничный районный суд города Кемерово Кемеровской области в составе председательствующего судьи Магденко И.В., при секретаре Ривной Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Комитета по управлению государственным имуществом Кузбасса к Колчанову ФИО7 о возврате земельного участка,
УСТАНОВИЛ:
Комитет по управлению государственным имуществом Кузбасса (далее - КУГИ Кузбасса, Комитет) обратился в суд исковым заявлением к Колчанову В.Л. об освобождении и возврате земельного участка.
В обоснование иска указывают, что ответчик по договору аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ является арендатором земельного участка площадью 1000 кв.м. из земель населенных пунктов, с кадастровым №, расположенного по адресу: <адрес>. Земельный участок предоставлялся для индивидуального жилищного строительства.
В соответствии с п. 2.1 договора аренды его срок действия устанавливается с момента его заключения по ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно п. 7.2 договора аренды и ст. 621 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) в случае если по окончании срока действия договора арендатор продолжает использовать земельный участок при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок. В этом случае каждая из сторон вправе в любое время отказаться от исполнения договора, предупредив об этом другую сторону не позднее, чем за 10 дней до даты прекращения договора, указанной в предупреждении.
Согласно акту проверки земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что фактически на земельном участке какие-либо объекты недвижимости отсутствуют, лежат куски бетона, строительные или земельные работы не ведутся, территория покрыта травянистой растительностью (трава скошена), не захламлена, частично огорожена, доступ возможен с земель общего пользования.
Комитет направлял должнику уведомление об отказе от договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ в порядке п. 2 ст. 610 ГК РФ и п. 7.2. договора с требованием передать земельный участок по акту приема-передачи в надлежащем состоянии согласно п. 4.4.15 договора аренды.
Просят обязать Колчанова В.Л. возвратить земельный участок площадью 1 000 кв.м., с кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес>, переданный по договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ для строительства индивидуального жилого дома Комитету по управлению государственным имуществом Кузбасса по акту приема-передачи в надлежащем состоянии, освободив от кусков бетона.
В судебном заседании представитель КУГИ Кузбасса Матюшева А.А., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.48), заявленные исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
В судебном заседании ответчик Колчанов В.Л. заявленные исковые требования не признал, возражал против удовлетворения. Пояснил, что не приступил к строительству объекта недвижимости на спорном земельном участке по уважительным причинам.
Выслушав участников процесса, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с Законом Кемеровской области от 22.12.2014 №128-ОЗ «Об отнесении полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе - городе Кемерово к полномочиям специального органа исполнительной власти Кемеровской области, осуществляющего отдельные полномочия в сфере земельных отношений», статьей 4 Закона Кемеровской области от 04.07.2002 № 49-ОЗ «О разграничении полномочий между органами государственной власти Кемеровской области - Кузбасса в сфере земельных отношений», Распоряжением Коллегии Администрации Кемеровской области от 07.10.2015 № 549-р «Об исполнительном органе государственной власти Кемеровской области отраслевой компетенции, осуществляющем отдельные полномочия в сфере земельных отношений», Положением о КУГИ Кузбасса, утвержденным постановлением Правительства Кемеровской области - Кузбасса от 11.03.2020 № 120, Комитет является уполномоченным органом по управлению и распоряжению имуществом Кемеровской области - Кузбасса, в полномочия которого входит, в том числе, предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе - городе Кемерово.
Земельным кодексом Российской Федерации (далее – ЗК РФ), регулирующим отношения по использованию и охране земель в Российской Федерации как основы жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории (земельные отношения), в статье 1 закреплено, что одним из принципов земельного законодательства является деление земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства.
В силу п. 2 ст. 7 ЗК РФ земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением.
Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.
Согласно ст. 40 ЗК РФ, собственник земельного участка право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.
Положениями ст. 42 ЗК РФ предусматривается, что собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.
В соответствии с п.1 ст. 420, п. 1, 4 ст. 421, п. 1 ст. 423, п. 1 ст. 424 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей; граждане и юридические лица свободны в заключении договора, условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами; договор, по которому сторона должна получить плату или иное встречное предоставление за исполнение своих обязанностей, является возмездным; исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон.
В силу п. 1 ст. 432 ГК РФ договор считается заключённым, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора; существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.
В соответствии с п. 1 ст. 606 ГК РФ по договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.
По смыслу ст. ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, причем односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.
Как установлено судом и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ между КУГИ Кузбасса (арендодатель) и Колчановым В.Л. (арендатор) заключен договор аренды земельного участка №, по условиям которого арендатору во временное возмездное владение и пользование предоставлен земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, который имеет следующие характеристики: категория земель - земли населенных пунктов, кадастровый №, площадь 1000 кв.м., разрешенное использование - для строительства индивидуального жилищного строительства (л.д.6-7).
В соответствии с п. 2.1 договора срок его действия устанавливается с момента его заключения по ДД.ММ.ГГГГ.
Условия настоящего договора применяются к отношениям сторон, возникшим с момента начала фактического использования арендатором земельного участка - с ДД.ММ.ГГГГ (п. 2.3 договора).
Согласно п. 4.4.3 договора арендатор обязан после получения в установленном законом порядке разрешений, предусмотренных нормативными правовыми актами, но не позднее одного года со дня заключения настоящего договора, приступить к использованию земельного участка в соответствии с пунктами 1.2, 1.3 договора.
В соответствии с пунктом 4.4.10 договора арендатор обязан устранить за свой счет недостатки земельного участка и иные его изменения, произведенные без согласования с арендодателем, по письменному требованию последнего.
Передача земельного участка арендатору производится по подписываемому сторонами акту приема-передачи в течение пяти дней с момента заключения договора (п. 5.1 договора).
В силу п. 3.1 договора размер арендной платы и платы за фактическое использование земельного участка определяется в порядке, указанном в протоколе определения величины арендной платы, являющимся неотъемлемой частью настоящего договора (л.д.9).
Суд считает, что приведенные положения договора аренды свидетельствуют о том, что сторонами в момент заключения данного договора аренды было достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора аренды, в том числе о предмете договора аренды, о сроках внесения арендных платежей и размере арендных платежей, порядке использования земельного участка, об ответственности сторон в связи с ненадлежащим исполнением условий договора аренды. Договор аренды подписан его сторонами. Таким образом, договор является заключенным.
Актом приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что спорный земельный участок передан арендодателем ответчику Колчанову В.Л. во временное возмездное владение и пользование на условиях договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.10).
Истец свои обязательства по передаче земельного участка выполнил, земельный участок передан в пользование ответчику, что в ходе производства по делу не оспаривалось.
Право собственности на земельный участок за Колчановым В.Л. не зарегистрировано, что сторонами по делу в судебном заседании также не оспаривалось и подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.13).
В соответствии с п.7.2 договора аренды, в случае если по окончании срока действия договора арендатор продолжает использовать земельный участок при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок. В этом случае каждая из сторон вправе в любое время отказаться от исполнения договора, предупредив об этом другую сторону не позднее, чем за 10 дней до даты прекращения договора, указанной в предупреждении.
В соответствии с графиком проведения проверок соблюдения условий договоров аренды земельных участков, проведен осмотр спорного земельного участка (л.д.14).
Из акта проверки от ДД.ММ.ГГГГ следует, что фактически на земельном участке какие-либо объекты недвижимости отсутствуют, лежат куски бетона. Строительные или земельные работы не ведутся. Территория покрыта травянистой растительностью (трава скошена), не захламлена, частично огорожена, доступ возможен с земель общего пользования (л.д.14). Данные обстоятельства также подтверждаются произведенной фотофиксацией (л.д.17).
Актом осмотра земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что на проверяемом земельном участке объекты недвижимости отсутствуют, лежат куски бетона, строительные или земельные работы не ведутся, доступ возможен с земель общего пользования (л.д.53), что подтверждаются произведенной фотофиксацией (л.д.54).
Таким образом, судом установлено, что арендатор земельного участка – Колчанов В.Л., не использует спорный земельный участок в соответствии с видом разрешенного использования и целью его предоставления, договор аренды земельного участка расторгнут в одностороннем порядке.
ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с п. 7.2 договора аренды и положениями ст. 610 ГК РФ, Комитетом в адрес ответчика направлено уведомление об отказе от договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, передачи в 10-дневный срок с момента получения уведомления земельного участка по акту приема-передачи (л.д.11, 29).
На момент рассмотрения дела по существу указанные требования Комитета ответчиком не исполнены. Иного по делу судом не установлено.
Оценив доводы сторон, а также представленные в материалы дела доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, исходя из того, что ответчик использует арендованный земельный участок не по назначению, принимая во внимание, что истец в одностороннем порядке отказаться от исполнения договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, предупредив об этом другую сторону в установленном законом порядке, суд приходит к выводу, что требования о возврате спорного земельного участка и передаче земельного участка арендодателю по акту приема-передачи являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.
При таких обстоятельствах ответчик обязан возвратить арендодателю спорный земельный участок, передав его по акту приема-передачи.
Руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление Комитета по управлению государственным имуществом Кузбасса к Колчанову ФИО8 о возврате земельного участка удовлетворить.
Обязать Колчанова ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> паспорт гражданина РФ № возвратить земельный участок площадью 1 000 кв.м., расположенный по адресу <адрес> кадастровый № переданный по договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ № для строительства индивидуального жилого дома Комитету по управлению государственным имуществом Кузбасса по акту приема-передачи в надлежащем состоянии, освободив земельный участок от строительного мусора.
Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд путём подачи апелляционной жалобы через Рудничный районный суд г. Кемерово в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда.
Председательствующий: (подпись)
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ