ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
Рудничный районный суд г. Кемерово в составе председательствующего судьи Ивановой Е.В., при секретаре Краусс В.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кемерово
30 апреля 2026 года гражданское дело по исковому заявлению Комитета по управлению государственным имуществом Кузбасса к Трефиловой Елене Аркадиевне, Маслову Николаю Геннадьевичу о признании права собственности прекращенным,
УСТАНОВИЛ:
Истец Комитет по управлению государственным имуществом Кузбасса обратился в суд с иском к ответчикам Трефиловой Е.А., Маслову Н.Г. о прекращении права собственности на жилой дом и земельный участок.
Требования мотивированы тем, что в рамках вовлечения в оборот земельного участка с кадастровым №, расположенного по адресу: <адрес>, Комитетом по управлению государственным имуществом Кузбасса были установлены обстоятельства, препятствующие предоставлению указанного земельного участка.
Согласно данным ГБУ «Центр государственной кадастровой оценки и технической инвентаризации Кузбасса» данный земельный участок был отведен гражданину на основании выписки из решения исполнительного комитета Рудничного районного совета депутатов трудящихся от 29.02.1968 № 35 «О рассмотрении заявлений граждан об отводе и определении размеров земельных участков строительства индивидуальных жилых домов».
В архиве МБУ «Кемеровский городской архив» содержится информация регистрации права собственности на объект недвижимого имущества, расположенного по адресу: <адрес>, на основании договора купли-продажи жилого дома от 28.05.1998 Зарегистрированного в реестре за №.
При этом на данном земельном участке отсутствует какой-либо объект недвижимости, что подтверждается результатами выезда на земельный участок (акт осмотра земельного участка от 08.06.2022г.).
Согласно выписке из ЕГРН в качестве правообладателя земельного участка указана Трефилова Елена Аркадиевна.
Кроме того в выписке ЕГРН также указан кадастровый номер объекта недвижимости - жилого дома, который расположен в пределах данного земельного участка - №
Однако по данным ЕГРН жилой дом снят с кадастрового учета 03.12.2018, так как этого объекта не существует.
В жилом доме также было отдельно зарегистрировано жилое помещение с кадастровым №, которое также снято с учета.
Кроме того, согласно данным ЕГРН ранее, до снятия с кадастрового учета жилого дома с кадастровым №, на него было зарегистрировано право собственности за Масловым Николаем Геннадьевичем, запись № от 10.10.2003. Однако в связи со снятием с кадастрового учета указанного жилого дома. Указанная запись о праве собственности также была погашена.
Таким образом, в связи с наличием выписки из решения исполнительного комитета и сведений ЕГРН о правообладателе, имеются обстоятельства, препятствующие предоставлению указанного земельного участка лицам, обратившимся за его предоставлением.
Правообладатели жилого дома с кадастровым № фактически прекратили его существование, и в связи с этим утратили своё право на дом, так как дом отсутствует, земельный участок зарос травой кустарником (что видно на фото из акта осмотра) и не используется по своему целевому назначению. Иными словами правообладатель фактически отказался от него, что в соответствии со ст.ст. 235, 236 Гражданского кодекса РФ является основанием прекращения права собственности на указанный земельный участок.
Делая вывод о том, что объект недвижимого имущества в виде домостроения прекратил свое существование, Комитет исходит из того, что под уничтожением (гибелью) объекта недвижимого имущества понимается утрата недвижимостью свойств объекта гражданских прав (в данном случае - снос объекта строения), исключающая возможность его использования в соответствии с первоначальным назначением.
Установленные п. 4.47. Положения о Комитете по управлению государственным имуществом Кузбасса, утвержденного Постановлением Правительства Кемеровской области - Кузбасса от 11.03.2020 № 120, полномочия по предоставлению земельных участков на территории города Кемерово отнесены к компетенции Комитета, а наличие документов, подтверждающих права на земельный участок по адресу: <адрес>, является препятствием для осуществления Комитетом указанных полномочий и вовлечения в оборот указанного земельного участка.
Полагаем, что с учётом вышеприведенных обстоятельств и норм права подлежат признанию прекращенными права собственности на земельный участок, поскольку прекратил свое существование как объект гражданских прав, а также данный объект снят с кадастрового учета. Также с учетом изложенного подлежит исключению из Единого государственного реестра недвижимости содержащая сведения на земельный участок с кадастровым № запись в графе «Особые отметки» о правообладателе Трефиловой Елене Аркадиевне.
При этом согласно сведениям ЕГРН на жилой дом, как указано выше, ранее осуществлена регистрация права собственности на него Масловым Николаем Геннадьевичем. В связи с тем, что условия договора купли-продажи жилого дома Комитету не известны, а согласно принципу единой судьбы земельного участка объекта недвижимости, на нем расположенного, считаем вероятным переход собственности на земельный участок к Маслову Николаю Геннадьевичу, хоть и указанное право не было где-либо зарегистрировано или зафиксировано. На основании считают возможным заявить требование о прекращении собственности на земельный участок также к Маслову Николаю Геннадьевичу.
Истец просит суд признать прекращенным право собственности Трефиловой Елены Аркадиевны на земельный участок, площадью <данные изъяты>, с кадастровым №, находящийся по адресу: <адрес>. Признать прекращенным право собственности Маслова Николая Геннадьевича на земельный участок, площадью <данные изъяты>, с кадастровым №, находящийся по адресу: <адрес>. Исключить из Единого государственного реестра недвижимости содержащуюся в сведениях о земельном участке по адресу: <адрес>, с кадастровым № запись в графе «Особые отметки» о правообладателе Трефиловой Елене Аркадиевне.
В судебном заседании представитель истца КУГИ Кузбасса Харьков А.Б., действующий на основании доверенности от 03.04.2026, исковые требования поддержал в полном объеме.
Ответчики Трефилова Е.А., Маслов Н.Г. в судебное заседание не явились, о дне, месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении не поступало.
Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области-Кузбассу в судебное заседание не явился, о дне, месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д. 39).
Таким образом, учитывая, что все участники судебного разбирательства надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела, исходя из положений ст.ст.115-117, 167 ГПК РФ, суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Определением от 30.04.2026, занесенным в протокол судебного заседания, суд постановил рассмотреть настоящее гражданское дело в порядке заочного судопроизводства.
Суд, выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы гражданского дела, считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.
Согласно ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В соответствии со ст. 131 Гражданского кодекса РФ право собственности и другие вещные прав на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Порядок государственной регистрации прав на недвижимое имущество и основания отказа в регистрации этих прав устанавливаются в соответствии с настоящим Кодексом законом о регистрации прав на недвижимое имущество.
Положениями ст. 218 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
Согласно ст. 219 Гражданского кодекса РФ, право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.
В соответствии с ч.1 ст.235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от прав собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате прав собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.
Согласно ст. 236 ГК РФ гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество. Отказ от права собственности не влечет прекращения прав и обязанностей собственника в отношении соответствующего имущества до приобретения права собственности на него другим лицом.
Согласно п.1, пп.7 ч. 4 ст. 8 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в кадастр недвижимости вносятся основные сведения об объекте недвижимости, в том числе, сведения о прекращении существования объекта недвижимости и дата снятия с государственного кадастрового учета, если объект недвижимости прекратил существование.
Исходя из содержания ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ, государственной регистрации подлежит только существующее право, то есть возникшее на законных основаниях, незаконность регистрации прав выступает основанием требования о признании зарегистрированного прав отсутствующим.
Согласно ч. 5 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ государственная регистрация прав в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.
В соответствии с частями 3, 4 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения прав определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого прав и обременения недвижимого имущества.
Государственная регистрация прав в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.
Судом установлено, что в соответствии с законом Кемеровской области от 20.07.1998 № 31-0З «О порядке управления государственной собственностью Кемеровской области», законом Кемеровской области от 22.12.2014 № 128-03 «Об отнесении полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе - городе Кемерово к полномочиям специального органа исполнительной власти Кемеровской области, осуществляющего отдельные полномочия в сфере земельных отношений», ст. 4 закона Кемеровской области от 04.07.2002 № 49-03 «О разграничении полномочий между органами государственной власти Кемеровской области в сфере земельных отношений», Распоряжением Коллегии Администрации Кемеровской области от 07.10.2015 № 549-р «Об исполнительном органе государственной власти Кемеровской области отраслевой компетенции, осуществляющем отдельные полномочия в сфере земельных отношений», Положением о комитете по управлению государственным имуществом Кемеровской области, утвержденным Постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 21.03.2008 № 92, комитет по управлению государственной собственностью Кемеровской области является уполномоченным органом по управлению и распоряжению имуществом Кемеровской области, а также осуществляет полномочия по распоряжению земельными участками на территории г. Кемерово, государственная собственность на которые не разграничена; выступает в качестве истца и ответчика в суде при рассмотрении споров, связанных с владением, пользованием, распоряжением объектами государственной собственности Кемеровской области.
Согласно п. 4.47 постановления Правительства Кемеровской области - Кузбасса от 11.03.2020 № 120 «Об утверждении Положения о Комитете по управлению государственным имуществом Кузбасса» комитет осуществляет предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе - городе Кемерово.
Согласно ответу МБУ «Кемеровский городской архив» от 28.07.2025 в документах по регистрации сделок с недвижимым имуществом в городе Кемерово, находящихся на хранении в архиве за период с 14.10.1995 по 25.11.1998, содержится информация о регистрации права собственности на объект недвижимого имущества, расположенный по адресу: <адрес>, принадлежащий Трефиловой Елене Аркадиевне, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на основании договора купли-продажи жилого дома от 28.05.1998, удостоверенного Верновой О.П., нотариусом Первой Кемеровской государственной нотариальной конторы (зарегистрировано в реестре за №).
Договор зарегистрирован в комитете по управлению муниципальным имуществом г. Кемерово 11.11.1998, регистрационный №, реестровый номер недвижимости № (л.д. 9).
Из ответа КУМИ г. Кемерово от 29.07.2025 следует, что объект недвижимого имущества, расположенные по адресу: <адрес>, в Реестре муниципального имущества г. Кемерово не значатся (л.д. 10).
Согласно выписке из решения № 35 исполнительного комитета Рудничного района Совета депутатов трудящихся от 29.02.1968 исполком районного совета решил оформить юридические документы с выдачей плана и регистрационного удостоверения на ранее выстроенный жилой дом, согласно поданного заявления и технического паспорта, выданного Кемеровским БТИ Баранову ФИО9. Определить размер земельного участка для выстроенного индивидуального дома в <адрес> в <адрес>, в количестве <данные изъяты> (л.д. 8).
Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости – здании с кадастровым №, расположенном по адресу: <адрес>, сведения о зарегистрированных правах на объект недвижимого имущества отсутствуют, объект недвижимости снят с кадастрового учета 03.12.2018 (л.д. 16).
Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости о переходе прав на объект недвижимости, в ЕГРН внесены записи о государственной регистрации перехода прав на здание с кадастровым № расположенное по адресу: <адрес>, правообладателем указан Маслов Николай Геннадьевич, дата государственной регистрации права: 10.10.2003, дата, основание государственной регистрации перехода (прекращения) права: 03.12.2018, заявление о государственной регистрации прав на недвижимое имущество (л.д. 17).
Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости на жилое помещение (квартиру) с кадастровым №, расположенную по адресу: <адрес>, сведения о зарегистрированных правах отсутствуют (л.д. 18).
Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости на земельный участок с кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес>, правообладатель: Трефилова Елена Аркадиевна, сведения о зарегистрированных правах отсутствуют (л.д. 19-20).
По информации ОАСР УВМ ГУ МВД России по Кемеровской области Маслов Н.Г. зарегистрирован по месту жительства с 04.11.2003 в <адрес> (л.д. 28).
Согласно ответу филиала № 3 БТИ Кемеровского городского округ и Кемеровского муниципального округа на дату обследования 31.07.2025 местоположение объекта недвижимости, расположенного на земельном участке по адресу: <адрес>, не определено (л.д. 7).
Из акта осмотра земельного участка от 08.06.2022 следует, что на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, кадастровый №, отсутствуют какие-либо объекты, участок не огорожен (л.д. 11). Указанное подтверждается фототаблицей (л.д. 12).
Согласно акту осмотра от 03.02.2026 на земельном участке с кадастровым №, по адресу: <адрес>, объекты капитального строительства отсутствуют, участок не огорожен. Указанное подтверждается фототаблицей (л.д. 44 оборот-45).
В соответствии с п.п. 9, 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со ст. 49 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.
Принимая во внимание положения Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» суд полагает, что выписка из решения исполкома № 171 от 07.02.1994 является документом, устанавливающим право собственности гражданин на земельный участок, а также основанием для регистрации права собственности.
Вместе с тем наличие вышеуказанных сведений об имеющихся правах является препятствием для осуществления комитетом полномочий по распоряжению земельным участком по <адрес>.
Судом установлено, что в ходе мероприятий по вовлечению в оборот земельного участка в целях последующего осуществления процедуры предоставления земельного участка комитету стало известно, что на земельном участке <адрес>, какие-либо объекты недвижимости отсутствуют.
Суд считает обоснованным довод истца о том, что ответчиками затрагиваются права комитета как распорядителя земельными участками на территории г. Кемерово, государственная собственность на которые не разграничена, а ввиду изложенных обстоятельств, комитет не может распорядиться указанным земельным участком, предоставив его на каком-либо виде права другому лицу, и обеспечить поступление в бюджет Кемеровской области соответствующих доходов. Кроме того, существование зарегистрированного прав в отсутствие самого объекта прав недопустимо и является нарушением положений Гражданского кодекса РФ и Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».
На основании установленных обстоятельств и представленных доказательств, суд приходит к выводу, что исковые требования Комитета по управлению государственным имуществом Кузбасса к Трефиловой Е.А., Маслову Н.Г. о прекращении права собственности на жилой дом и земельный участок являются обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.
На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.194-199, 234-237 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Комитета по управлению государственным имуществом Кузбасса к Трефиловой Елене Аркадиевне, Маслову Николаю Геннадьевичу о признании права собственности прекращенным удовлетворить.
Прекратить право собственности Трефиловой Елены Аркадиевны, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> на земельный участок площадью <данные изъяты> с кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес>.
Прекратить право собственности Маслова Николая Геннадьевича, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в г<данные изъяты> на земельный участок площадью <данные изъяты> с кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес>.
Исключить из Единого государственного реестра недвижимости запись, содержащуюся в сведениях о земельном участке по адресу: <адрес>, с кадастровым №, в графе «Особые отметки» о правообладателе Трефиловой Елене Аркадиевне.
Копию заочного решения суда выслать ответчику с уведомлением о вручении не позднее чем в течение трех дней со дня его принятия в окончательное форме.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке путем подачи апелляционной жалобы в Кемеровский областной суд через Рудничный районный суд г. Кемерово в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке путем подачи апелляционной жалобы в Кемеровский областной суд через Рудничный районный суд г. Кемерово в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Председательствующий:
Мотивированное решение изготовлено 18.05.2026.