РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации адрес 01 июля 2026 года
Заводский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Сергеева С.А., при секретаре Кушиной А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета по управлению муниципальным имуществом адрес к Безуспарису К.Г. о возложении обязанности,
Установил:
Комитет по управлению муниципальным имуществом адрес обратился в суд с иском к Безуспарису К.Г. о возложении обязанности.
Требования мотивированы тем, что с ДД.ММ.ГГГГ Безуспарису К.Г. является собственником разрушающегося здания - конторы, площадью 1313,9 кв.м., расположенного по адресу: адрес кадастровый №, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, номер регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно данной выписке объект недвижимости с кадастровым номером № расположен в пределах земельного участка с кадастровым номером № Границы земельного участка не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства.
05.11.2025г. специалистами Администрации Прокопьевского городского округа проводилась проверка вышеуказанного объекта недвижимого имущества в результате чего был составлен акт-осмотра нежилого сооружения с приложением фотоматериала.
В ходе проверки установлено, что на земельном участке с кадастровым номером № размещено здание конторы, принадлежащее Безуспарису К.Г. Земельный участок, в границах которого расположено здание не огорожен и не охраняется. Облицовка кирпича с фасада обрушается. Имеется несанкционированный доступ неопределенного круга лиц к неэксплуатируемому объекту, что может привести к причинению вреда здоровья окружающих, в т.ч. несовершеннолетних.
Просит обязать Безуспарису К.Г. в течение 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу устранить нарушения требований о безопасности, установленных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» требований по безопасности здания, расположенном по адресу: адрес, с кадастровым номером №, площадью 1313,9 кв.м., а именно:
установить по периметру земельного участка, на котором располагается нежилое здание с кадастровым номером №, по адресу: адрес, сплошные ограждающие конструкции без проемов, кроме ворот и калиток, высотой не менее 1,6 м. в соответствии с пунктом 5.1.2 ГОСТ Р 58967-2020;
разместить на ограждающих конструкциях запрещающие знаки (код Р03) по одному на каждой стороне земельного участка, на котором располагается нежилое здание с кадастровым номером №, по адресу: адрес, в соответствии с ГОСТ ДД.ММ.ГГГГ-2015 (Приложение Е).
Представитель истца Комитета по управлению муниципальным имуществом адрес – Сычугова Е.В. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме.
Ответчик в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил об отложении слушании дела. Протокольным определением в удовлетворении ходатайства было отказано, поскольку не предоставлено доказательств уважительности не явки в судебное заседание, о слушании дела был извещен заранее, доказательств того, что иное решение может служить преюдициальным доказательством по делу, не предоставлено, в связи с чем, суд полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
Представитель третьего лица - ФГУП «Охрана» Росгвардии в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.
С учетом положений ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть заявление в отсутствие не явившихся лиц.
Суд, изучив письменные материалы дела, заслушав представителя истца, полагает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений» категория технического состояния строительных конструкций, расположенных во внутреннем объеме здания (перекрытия, перегородки, внутренняя отделка, инженерное оборудование) оценивается как аварийное, характеризуется повреждениями и деформациями, свидетельствующими об исчерпании несущей способности и опасности обрушения.
Согласно статье 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения городского округа относятся, в том числе: организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа; утверждение правил благоустройства территории городского округа, устанавливающих, в том числе, требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории городского округа (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа; выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городского округа, осуществление муниципального земельного контроля за исполнением земель городского округа, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений.
В силу ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 68-ФЗ «О защите населения территорий от чрезвычайных ситуации природного и техногенного характера» Предупреждение чрезвычайных ситуаций - это комплекс мероприятий, направленных на максимально возможное уменьшение риска возникновения чрезвычайных ситуаций, а также на сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей среде и материальных потерь в случае их возникновения.
Согласно ст. 209 Гражданского Кодекса Российской Федерации собственнику принадлежит права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
Согласно ст. 210 Гражданского Кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания, принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором, то есть собственник объекта обязан поддерживать объект недвижимости в надлежащем состоянии: производить ремонт (капитальный и текущий), осуществлять благоустройство близлежащей территории, следить за санитарным состоянием.
Как указано в ч. 2 ст. 214 ГК РФ земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью.
В силу пункта 2 статьи 260, пунктов 1,2 статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации, статей 40, 41 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку при условии соблюдения требований о назначении земельного участка, а также градостроительных, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.
Пунктом 8 статьи 55.24 Градостроительного кодекса Российской Федерации устанавливаются требования законодательства Российской Федерации к эксплуатации зданий, сооружений, технической обслуживание зданий, сооружений, текущий ремонт зданий, сооружений проводятся в целях обеспечения надлежащего технического состояния таких зданий, сооружений. Под надлежащим техническим состоянием зданий, сооружений понимаются поддержание параметров устойчивости, надежности зданий, сооружений, а также исправность строительных конструкций, систем инженерно-технического обеспечения, сетей инженерно-технического обеспечения, их элементов в соответствии с требованиями технических регламентов, проектной документации.
Согласно ст.2 Градостроительного кодекса Российской Федерации законодательство о градостроительной деятельности и изданные в соответствии с ним нормативные правовые акты основываются, в частности, на принципе ответственности органов местного самоуправления за обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека.
Согласно ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 384-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» настоящий Федеральный закон принимается в целях: 1) защиты жизни и здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества; 2) охраны окружающей среды, жизни и здоровья животных и растений; 3) предупреждения действий, вводящих в заблуждение приобретателей; 4) обеспечения энергетической эффективности зданий и сооружений.
Согласно ст. 7 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» строительные конструкции и основание здания или сооружения должны обладать такой прочностью и устойчивостью, чтобы в процессе строительства и эксплуатации не возникало угрозы причинения вреда жизни или здоровью людей, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни и здоровью животных и растений в результате: 1) разрушения отдельных несущих строительных конструкций или их частей; 2) разрушения всего здания, сооружения или их части; 3) деформации недопустимой величины строительных конструкций, основания здания или сооружения и геологических массивов прилегающей территории; 4) повреждения части здания или сооружения, сетей инженерно-технического обеспечения или систем инженерно- технического обеспечения в результате деформации, перемещений либо потери устойчивости несущих строительных конструкций, в том числе отклонений от вертикальности.
Статьей 36 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» предусмотрено, что безопасность здания или сооружения е процессе эксплуатации должна обеспечиваться посредством технического обслуживания периодических осмотров и контрольных проверок и (или) мониторинга состояния основания строительных конструкций и систем инженерно-технического обеспечения, а также посредством текущих ремонтов здания или сооружения.
В соответствии со ст. 37 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» при прекращении эксплуатации здания или сооружения собственник здания или сооружения должен принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе, меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание или сооружение.
Ст. 42 ЗК РФ Собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту;
Приказом Росстандарта от ДД.ММ.ГГГГ N 504-ст утвержден и введен в действие ГОСТ Р 58967-2020 "Национальный стандарт Российской Федерации. Ограждения инвентарных строительных площадок и участков производства строительно-монтажных работ. Технические условия", разделом 1 которого определено, что настоящий стандарт распространяется на инвентарные ограждения, предназначенные для выделения территорий строительных площадок, участков производства строительно-монтажных работ, земляных работ, технического обслуживания, ремонта, реконструкции, демонтажа и сноса зданий и сооружений.
ГОСТ Р 58967-2020 предусматривает технические требования и характеристики к возводимой ограждающей конструкции.
Разделом 5 ГОСТ Р 58967-2020 определено, что ограждения должны соответствовать требованиям настоящего стандарта и рабочей документации изготовителя, должны быть сборно-разборными с унифицированными элементами, соединениями и деталями крепления, иметь определенную высоту панелей, а также длину панелей не более 4,0 м. Защитно-охранные и защитные ограждения обязательно должны иметь козырьки для защиты людей от падающих предметов с высоты, которые должны быть изготовлены в виде отдельных панелей прямоугольной формы, при вероятности падения предметов с высоты, расстоянии от места проведения работ до ограждения менее 2,0 м или высоте рабочего горизонта более 4,0 м или более половины расстояния от рабочего места до ограждения. Высота панелей должна быть: защитных (без козырька) - не менее 1,6 м;
Приложение Е к ГОСТ ДД.ММ.ГГГГ-2015. Межгосударственный стандарт. Система стандартов безопасности труда. Цвета сигнальные, знаки безопасности и разметка сигнальная. Назначение и правила применения. Общие технические требования и характеристики. Методы испытаний" определены специальные знаки, которые запрещают проход на огороженную территорию.
Судом установлено и следует из материалов дела, что с ДД.ММ.ГГГГ Безуспарису К.Г. является собственником здания, площадью 1313,9 кв.м., расположенного по адресу: адрес кадастровый №, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, номер регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 5), в пределах земельного участка с кадастровым номером №. Земельный участок не обрабатывается, объект недвижимости находится в аварийном состоянии.
Из акта осмотра недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ, исследованных судом фотографий (л.д. 8-17, 19-22, 42-45) следует, что здание находится в аварийном состоянии, видны трещины стен, осыпь, состояние разрушения, доступ в расположенное на земельном участке здание ответчика не ограничен, также на территории имеется строительный мусор, здание не эксплуатируется.
Ответчик не исполняет возложенных на него обязанностей по обеспечению безопасности объекта, объект является аварийным. Доказательств обратного стороной ответчика не предоставлено.
Ответчиком требования истца оспаривались, предоставлены соответствующие возражения, указывая, что здание закрыто, с нескольких сторон имеется разрезы, которые препятствует доступ посторонним в здание ответчика, а у истца имеется единственная цель обращения в суд с требованиями, признать здание бесхозным, вследствие чего его изъять, в интересах третьих лиц.
Суд считает данные доводы стороны ответчика не нашли своего подтверждения, поскольку допустимых доказательств им не предоставлено, ходатайств о проведении по делу судебной экспертизы заявлено не было. Предоставленный договор на монтаж охранной, тревожной сигнализации на его здание от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 65-66), не свидетельствует о том, что к разрушающему зданию отсутствует доступ посторонних лиц, в том числе несовершеннолетних, наличие КПП от разреза, рельс или иных природных (технологических) препятствий к зданию, также не свидетельствует о том, что к данному зданию ограничен доступ неопределенного круга лиц (л.д. 63-71).
Все иные доводы, изложенные в возражениях ответчика, суд принять при рассмотрении заявленных требований не может, поскольку сводятся к выбранному способу защиты ответчиком своих прав, и не могут влиять на вынесение решения о возложении на него, как собственника нежилого помещения обязанностей, в том числе обезопасить спорный объект недвижимости от доступа посторонних лиц, при этом, вопрос о сносе данной постройки, ее изъятии в данном судебном разбирательстве, предметом рассмотрения не являются.
Оснований для оставления искового заявления по основаниям изложенным в ст. 222 ГПК РФ, вынесении частных постановлений, суд не усматривает. Также как и не усматривает оснований для направлений в компетентные органы, какой либо информации о преступлениях, при этом, данное право может быть реализовано ответчиком самостоятельно.
При изложенных судом обстоятельствах, суд считает, что исковые требования комитета по управлению муниципальным имуществом адрес к Безуспарису К.Г. о возложении обязанности подлежат удовлетворению в полном объеме, поскольку придомовая территория к зданию не огорожена, доступ в здание не ограничен, что создает условия для совершения противоправных действий, делает его опасным и создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью неопределенному кругу граждан в случае его разрушения.
На основании изложенного и руководствуясь ст.209, ст.210, ст.263, ст.1065 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст.7, ст.35, ст.37 Федерального закона № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», ст.30, ст.206, ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
РЕШИЛ:
Исковые требования Комитета по управлению муниципальным имуществом адрес к Безуспарису К.Г. о возложении обязанности – удовлетворить.
Обязать Безуспарису К.Г. (№) в течение 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу устранить нарушения требований о безопасности, установленных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» требований по безопасности здания, расположенном по адресу: адрес, с кадастровым номером №, площадью 1313,9 кв.м., а именно:
- установить по периметру земельного участка, на котором располагается нежилое здание с кадастровым номером №, по адресу: адрес, сплошные ограждающие конструкции без проемов, кроме ворот и калиток, высотой не менее 1,6 м. в соответствии с пунктом 5.1.2 ГОСТ Р 58967-2020;
- разместить на ограждающих конструкциях запрещающие знаки (код Р03) по одному на каждой стороне земельного участка, на котором располагается нежилое здание с кадастровым номером №, по адресу: адрес, в соответствии с ГОСТ ДД.ММ.ГГГГ-2015 (Приложение Е).
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Кемеровского областного суда через Заводский районный суд адрес в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме.
Судья (Подпись) С.А. Сергеев
Решение изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.