Дело № 5-770/2025

Дело 5-770/2025 УИД 45MS0011-01-2025-003896-16 П О С Т А Н О В Л Е Н И Е (мотивированное) с. Кетово 17 декабря 2025 г. Мировой судья судебного участка № 11 Кетовского судебного района Курганской области Панюшкина Л.Е., рассмотрев материал об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.59 КоАП РФ в отношении директора МКОУ «Каширинская СОШ» Седельниковой Татьяны Александровны, <АДРЕС>, у с т а н о в и л: прокуратурой Кетовского района Курганской области проведена проверка исполнения требований Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» в МКОУ «Каширинская СОШ» по адресу: Курганская область, Кетовский район, с. Каширино, ул. Ленина, д. 26. В ходе проверки выявлен факт не направления ответа заявителю на его обращение. 07.10.2025 в МКОУ «Каширинская СОШ» на имя директора в письменной форме поступило обращение Андреева В.П. Срок рассмотрения 05.11.2025. Ответ на обращение в установленный законом № 59 ФЗ срок не направлен. Направлен 20.11.2025 на адрес электронной почты. Указанное нарушение повлекло ущемление прав заявителя на своевременное рассмотрение обращения и восстановление нарушенных прав. Седельникова в судебном заседании с постановлением не согласилась, вину не признала. Пояснила, что в заявлении не было просьбы дать письменный ответ, а было провести химчистку обуви и предоставить акт выполненных работ. Акт не было возможности предоставить поскольку, ни одна химчистка не берется за обувь из кожзама. С Андреевым связывались по телефону, чтобы он пришел за ответом, сказал, что не придет. В обращении не был указан адрес, только телефон, в связи с чем они не должны давать ответ, согласно ст. 11 Закона. 05.11.2025 составлен ответ на обращение и направлен на адрес электронной почты Андреева. Классный руководитель выяснила у него адрес электронной почты. У неё как у директора несколько объединенных зданий школы, что затрудняло дать ответ и проконтролировать. Специалист занимается ответами на обращение, а она контролирует. Помощник прокурора Кетовского района Курганской области Грохотова Е.Г. в судебном заседании на привлечении Седельниковой к административной ответственности настаивала. Просила суд признать Седельникову виновной в совершении административного правонарушения и назначить наказание в соответствии с санкцией ст. 5.59 КоАП РФ. Пояснила, специалист который лично принимал заявление не лишен был возможности уточнить адрес. Кроме того, достаточно было времени 30 дней выяснить адрес родителя ребенка у классного руководителя. Заслушав стороны, изучив в совокупности материалы административного дела, обстоятельства административного правонарушения, мировой судья приходит к выводу о доказанности вины должностного лица Седельниковой в совершении административного правонарушения, исходя из следующего. В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. В силу ст. 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5.39, 5.63 настоящего Кодекса, предусмотрена административная ответственность в виде административного штрафа в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей. В соответствии с чч. 1, 4 ст. 10 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо: обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение; запрашивает, в том числе в электронной форме, необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия; принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина; дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона; уведомляет гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией. Ответ на обращение направляется в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении, поступившем в орган местного самоуправления или должностному лицу в письменной форме. Согласно ч. 1 ст. 12 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения. Вина должностного лица Седельниковой подтверждается следующими доказательствами: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 09.12.2025, обращением, объяснением, иными материалами дела. Седельникова является должностным лицом и субъектом административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ. А то обстоятельство, что специалист занимается ответами на обращение, а она контролирует, не свидетельствует о её невиновности. В силу требований ст. 11 Закона в случае, если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается. В случае, если текст письменного обращения не позволяет определить суть предложения, заявления или жалобы, ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией. Согласно ч. 4 ст. 10 Федерального закона от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» ответ на обращение направляется в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении, поступившем в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в письменной форме. Согласно требованиям изложенных норм права обращение Андреева содержит фамилию, имя, отчество, номер телефона, указан ребенок - учащийся школы, что не препятствовало установить адрес его родителя и принять иные меры для отправки обращения (переписка в школьном чате родителей и др.). Кроме того, приведенный Андреевым текст позволяет определить суть обращения. Таким образом, должностное лицо Седельникова не выполнив требование вышеприведенного действующего законодательства по своевременному направлению письменного ответа на обращение гражданина, совершила административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена статьей 5.59 КоАП РФ. При назначении наказания судья учитывает характер совершенного Седельниковой административного правонарушения, данные о её личности, наличие обстоятельства смягчающего административную ответственность - совершение административного правонарушения женщиной, имеющей малолетнего ребенка, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств. В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ). Учитывая изложенные обстоятельства, мировой судья считает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере. Руководствуясь статьями 29.9, 29.10 КоАП РФ мировой судья, п о с т а н о в и л: директора МКОУ «Каширинская СОШ» Седельникову Татьяну Александровну признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей. Штраф подлежит перечислению плательщиком не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: УФК по Курганской области (УОДМС по Курганской области, л/с 04432000390), ИНН 4501107930, КПП 450101001, БИК ТОФК 045004108, Банк ОКЦ № 1 Сибирского ГУ Банка России //УФК по Курганской области, г. Курган, номер банковского счета, входящего в состав ЕКС 40102810445370000108, казначейский счет (р/с) 03100643000000014300, КБК 01111601053010059140, ОКТМО 37514000, УИН 0000850100005500027919292. Квитанция об уплате штрафа в указанный срок предъявляется в суд. Постановление может быть обжаловано в Кетовский районный суд Курганской области в течение десяти дней со дня получения через мирового судью. Постановление изготовлено 17.12.2025. Мировой судья Л.Е.Панюшкина