РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
19 мая 2026 года г. Кемерово
Рудничный районный суд г. Кемерово Кемеровской области в составе председательствующего судьи Магденко И.В., при секретаре Ривной Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Комитета по управлению государственным имуществом Кузбасса к Шушуновой ФИО6 об освобождении и возврате земельного участка,
УСТАНОВИЛ:
Комитет по управлению государственным имуществом Кузбасса (далее - КУГИ Кузбасса, Комитет) обратился в суд исковым заявлением к Шушуновой Ю.В. об освобождении и возврате земельного участка.
В обоснование иска указывают, что Шушунова Ю.В. являлся арендатором земельного участка из земель населенных пунктов площадью 1462 кв.м., с кадастровым №, расположенного по адресу: <адрес> по договору аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ.
Земельный участок предоставлялся для индивидуального жилищного строительства с ограниченным личным подсобным хозяйством.
В соответствии с п. 2.1 договора аренды земельного участка срок его действия устанавливается с даты заключения по ДД.ММ.ГГГГ в редакции дополнительного соглашения №.
После окончания срока действия договора, арендатор продолжает использовать арендованный земельный участок при отсутствии возражений со стороны арендодателя. Таким образом, в соответствии с п. 2 ст. 621 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), п. 7.2 договора вышеуказанный договор аренды возобновился на тех же условиях на неопределенный срок.
Согласно п. 7.2 договора в случае если договор аренды продлен на неопределенный срок, то каждая из сторон вправе в любое время отказаться от исполнения договора, предупредив об этом другую сторону не позднее, чем за 10 дней до даты прекращения договора, указанной в предупреждении.
Таким образом, право на односторонний отказ от договора, продленного на неопределенный срок, предусмотрено не только п. 2 ст. 610 ГК РФ, но и п.7.2, договора аренды земельного участка.
При одностороннем отказе от исполнения договора для того, чтобы договор считался расторгнутым, стороне достаточно уведомить контрагента об отказе от его исполнения.
КУГИ Кузбасса направил арендатору предупреждение № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе от договора аренды земельного участка возобновленного на неопределенный срок по истечении 10 дней с момента получения предупреждения. Письмо направлено ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с п. 8.1 договора корреспонденция считается полученной стороной, если она направлена заказным письмом по месту нахождения соответствующей стороны или по ее почтовому адресу. Момент получения корреспонденции определяется в любом случае не позднее 10-ти дней со дня ее отправки, указанной в почтовой квитанции.
Указывают, что с ДД.ММ.ГГГГ договор прекратил свое действие и в соответствии с п. 4.4.15 договора, а также ст. 622 ГК РФ, арендатору необходимо передать земельный участок в надлежащем состоянии Комитету, путем подписания акта приема-передачи. Действий по возврату земельного участка со стороны арендатора не было произведено.
Таким образом, полагают, что КУГИ Кузбасса реализовал свое право на односторонний отказ от договора в соответствии с требованиями законодательства РФ.
Право на отказ арендодателя от договора аренды, заключенного на неопределённый срок, установлено законом и не может быть ограничено.
Пунктом 4.4.2 договора стороны установили, что арендатор обязан использовать земельный участок только в соответствии с требованиями о его разрешенном использовании и цели предоставления, определенными в пунктах 1.2, 1.3 договора.
При проведении мероприятий муниципального земельного контроля Управлением архитектуры и градостроительства администрации г. Кемерово ДД.ММ.ГГГГ было установлено, что на земельном участке с кадастровым № отсутствуют какие-либо объекты недвижимости, территория не огорожена, размещена хозяйственная постройка.
Просят обязать Шушунову ФИО7 освободить земельный участок с кадастровым №, площадью 1462 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> от хозяйственной постройки и передать земельный участок по акту приема-передачи Комитету по управлению государственным имуществом Кузбасса в пригодном для использования состоянии в течение 14 дней с момента вступления решения суда в законную силу.
В судебном заседании представитель КУГИ Кузбасса Голозубова Л.В., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.24), заявленные исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
В судебное заседание ответчик Шушунова Ю.В. не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом и своевременно, направила в суд заявление о признании исковых требований в полном объеме, о чем представила заявление (л.д.36), последствия признания иска разъяснены и понятны.
С учетом положений ч. 1 ст. 113, ч.ч. 4, 5 ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.
Выслушав представителя истца, изучив письменные материалы дела, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в связи со следующим.
В соответствии с Законом Кемеровской области от 22.12.2014 №128-ОЗ «Об отнесении полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе - городе Кемерово к полномочиям специального органа исполнительной власти Кемеровской области, осуществляющего отдельные полномочия в сфере земельных отношений», статьей 4 Закона Кемеровской области от 04.07.2002 № 49-ОЗ «О разграничении полномочий между органами государственной власти Кемеровской области - Кузбасса в сфере земельных отношений», Распоряжением Коллегии Администрации Кемеровской области от 07.10.2015 № 549-р «Об исполнительном органе государственной власти Кемеровской области отраслевой компетенции, осуществляющем отдельные полномочия в сфере земельных отношений», Положением о КУГИ Кузбасса, утвержденным постановлением Правительства Кемеровской области - Кузбасса от 11.03.2020 № 120, Комитет является уполномоченным органом по управлению и распоряжению имуществом Кемеровской области - Кузбасса, в полномочия которого входит, в том числе, предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе - городе Кемерово.
Земельным кодексом Российской Федерации (далее – ЗК РФ), регулирующим отношения по использованию и охране земель в Российской Федерации как основы жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории (земельные отношения), в статье 1 закреплено, что одним из принципов земельного законодательства является деление земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства.
В силу п. 2 ст. 7 ЗК РФ земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением.
Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.
Согласно ст. 40 ЗК РФ, собственник земельного участка право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.
Положениями ст. 42 ЗК РФ предусматривается, что собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.
По смыслу статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, причем односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.
Как установлено судом и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ между КУГИ Кемеровской области (арендодатель), и Шушуновой Ю.В. (арендатор), заключен договор аренды земельного участка № для индивидуального жилищного строительства с ограниченным личным подсобным хозяйством, в соответствии с п.1.1 которого, арендодатель предоставляет, а арендатор принимает во временное возмездное владение и пользование земельный участок, площадью 1462 кв.м., из земель населенных пунктов, расположенный по адресу: <адрес> (л.д.8-10).
В соответствии с п.2.1 договора срок его действия устанавливается с момента его заключения по ДД.ММ.ГГГГ.
Дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ п. 2.1 договора изложен в редакции: «срок действия договора устанавливается с даты его заключения по ДД.ММ.ГГГГ» (л.д.14).
Согласно п. 4.4.3 договора арендатор обязан после получения в установленном законом порядке разрешений, предусмотренных нормативными правовыми актами, но не позднее одного года со дня заключения настоящего договора, приступить к использованию земельного участка в соответствии с пунктами 1.2, 1.3 договора.
Передача земельного участка арендатору производится по подписываемому сторонами акту приема-передачи в течение пяти дней с момента заключения договора (п. 5.1 договора).
Актом приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что спорный земельный участок передан арендодателем ответчику Шушуновой Ю.В. во временное возмездное владение и пользование на условиях договора аренды земельного участка (л.д.11).
Истец свои обязательства по передаче земельного участка выполнил, земельный участок передан в пользование Шушуновой Ю.В., что в ходе производства по делу не оспаривалось.
В соответствии с п.7.2 договора аренды, в случае если по окончании срока действия договора арендатор продолжает использовать земельный участок при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок. В этом случае каждая из сторон вправе в любое время отказаться от исполнения договора, предупредив об этом другую сторону не позднее, чем за 10 дней до даты прекращения договора, указанной в предупреждении.
В соответствии с графиком проведения проверок соблюдения условий договоров аренды земельных участков, проведен осмотр спорного земельного участка (л.д.17-18)
Из акта осмотра от ДД.ММ.ГГГГ следует, что на земельном участке с кадастровым №, расположенном по адресу: <адрес>, объекты капитального строительства отсутствуют, размещена хозяйственная постройка, территория не огорожена (л.д.19). Данные обстоятельства также подтверждаются произведенной фотофиксацией (л.д.19-20).
Таким образом, судом установлено, что арендатор земельного участка – Шушунова Ю.В., не использует спорный земельный участок в соответствии с видом разрешенного использования и целью его предоставления.
ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с п. 7.2 договора аренды и положениями ст. 610 ГК РФ, Комитетом в адрес ответчика направлено уведомление об отказе от договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, освобождении в 10-дневный срок с момента получения уведомления земельного участка от расположенной на нем хозяйственной постройки и передаче земельного участка истцу (л.д.15).
На момент рассмотрения дела по существу указанные требования Комитета ответчиком не исполнены.
Иного по делу судом не установлено, сторонами не оспорено и не опровергнуто.
В ходе судебного разбирательства ответчик Шушунова Ю.В. признала исковые требования КУГИ Кузбасса об освобождении и возврате земельного участка. Признание иска ответчиком сделано добровольно, она понимает его содержание, значение и последствия. Признание иска не противоречит закону и не нарушает прав и законных интересов других лиц.
Согласно ч. 1, 2 ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.
В силу ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятия его судом принимается решение об удовлетворении заявленных требований.
На основании ч. 4 ст. 198 ГПК РФ в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.
Оценив доводы сторон, а также представленные в материалы дела доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, исходя из того, что ответчик использует арендованный земельный участок не по назначению, принимая во внимание, что истец в одностороннем порядке отказаться от исполнения договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, предупредив об этом другую сторону в установленном законом порядке, учитывая признание иска ответчиком в полном объеме, суд приходит к выводу, что требования об освобождении спорного земельного участка путем демонтажа расположенного на нем объекта и передаче земельного участка арендодателю по акту приема-передачи являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.
При таких обстоятельствах ответчик обязана возвратить арендодателю спорный земельный участок, передав его по акту приема-передачи.
В соответствии со ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.
В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
С учетом приведенных положений закона, обстоятельств, установленных судом в ходе рассмотрения дела, характера нарушений и реальной возможности их устранения, действий, которые надлежит выполнить ответчику, суд считает разумным установить срок для устранения ответчиком допущенных нарушений – в течение 14 дней с момента вступления решения суда в законную силу.
В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
Размер государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, определяется в соответствии со ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ).
В силу п.п.19 п.1 ст.333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков.
Таким образом, поскольку истец КУГИ Кузбасса при подаче искового заявления в суд освобожден от уплаты государственной пошлины, то с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3 000 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Принять признание исковых требований ответчиком Шушуновой ФИО8 по гражданскому делу № по исковому заявлению Комитета по управлению государственным имуществом Кузбасса к Шушуновой ФИО9 об освобождении и возврате земельного участка.
Исковые требования Комитета по управлению государственным имуществом Кузбасса к Шушуновой ФИО10 об освобождении и возврате земельного участка, удовлетворить.
Обязать Шушунову ФИО11, родившуюся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> (паспорт гражданина РФ серии №), освободить земельный участок площадью 1462 кв.м., с кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес>, от хозяйственной постройки.
Обязать Шушунову ФИО12, родившуюся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> (паспорт гражданина РФ серии №), возвратить земельный участок площадью 1462 кв.м., с кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес>, Комитету по управлению государственным имуществом Кузбасса по акту приема-передачи в первоначальном состоянии пригодном для его использования.
Установить Шушуновой ФИО13 срок для исполнения указанных действий – в течение 14 дней с момента вступления решения суда в законную силу.
Взыскать с Шушуновой ФИО14, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> (паспорт гражданина РФ серии №), в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 3 000 рублей.
Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Рудничный районный суд г. Кемерово.
Председательствующий: (подпись)
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.