ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
01 июля 2026 года г. Кемерово
Рудничный районный суд г. Кемерово Кемеровской области в составе председательствующего судьи Магденко И.В., при секретаре Ривной Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Кемерово» к Чернову ФИО6, Черновой ФИО7 об устранении препятствия при осуществлении служебной деятельности, обязании обеспечить допуск в жилое помещение,
УСТАНОВИЛ:
Общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Кемерово» (далее - ООО «Газпром межрегионгаз Кемерово») обратилось в суд с иском к Чернову А.Л., Черновой Е.В. об устранении препятствия при осуществлении служебной деятельности, обязании обеспечить допуск в жилое помещение.
В обоснование иска указывают, что с ДД.ММ.ГГГГ ООО «Газпром межрегионгаз Кемерово» осуществляет поставку природного газа абонентам благоустроенного жилищного фонда Центрального и Рудничного районов г. Кемерово, в том числе абонентам, проживающим по адресу: <адрес>.
Указанное обстоятельство подтверждается, в том числе: письмом Региональной Энергетической Комиссии Кемеровской области «О предоставлении информации» № от ДД.ММ.ГГГГ; приказом УФАС по Кемеровской области № от ДД.ММ.ГГГГ «О включении в Реестр хозяйствующих субъектов, имеющих долю на рынке определенного товара в размере более чем 35% или занимающих доминирующее положение на рынке определенного товара, если в отношении такого рынка федеральными законами установлены случаи признания доминирующим положения хозяйствующих субъектов».
Доля ООО «Газпром межрегионгаз Кемерово» на рынке услуг по распределению газообразного топлива и торговле газообразным топливом, подаваемым по трубопроводам на территории Кемеровской области составляет 100%.
Газ и газоиспользующее оборудование являются опасными без обращения на них особого внимания, соответственно, деятельность по поставке природного газа детально урегулирована действующим законодательством Российской Федерации.
Газоснабжение - это одна из форм энергоснабжения, представляющая собой деятельность по обеспечению потребителей газом. К отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом применяются правила о договоре энергоснабжения. С момента первого подключения абонента к сети договор поставки газа считается заключенным без его оформления в письменном виде.
Между ООО «Газпром межрегионгаз Кемерово» (ранее - ООО «Кузбассрегионгаз») и абонентами, проживающими в квартире, заключен договор газоснабжения, в соответствии с условиями которого поставщик обязан поставлять через присоединенную сеть газ абонентам, а абоненты обязаны оплачивать поставленный им газ в порядке, установленном условиями договора, на основании нормативных актов Российской Федерации в сфере газоснабжения и предоставления коммунальных услуг.
Деятельность по транспортировке газа населению Кемеровской области - Кузбасса на основании заключенного с поставщиком договоров транспортировки газа по газораспределительным сетям осуществляют газораспределительные организации (далее -ГРО), являющиеся владельцем сетей газораспределения.
О бесперебойной подаче газа в квартиру свидетельствует письмо ГРО - ООО «Газпром газораспределение Сибирь» № от ДД.ММ.ГГГГ.
Надлежащей специализированной организацией, обязанной на основании заключенного с абонентом договора осуществлять техническое обслуживание внутриквартирного газового оборудования квартиры, является ООО «Газпром газораспределение Сибирь».
Указывают, что в соответствии с представленными ранее сведениям собственниками квартиры являются: Чернов А.Л., Чернова Е.В., которые являются собственниками, абонентами, пользователями коммунальной услуги по газоснабжению.
Лицами, ответственным за обеспечение надлежащего содержания и ремонта внутриквартирного газового оборудования, путем заключения со специализированной организацией договора о техническом обслуживании внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме являются собственники квартиры: Чернов А.Л., Чернова Е.В..
Свою обязанность ответчики не исполнили, договор о техническом обслуживании внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме с ООО «Газпром газораспределение Сибирь» не заключили. Указанные обстоятельства подтверждаются уведомлением ООО «Газпром газораспределение Сибирь» № от ДД.ММ.ГГГГ.
При указанных обстоятельствах поставщиком принято решение о приостановлении подачи газа в квартиру, поставщик направил абонентам уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ о необходимости заключения договора о техническом обслуживании внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме со специализированной организацией ООО «Газпром газораспределение Сибирь», в котором также указал на то, что в случае не заключения указанного договора поставщик будет вынужден на основании п. 45 Правил поставки газа приостановить поставку газа - ДД.ММ.ГГГГ. Данное уведомление было направлено абонентам по почте заказным письмом.
Ответчики проигнорировал требования поставщика газа, поставщиком было принято решение о приостановлении подачи газа в квартиру, в связи с отсутствием договора о техническом обслуживании внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме, заключенного абонентами с ООО «Газпром газораспределение Сибирь».
В указанный в уведомлении день - ДД.ММ.ГГГГ, поставщику не удалось реализовать свои права в связи с отсутствием абонентов в квартире, о чем свидетельствует акт о невозможности проведения работ в квартире (домовладении) № от ДД.ММ.ГГГГ.
Таким образом, ответчики, не допустив представителей ООО «Газпром межрегионгаз Кемерово» и ГРО к газоиспользующему оборудованию, допустил неисполнение обязанности абонента, предусмотренной п. 21 Правил поставки газа. Неисполнение данной обязанности нарушает право поставщика газа и тем самым создает препятствия для осуществления его деятельности.
ООО «Газпром Межрегионгаз Кемерово», являясь поставщиком газа, не владеет объектами газоснабжения, соответственно, не может реализовать свое право на ограничение подачи газа ответчику без доступа к газопотребляющему оборудованию сотрудников ООО «Газпром газораспределение Сибирь».
ООО «Газпром газораспределение Сибирь» газораспределительная организация, основными видами деятельности которой, в соответствии с Уставом являются, транспортировка газа по трубопроводам, техническое обслуживание и эксплуатация газораспределительных систем (техническое обслуживание и текущий ремонт газовых сетей и сооружений на них, газового оборудования котельных по заключенным договорам и др.), газификация, в том числе строительство объектов газоснабжения населенных пунктов, предприятий и организаций, выполнение строительно-монтажных работ, обслуживание и ремонт внутридомового газового оборудования, оперативно-диспетчерское управление сетями газораспределения и др.
На основании изложенного, между ООО «Газпром Межрегионгаз Кемерово» и ООО «Газпром газораспределение Сибирь» заключен договор № от ДД.ММ.ГГГГ на выполнение работ по отключению/подключению к газоснабжению.
Осуществление специализированной организацией ООО «Газпром газораспределение Сибирь» указанной деятельности является гарантией безопасной поставки газа жителям газифицированного многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>.
Решением комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности администрации г. Кемерово № от ДД.ММ.ГГГГ в г. Кемерово в группу риска входят газифицированные квартиры граждан, допустивших нарушение норм и правил пользования газовым оборудованием в быту, регулярно не оплачивающих коммунальные услуги, лиц, ведущих <данные изъяты>, одиноких граждан с <данные изъяты> и т.д.
В соответствии с решением к указанным гражданам применяются дополнительные меры, направленные на обеспечение безопасной эксплуатации внутридомового и внутриквартирного газового оборудования.
Таким образом, газифицированное жилье ответчиков входит в указанную группу риска и требует особого внимания со стороны поставщика газа.
Просят обязать Чернова ФИО8, Чернову ФИО9 устранить препятствия при осуществлении служебной деятельности ООО «Газпром межрегионгаз Кемерово» и обязать обеспечить допуск сотрудников ООО «Газпром межрегионгаз Кемерово» и ООО «Газпром газораспределение Сибирь» в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, для производства работ по приостановлению подачи природного газа; взыскать солидарно с Чернова ФИО10, Черновой ФИО11 расходы по оплате государственной пошлины в размере 20 000 рублей.
В судебном заседании представитель истца ООО «Газпром межрегионгаз Кемерово» Константинова А.А., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.49), поддержала заявленные исковые требования.
Ответчики Чернов А.Л., Чернова Е.В. в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом и своевременно.
Иные участники процесса в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом и своевременно.
Таким образом, учитывая, что все участники судебного разбирательства надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела, исходя из положений ст. ст. 115-117, 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, по имеющимся в деле материалам.
Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ, занесенным в протокол судебного заседания, суд определил рассмотреть гражданское дело в порядке заочного судопроизводства.
Суд, выслушав представителя истца, изучив письменные доказательства, приходит к следующему.
Положениями ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) установлено, что собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
В соответствии со ст. 309 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.
Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются (ст. 310 ГК РФ).
В силу ст. 548 ГК РФ к отношениям со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, применяются правила о договоре энергоснабжения (ст. ст. 539 - 547).
В соответствии со ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.
На основании п. 1 ст. 540 ГК РФ регламентировано, что если абонентом по договору газоснабжения выступает гражданин, использующий газ для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.
Согласно ст. 543 ГК РФ абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией. В случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, обязанность обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность энергетических сетей, а также приборов учета потребления энергии возлагается на энергоснабжающую организацию, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.
Порядок поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан регулируется ГК РФ, ЖК РФ, Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан (утв. постановлением Правительства от 21.07.2008 № 549), Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (утв. постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354), Правилами пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению (утв. постановлением Правительства РФ от 14.05.2013 г. № 410) и другими нормативными актами в сфере газоснабжения.
В силу п. 3 постановления Правительства РФ от 21.07.2008 № 549 отсутствие договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования является основанием для отказа в заключении договора на поставку газа.
В соответствии с пп. «к» п. 21 названного постановления, собственник газифицированного жилого помещения, обязан обеспечивать за свой счет техническое обслуживание внутриквартирного газового оборудования, путем заключения соответствующего договора со специализированной организацией.
Порядок пользования газом в части обеспечения безопасного использования и содержания внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, в том числе порядок заключения и исполнения договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, урегулирован Правилами пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, утвержденными постановлением Правительства РФ от 14.05.2013 № 410.
Как установлено судом и следует из материалов дела, собственниками квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, являются ответчики Чернов А.Л. и Чернова Е.В. Право общей долевой собственности зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ на основании договора купли продажи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.16-18), что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.44-47).
Чернова Е.В. зарегистрирована в вышеуказанной квартире с ДД.ММ.ГГГГ, Чернов А.Л. - с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается адресной справкой ГУ МВД России по Кемеровской области - Кузбассу от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.48).
О подаче газа в жилое помещение по адресу: <адрес>, свидетельствует письмо ООО «Газпром газораспределение Сибирь» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.20).
Таким образом, собственники спорного жилого помещения являются абонентами и пользователями коммунальной услуги по газоснабжению, что подтверждается карточкой абонента от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.19).
В силу п.129 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (утв. постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №) потребитель газа обязан обеспечить надлежащее техническое состояние и безопасную эксплуатацию внутриквартирного газового оборудования.
Одним из условий заключения поставщиком договора поставки газа для коммунально-бытовых нужд абоненту является наличие заключенного (действующего) договора на техническое обслуживание и ремонт внутриквартирного газового оборудования, заключенного абонентом со специализированной организацией (п.п. «к» п. 8 Правил поставки газа).
Под специализированной организацией понимается газораспределительная организация, допущенная в установленном законодательством Российской Федерации порядке к осуществлению деятельности по техническому обслуживанию внутриквартирного газового оборудования и имеющая аварийно-диспетчерскую службу (п.3 Правил поставки газа).
В соответствии с договором на выполнение работ № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ООО «Газпром межрегионгаз Кемерово» (заказчик) и ООО «Газпром газораспределение Сибирь», исполнитель обязуется по заданию заказчика выполнять работы, указанные в п. 1 указанного договора, в том числе по отключению и подключению к газоснабжению юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, физических лиц (абонентов) на территории Кемеровской области (л.д.26-31). Следовательно, газораспределительная организация ООО «Газпром газораспределение Сибирь» осуществляет деятельность по транспортировке газа населению Кемеровской области – Кузбасса.
В соответствии с п. 4 Правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению (утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №) безопасное использование и содержание внутриквартирного газового оборудования обеспечиваются путем осуществления следующего комплекса работ (услуг): техническое обслуживание и ремонт внутриквартирного газового оборудования; аварийно-диспетчерское обеспечение; техническое диагностирование внутриквартирного газового оборудования; замена оборудования.
Работы по техническому обслуживанию и ремонту внутриквартирного газового оборудования выполняются специализированной организацией в порядке, предусмотренном Правилами №, на основании договора о техническом обслуживании и ремонте внутриквартирного газового оборудования, заключенного между заказчиком и исполнителем (п. 6 Правил №).
Согласно требованиям Правил поставки газа, одним из оснований для приостановления исполнения обязательств по поставке газа абоненту является отсутствие у последнего договора о техническом обслуживании внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме, заключенного со специализированной организацией (пп. «е» п. 45 Правил поставки газа).
Ответчики Чернов А.Л. и Чернова Е.В. являются собственником вышеуказанного жилого помещения, и, соответственно, несут ответственность за ненадлежащее исполнение обязательств по договору за потребляемый газ, поставляемый ООО «Газпром межрегионгаз Кемерово», в порядке, установленном условиями договора, на основании нормативных актов РФ в сфере газоснабжения и предоставления коммунальных услуг.
Ответчики, длительное время являясь собственниками жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, договор о техническом обслуживании внутриквартирного газового оборудования с ООО «Газпром газораспределение Сибирь» не заключили, о чем представлен реестр расторгнутых договоров по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (л.д.20 - 21 оборот).
ДД.ММ.ГГГГ, в связи с отсутствием договора о техническом обслуживании внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме, ООО «Газпром межрегионгаз Кемерово» направило в адрес ответчиков уведомление № о необходимости заключения договора на техническое обслуживание внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования со специализированной организацией, в котором указано на то, что в случае не заключения указанного договора до ДД.ММ.ГГГГ, поставщик будет вынужден приостановить поставку газа (л.д.22).
Между тем, ДД.ММ.ГГГГ поставщику не удалось реализовать свои права по причине не допуска ответчиками в жилой дом представителей ООО «Газпром межрегионгаз Кемерово» и ООО «Газпром газораспределения Сибирь» ввиду отсутствия собственника в жилом помещении, о чем свидетельствует акт о невозможности проведения работ в квартире (домовладении) № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.25).
Таким образом, ответчик, не допустив представителей ООО «Газпром Межрегионгаз Кемерово» и газораспределительной организации (ГРО) к газоиспользующему оборудованию, Чернов А.Л. и Чернова Е.В. допустили нарушения обязанности абонента, предусмотренной ст. 21 Правил поставки газа, чем нарушили право поставщика газа и тем самым создали препятствия для реализации деятельности.
ООО «Газпром межрегионгаз Кемерово», являясь поставщиком газа, не владеет объектами газоснабжения, соответственно, не может реализовать свое право на ограничение подачи газа ответчику без доступа к газопотребляющему оборудованию сотрудников ООО «Газпром газораспределение Сибирь».
В соответствии с решением Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности администрации г. Кемерово № от ДД.ММ.ГГГГ в г. Кемерово в группу риска входят, в частности, газифицированные квартиры граждан, допустивших нарушение норм и правил пользования газовым оборудованием в быту, к которым применяются дополнительные меры, направленные на обеспечение безопасной эксплуатации внутридомового и внутриквартирного газового оборудования.
Следовательно, газифицированное жилое помещение по адресу: <адрес>, входит в указанную группу риска и требует особого внимания со стороны поставщика газа.
Установленные в ходе судебного разбирательства обстоятельства свидетельствуют о том, что ответчики препятствуют истцу в осуществлении деятельности по приостановлению подачи природного газа.
Разрешая спор, оценив представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ в их совокупности, руководствуясь вышеприведенным правовыми нормами, исходя из обязанности собственников жилого помещения обеспечивать надлежащее техническое состояние внутриквартирного газового оборудования, в целях исполнения которой собственники обязаны заключить договор о его техническом обслуживании и ремонте со специализированной организацией, ввиду отсутствия такого договора, суд приходит к выводу о том, что требования истца об обязании Чернова А.Л. и Черновой Е.В. устранить препятствия при осуществлении служебной деятельности ООО «Газпром Межрегионгаз Кемерово» и обеспечить допуск сотрудников ООО «Газпром Межрегионгаз Кемерово» и ООО «Газпром газораспределение Сибирь» в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> для производства работ по приостановлению подачи природного газа, являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
В соответствии с ч. 1 ст. 88 ГПК РФ, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.
Согласно ч. 2 ст. 88 ГПК РФ размер и порядок уплаты государственной пошлины устанавливаются федеральными законами о налогах и сборах.
В силу ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.
Таким образом, в силу ч. 1 ст. 91, ч. 1 ст. 98 ГПК РФ, пп. 1 п. 1 ст. 333.19 НК РФ солидарно с ответчиков Чернова А.Л., Черновой Е.В. в пользу истца подлежит взысканию 20 000 рублей, уплаченной им государственной пошлины за рассмотрение дела судом общей юрисдикции (л.д.12).
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, 235, 237 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Кемерово» к Чернову ФИО12, Черновой ФИО13 об устранении препятствия при осуществлении служебной деятельности, обязании обеспечить допуск в жилое помещение, удовлетворить.
Обязать Чернова ФИО14, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> (паспорт гражданина РФ серии №), Чернову ФИО15, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес> (паспорт гражданина РФ серии №), обеспечить доступ работников общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Кемерово» (ИНН №) и общества с ограниченной ответственностью «Газпром газораспределение Сибирь» (ИНН №) в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, для производства работ по приостановлению подачи природного газа.
Взыскать солидарно с Чернова ФИО16, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> (паспорт гражданина РФ серии №), Черновой ФИО17, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> (паспорт гражданина РФ серии №), в пользу общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Кемерово» (ИНН №) расходы по оплате государственной пошлины в размере 20 000 рублей.
Копию заочного решения суда выслать ответчику с уведомлением о вручении не позднее чем в течение трех дней со дня его принятия в окончательное форме – ДД.ММ.ГГГГ.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Председательствующий: (подпись)