РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
«27» июля 2026 года г. Кемерово
Рудничный районный суд г. Кемерово в составе председательствующего судьи Радьковой О. В., при секретаре судебного заседания Уваровой Т. С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Плеханова Ивана Алексеевича, Плеханова Александра Алексеевича к комитету по управлению государственным имуществом Кузбасса о признании права собственности на земельный участок,
УСТАНОВИЛ:
Плеханов И. А., Плеханов А. А. обратились в суд с иском к комитету по управлению государственным имуществом Кузбасса (далее- КУГИ Кузбасса), с учетом уточнения исковых требований(л.д. 76), просят признать за истцами право собственности на <данные изъяты> доли – за каждым в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, категория земель—земли населенных пунктов, вид разрешенного использования-под жилую застройку индивидуальную, статус «актуальные, ранее учтенные».
Требования иска мотивируют тем, что истцам в порядке наследования на праве общей долевой собственности принадлежит дом, расположенный по адресу: <адрес>, с правом каждого на <данные изъяты> доли.
Указанный жилой дом расположен на земельном участке с кадастровым №, по адресу: <адрес>, категория земель—земли населенных пунктов, вид разрешенного использования-под жилую застройку индивидуальную, статус «актуальные, ранее учтенные».
Данный земельный участок был предоставлен первоначальному застройщику дома ФИО2 в ДД.ММ.ГГГГ году решением исполнительного комитета <адрес> Совета депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ года на основании решения <данные изъяты> райисполкома от ДД.ММ.ГГГГ №.
В настоящее время истцы не могут зарегистрировать свое право собственности на спорный земельный участок ввиду отсутствия правоустанавливающих документов на него.
Поскольку спорный земельный участок был предоставлен до введения в действие Земельного кодекса РФ, то по смыслу пункта 9.1 Федерального закона от 25.10.2001N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" это предполагает, что такой земельный участок считается предоставленным на праве собственности, в связи с чем, при переходе права собственности на домовладение к новым собственникам переходило право постоянного бессрочного пользования земельным участком, выделенным под указанный дом, истцы также стали обладателями указанного права, что в силу статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса РФ" дает им право претендовать на приобретение в собственность спорного земельного участка без необходимости принятия уполномоченными органами каких-либо решений о предоставлении такого земельного участка в собственность.
В судебное заседание истцы Плеханов И. А., Плеханов А. А., их представитель Часовских Н. И., действующий на основании доверенности, представитель ответчика КУГИ Кузбасса, третьего лица Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Кемеровской области- Кузбассу, не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили, просили о рассмотрении дела в свое отсутствие.
В соответствии с положениями части 4 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.
Суд, изучив письменные материалы дела, находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям
Как следует из статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из основании, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В частности, гражданские права и обязанности возникают из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.
В соответствии со статьёй 59 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) признание права собственности осуществляется в судебном порядке. Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и следок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделок с землей, в порядке установленным ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».
Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 22 октября 1970 года "О порядке введения в действие Земельного кодекса РСФСР" было предусмотрено, что предоставленные до 1 декабря 1970 года приусадебные земельные участки и земельные участки под огороды сохраняются в размерах, предусмотренных ранее действовавшим законодательством (п. 7).
Позже было принято новое правовое регулирование и введено право частной собственности граждан на земельные участки, в связи с чем, был принят ряд нормативных правовых актов, действовавших до вступления в силу Земельного кодекса Российской Федерации.
Указом Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 года N 1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России" предусмотрено, что граждане, получившие участки в пожизненное наследуемое владение или бессрочное (постоянное) пользование либо взявшие их в аренду, кроме аренды у физических лиц, имеют право на предоставление и выкуп этих участков в собственность в соответствии с действующим законодательством (пункт 3).
Согласно пункту 1 Указа Президента Российской Федерации от 7 марта 1996 года N 337 "О реализации конституционных прав граждан на землю" земельные участки, полученные гражданами до 1 января 1991 года и находящиеся в их пожизненном наследуемом владении и пользовании, сохраняются за гражданами в полном размере. Запрещается обязывать граждан, имеющих указанные земельные участки, выкупать их или брать в аренду.
В силу статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 октября 2001 года. N 137-ФЗ) права на землю, не предусмотренные Земельным кодексом Российской Федерации, подлежат переоформлению со дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации. Право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется. Право пожизненного наследуемого владения находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, приобретенное гражданином до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется (пункт 1).
Оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях, а также переоформление прав на земельные участки, предоставленные в постоянное (бессрочное) пользование государственным или муниципальным унитарным предприятиям сроком не ограничивается (пункт 3 названной статьи).
Гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации (пункт 4).
В соответствии с пунктом 9.1 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с Федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
31 января 1998 года вступил в силу Федеральный закон от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", действовавший до 1 января 2017 года - даты вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", пунктом 1 статьи 6 которого предусматривалось, что права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу названного федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной названным федеральным законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.
Частью 1 статьи 69 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Федеральный закон от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ) установлено, что права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости проводится по желанию их обладателей.
Таким образом, если право на объект недвижимого имущества, в данном случае право собственности на спорный земельный участок, возникло до 31 января 1998 года - даты вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", то момент возникновения такого права не связан с его государственной регистрацией, такое право признается юридически действительным и при отсутствии его государственной регистрации.
В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона N 218-ФЗ государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на указанный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен указанный земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется на основании следующих документов: акт о предоставлении такому гражданину указанного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, которые установлены законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания (пункт 1); акт (свидетельство) о праве такого гражданина на указанный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания (пункт 2); выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на указанный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства) (пункт 3); иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на указанный земельный участок (пункт 4).
Таким образом, включая в перечень документов, необходимых для государственной регистрации права собственности на земельный участок, акт о предоставлении гражданину земельного участка, изданный уполномоченными органами государственной власти и местного самоуправления в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания; акт (свидетельство) о праве гражданина на земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания, пункт 4 части 1 статьи 49 названного закона допускает представление иных документов, устанавливающих или удостоверяющих право такого гражданина на указанный земельный участок.
В соответствии с подпунктом 5 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса РФ (далее - ЗК РФ) одним из основных принципов земельного законодательства является принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.
Согласно ч. 1 ст. 35 ЗК РФ при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.
Как следует из материалов дела истцам Плеханову И. А., Плеханову А. А. в порядке наследования на праве общей долевой собственности принадлежит дом, расположенный по адресу: <адрес>, с правом каждого на <данные изъяты> доли в праве собственности (л.д. 12-14, 27-28).
Указанный жилой дом расположен на земельном участке с кадастровым №, по адресу: <адрес>, категория земель—земли населенных пунктов, вид разрешенного использования-под жилую застройку индивидуальную, статус «актуальные, ранее учтенные» (л.д. 15-23).
В ЕГРН сведения о зарегистрированных правах на данный земельный участок отсутствуют.
Из материалов дела также усматривается, что земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу: <адрес>, был предоставлен первоначальному застройщику дома ФИО2 в ДД.ММ.ГГГГ году решением исполнительного комитета <адрес> Совета депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ на основании решения <адрес> райисполкома от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 31 оборот).
Согласно сведениям о собственниках указанного выше дома, предоставленных Филиалом № БТИ КГО и КМО ГБУ «Центр ГКО и ТИ <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ. № следует, что ДД.ММ.ГГГГ произведена регистрация указанного домовладения за ФИО2, на основании решения <адрес> райисполкома от ДД.ММ.ГГГГ №, в связи с чем, выдано регистрационное удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ, которое содержит также и сведения о том, что вместе с жилым домом зарегистрирован и земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м.
ДД.ММ.ГГГГ произведена регистрация указанного домовладения за ФИО7 на основании договора купли продажи от ДД.ММ.ГГГГ, реестровый номер №, удостоверен секретарем <адрес> поселкового совета, распоряжение администрации об утверждении акта приемочной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 30).
Государственная регистрация права собственности на указанный жилой дом за ФИО7 согласно сведений из ЕГРН, предоставленным Управлением Росреестра по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ была произведена ДД.ММ.ГГГГ регистрационный №.
ДД.ММ.ГГГГ произведена государственная регистрация обшей долевой собственности (по <данные изъяты> доли) на указанный жилой дом по адресу: <адрес>, за ФИО8 и ФИО9
ДД.ММ.ГГГГ произведена государственная регистрация обшей долевой собственности (по <данные изъяты> доли) на указанный жилой дом по адресу: <адрес>, за ФИО10 и ФИО11
ДД.ММ.ГГГГ произведена государственная регистрация обшей долевой собственности (по <данные изъяты> доли) на указанный жилой дом по адресу: <адрес>, за истцами Плехановым И. А. и Плехановым А. А.(л.д. 26-45 данные выписки из ЕГРН).
Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ была приостановлена государственная регистрация права собственности истцов Плеханова И. А., Плеханова А. А. на земельный участок с кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес> (л.д. 46-47) ввиду отсутствия оригинала правоустанавливающего документа -выписки из решения Рудничного райисполкома, <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в соответствии с которым прежнему собственнику указанного выше жилого дома ФИО2 был выделен и определен размер земельного участка для строительства индивидуального жилого дома в поселке <адрес>, в количестве <данные изъяты> кв.м, а для государственной регистрации права собственности необходимо предоставить архивную выписку данного решения <адрес> райисполкома <адрес>.
Оценивая установленные по делу фактические обстоятельства и представленные стороной истца доказательства в совокупности, суд исходит из того, что испрашиваемый земельный участок не является вновь предоставляемым.
С учетом приведенного выше правового регулирования, действовавшего в различные периоды времени, участок фактически принадлежит истцам на праве постоянного (бессрочного) пользования, поскольку был выделен первоначальному застройщику ФИО2 в ДД.ММ.ГГГГ году решением исполнительного комитета <адрес> Совета депутатов трудящихся для строительства индивидуального жилого дома на праве личной частной собственности, что по смыслу пункта 9.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" предполагает, что такой земельный участок считается предоставленным на праве собственности, в связи с чем, при переходе права собственности на домовладение к новым собственникам переходило право постоянного бессрочного пользования земельным участком, выделенным под указанный дом, истцы также стали обладателем указанного права, что в силу статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса РФ" дает им право претендовать на приобретение в собственность спорного земельного участка без необходимости принятия уполномоченными органами каких-либо решений о предоставлении такого земельного участка в собственность.
Доказательств, подтверждающих наличие иного права первоначального застройщика ФИО2 на выделенный земельный участок под строительство жилого дома, чем право постоянного бессрочного пользования, по делу не найдено. Правопритязания третьих лиц на спорный земельный участок отсутствуют, об этом в суде не заявлено.
Согласно абз. 2 ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем признания права.
Пунктом 1 ст. 59 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрен способ защиты земельных прав в виде признание права на земельный участок, которое осуществляется в судебном порядке.
Учитывая, что в обычном порядке возможность зарегистрировать свое право у истцов отсутствует, требования обоснованы и подлежат удовлетворению.
В случае перехода права собственности на здание, сооружение к нескольким собственникам порядок пользования земельным участком определяется с учетом долей в праве собственности на здание, сооружение или сложившегося порядка пользования земельным участком.
Удовлетворяя исковые требования, суд не усматривает оснований для возмещения истцам понесенных расходов по оплате государственной пошлины за счет ответчиков- администрации г. Кемерово, КУГИ Кузбасса, поскольку названные расходы связаны с намерением стороны в судебном порядке признать право собственности на землю, что, безусловно, не связано с нарушением прав истцов названными органами, свидетельствует о том, что принятое по делу решение не может расцениваться как принятое против ответчиков, не имеющих противоположных с заявителями юридических интересов.
руководствуясь ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Плеханова Ивана Алексеевича, Плеханова Александра Алексеевича к комитету по управлению государственным имуществом Кузбасса о признании права собственности на земельный участок, удовлетворить.
Признать за Плехановым Иваном Алексеевичем, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <адрес>, паспорт серии № №, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <адрес>, паспорт серии № №, право собственности на <данные изъяты> доли каждому в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, категория земель—земли населенных пунктов, вид разрешенного использования-под жилую застройку индивидуальную, статус «актуальные, ранее учтенные».
Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления 10.08.2026 года мотивированного решения, путем подачи апелляционной жалобы через Рудничный районный суд г. Кемерово.
Председательствующий: