РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
«09» октября 2026 года г. Кемерово
Рудничный районный суд г. Кемерово в составе председательствующего судьи Радьковой О.В.
при секретаре судебного заседания Арещенко Н. В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ледак ФИО6 к отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу, Управлению социальной защиты населения администрации г. Кемерово об оспаривании решений, возобновлении выплаты страховой пенсии по старости, предоставлении мер социальной поддержки, установленных для ветеранов труда, обязании произвести перерасчет за прошлый период,
УСТАНОВИЛ:
Ледак Т. А. обратилась в суд с иском к ОСФР по Кемеровской области-Кузбассу, УСЗН администрации г. Кемерово, с учетом уточнения требований ( л.д. 121) просит:
-признать незаконным решение ОСФР по Кемеровской области-Кузбассу от 12.05.2026 № об отказе в установлении пенсии по заявлению от 05.05.2026 о возобновлении страховой пенсии по старости, за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии;
-обязать ОСФР по Кемеровской области-Кузбассу возобновить начисление выплаты истцу страховой пенсии по старости без учета фиксированной выплаты на основании ранее назначенной 11.05.2011 досрочной трудовой пенсии по Списку № 1;
-обязать ОСФР по Кемеровской области-Кузбассу произвести перерасчет и выплатить в полном объеме задолженность по пенсионным выплатам с 16.10.2019 по день фактического исполнения решения суда;
-признать незаконным решение Управления социальной зашиты населения от 10.06.2026 № об отказе в предоставлении мер социальной поддержки, предусмотренных Законом Кемеровской области № 105-ОЗ от 20.12.2004 «О мерах социальной поддержки ветеранов труда»;
-признать за истцом право на получение мер социальной поддержки (льгот), установленных для ветеранов труда с момента достижения возраста 55 лет, то есть с 23.06.2019 и обязать Управление социальной зашиты населения назначить истцу и предоставлять меры поддержки с момента вынесения решения суда;
-обязать Управление социальной зашиты населения произвести расчет задолженности по ежемесячной денежной выплате, предоставляемой ветеранам труда на проезд в общественном транспорте за период с 23.06.2019 по настоящее время и выплатить установленную сумму задолженности.
Требования иска мотивирует тем, что 23.06.2013 истцу была назначена досрочная трудовая пенсия по Списку № 1. При оформлении досрочной пенсии были предоставлены меры социальной поддержке ветеранам труда, что подтверждается удостоверением ветерана труда.
12.07.2016 истцу была назначена пенсия за выслугу лет по линии МВД России, при определении размера пенсии за выслугу лет стаж работы по Списку № 1 в период с 06.08.1986 года по 02.09.1994 года не учитывался.
В связи с переходом на пенсионное обеспечение МВД РФ, выплата досрочной трудовой пенсии и мер социальной поддержки прекратились.
В 2019 при достижении пенсионного возраста по старости истец обращалась с заявлением о возобновлении страховой пенсии и мер социальной поддержки, однако ей было отказано ввиду отсутствия необходимого страхового стажа.
В 2026 истец обратилась с аналогичными заявлениями к ответчикам, однако ей также было отказано в назначении страховой пенсии и предоставлении мер социальной поддержки ввиду отсутствия необходимого страхового стажа (10 лет).
Полагает данный отказ незаконным, поскольку право на страховую пенсию возникло у заявителя в 2013 году, также в 2013 было реализовано право социальной поддержки как ветерану труда, данное право сохраняется независимо от изменения законодательства.
Полагает, что если гражданин лишился возможности получать страховую пенсию и меры поддержки по вине государственных органов (ввиду неправомерного отказа), то выплаты должны быть восстановлены за весь прошлый период, без ограничения трехлетним сроком, то есть с 2019 года.
В судебном заседании истиц Ледак Т. А. на иске настаивала.
Представитель ответчика ОСФР по Кемеровской области-Кузбассу-Кузнецова С. И., действующая на основании доверенности от 10.12.2025, в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований по доводам, изложенным в письменных возражениях.
Представитель ответчика УСЗН администрации г. Кемерово-Агеенко Г. А., действующая на основании доверенности от 22.12.2025, в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований по доводам, изложенным в письменных возражениях.
Суд, выслушав пояснения сторон, изучив письменные материалы дела, пришел к следующим выводам.
Частями 1 и 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее также - Федеральный закон "О страховых пенсиях", Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 г.
Право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных данным Федеральным законом (ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).
Согласно положениям ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ по общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к данному Закону), при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30. При этом ч. 3 ст. 35 данного федерального закона предусмотрено, что с 1 января 2015 г. страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины 30.
Пенсионное обеспечение лиц, уволенных со службы в органах внутренних дел, в том числе исчисление выслуги лет для назначения пенсии, регулируется Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-I "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей".
В ст. 1 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-I перечислены лица, на которых распространяется действие данного закона, в частности это лица рядового и начальствующего состава, проходившие службу в органах внутренних дел Российской Федерации, бывшего Союза ССР, в Государственной противопожарной службе, в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и семьи этих лиц.
К видам пенсий, назначаемых в соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1, относятся пенсии за выслугу лет (п. "а" ч. 1 ст. 5 названного Закона) и пенсия по инвалидности (п. "б" ч. 1 ст. 5 названного Закона).
По смыслу положений ст. 1, п. "б" ч. 1 ст. 5, ст. 19 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1, право на пенсию по инвалидности, в данном случае по линии МВД России, имеют сотрудники органов внутренних дел, ставшие инвалидами, если инвалидность наступила в период прохождения ими службы или не позднее трех месяцев после увольнения со службы либо если инвалидность наступила позднее этого срока, но вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных в период прохождения службы.
Пункт 6 ст. 3 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" устанавливает, что военнослужащие (за исключением граждан, проходивших военную службу по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин) при наличии условий для назначения им страховой пенсии по старости, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях", имеют право на одновременное получение пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности, предусмотренных Законом о пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, и страховой пенсии по старости (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии), устанавливаемой на условиях и в порядке, которые предусмотрены Законом о страховых пенсиях.
Согласно ч. 4 ст. 7 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" граждане, названные в ст. 1 этого закона, имеют право на получение пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности, предусмотренных Законом, и трудовой пенсии по старости (за исключением фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости), устанавливаемой в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при наличии условий для назначения трудовой пенсии по старости.
В соответствии с ч. 4 ст. 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при исчислении страхового стажа, требуемого для приобретения права на страховую пенсию по старости гражданами, получающими пенсию за выслугу лет либо пенсию по инвалидности в соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей", в страховой стаж не включаются периоды службы, предшествовавшие назначению пенсии по инвалидности, либо периоды службы, работы и (или) иной деятельности, учтенные при определении размера пенсии за выслугу лет в соответствии с указанным Законом.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" (далее также - Постановление N 1015) утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее также - Правила).
Согласно п. 45 Правил в случае, если для исчисления страхового стажа, требуемого для приобретения права на страховую пенсию по старости, необходимы сведения о получении пенсии за выслугу лет либо пенсии по инвалидности в соответствии с Законом Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей" и о периодах службы, предшествовавших назначению пенсии по инвалидности, периодах службы, работы и (или) иной деятельности, учтенных при определении размера пенсии за выслугу лет в соответствии с указанным законом, такие сведения подтверждаются справкой органа, осуществляющего пенсионное обеспечение в соответствии с этим законом, по форме согласно приложению N 6.
Из материалов выплатного дела следует, что Ледак Т. А., <данные изъяты>, зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования с 12.07.2007.
С 23.06.2013 Ледак Т. А. была назначена досрочная трудовая пенсия по старости по Списку 1 в соответствии с Федеральным законом от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», с уменьшением возраста по достижении 48 лет (льготный стаж 7 лет).
С 01.08.2013 Ледак Т. А. также состояла на учете в Рудничном отделе УСЗН администрации г. Кемерово как ветеран труда, являлась получателем ежемесячной денежной компенсации расходов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в соответствии с Законом №2-ОЗ; ежемесячной денежной выплаты ветеранам труда (ЕДВ) в соответствии с Законом № 105-ОЗ. Данные меры социальной поддержки предоставлялись гражданам, удостоенным звания «Ветеран труда» после назначения им пенсии в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Выплаты Ледак Т. А. прекращены по утрате права при переходе на пенсионное обеспечением МВД РФ с 01.06.2016.
08.06.2016 Ледак Т. А. обратилась в ОСФР по Кемеровской области-Кузбассу с заявлением о прекращении выплаты пенсии в связи с тем, что с 01.07.2016 переходит на пенсию по линии МВД РФ.
Согласно справке № от 14.10.2019 Ледак Т. А. является получателем пенсии за выслугу лет в соответствии с Законом Российской Федерации от 12.02.1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей», при назначении которой ей учтены период службы, работы и (или) иной деятельности с 01.09.1981 по 11.06.1986, с 03.09.1994 по 11.07.2016.
04.05.2026 Ледак Т. А. обратилась в Рудничный отдел УСЗН администрации г. Кемерово по вопросу предоставления ей мер социальной поддержки как ветерану труда, специалистом ей были разъяснены условия предоставления мер социальной поддержки ветерана труда.
На письменное обращение Ледак Т. А., поступившее 28.05.2026 по вопросу восстановления мер социальной поддержки ветерана труда ответчиком УСЗН администрации г. Кемерово сообщено об отсутствии оснований предоставления Ледак Т. А. мер социальной поддержки, предусмотренных для ветеранов труда, поскольку Ледак Т. А не является получателем страховой пенсии.
05.05.2026 Ледак Т. А. обратилась в ОСФР по Кемеровской области-Кузбассу с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ с применением п. 6 ст. 3 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», то есть без фиксированной выплаты к страховой пенсии (является получателем пенсии по линии ведомства МВД).
Ответчиком ОСФР по Кемеровской области-Кузбассу было принято решение об отказе в установлении страховой пенсии по старости (без учета фиксированной выплаты), так как Ледак Т. А., <данные изъяты> достигла 55-летнего возраста 23.06.2019 года, поэтому с учетом положений, п предусмотренных приложением 6 Закона № 400-ФЗ, право на назначение страховой пенсии по старости (за исключением фиксированной выплаты к трудовой пенсии) по нормам 2019-при наличии страхового стажа не менее 10 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 16, 2 балла, при этом документально подтвержденный страховой стаж Ледак Т. А. на 05.05.2026 составляет 8 лет 27 дней, что менее 10 лет. В подсчет страхового стажа вошли периоды: с 06.08.1986 по 23.03.1993-6 лет 7 месяцев 18 дней)-Список 1 и с 24.03.1993 по 09.1994 (1 год 5 месяцев 9 дней)-работа на общих основаниях. Других периодов работы для рассмотрения права на страховую пенсию по старости по ч. 1 ст. 8 Закона № 400-ФЗ, согласно сведениям индивидуального лицевого счета нет.
Разрешая требования Ледак Т. А. суд принимает во внимание следующее.
В соответствии с п. 6 ст. 3 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ) «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", военнослужащие (за исключением граждан, проходивших военную службу по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин) при наличии условий для назначения им страховой пенсии по старости, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях", имеют право на одновременное получение пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности, предусмотренных Законом Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей", и страховой пенсии по старости (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии), устанавливаемой на условиях и в порядке, которые предусмотрены Федеральным законом "О страховых пенсиях".
Согласно п. 53 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, при исчислении страхового стажа, требуемого для приобретения права на страховую пенсию по старости гражданами, получающими пенсию за выслугу лет либо пенсию по инвалидности в соответствии с Законом Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей", в страховой стаж не включаются периоды службы, предшествовавшие назначению пенсии по инвалидности, либо периоды службы, работы и (или) иной деятельности, учтенные при определении размера пенсии за выслугу лет в соответствии с указанным Законом. При этом учтенными считаются все периоды, которые были засчитаны в выслугу лет, в том числе периоды, не влияющие на размер пенсии за выслугу лет либо пенсии по инвалидности, в соответствии с указанным Законом.
Истец Ледак Т. А. достигла 55-летнего возраста <данные изъяты>
С учетом положений, предусмотренных Положением 6 Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», для возникновения права на страховую пенсию по старости (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии) в соответствии с действующим законодательством на момент достижения истцом 55-летнего возраста, необходимо наличие страхового стажа не менее 10 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 16, 2 балла. Страховой стаж Ледак Т. А. на момент вынесения обжалуемого решения ОСФР составляет 8 лет 27 дней, что менее 10 лет.
Иные периоды работы Ледак Т. А. учтены при назначении ей пенсии за выслугу лет в соответствии с Законом Российской Федерации от 12.02.1993 № 4468-1. Правовые основания для учета этих же периодов при определении страхового стажа Ледак Т. А. отсутствуют.
Доводы истца Ледак Т. А. о том, что требование о наличии 10 лет страхового стажа не применимо к ней, поскольку она ранее являлась получателем страховой пенсии и в данном случае идет речь о возобновлении выплаты ранее назначенной пенсии, суд считает ошибочными.
Досрочная пенсия по Списку 1 – это тоже страховая пенсия по старости, но назначенная раньше установленного возраста при наличии специального (льготного) стажа в связи с особыми условиями труда.
Истец право на получение досрочной трудовой пенсии по Списку 1 в соответствии с Федеральным законом от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», с уменьшением возраста по достижении 48 лет (льготный стаж 7 лет) реализовала в 2013 году.
С 01.07.2019 Ледак Т. А. является получателем пенсии за выслугу лет (пенсионер МВД).
Вопреки доводам истца, обращение истца в ОСФР по Кемеровской области-Кузбассу касалось не возобновления досрочной трудовой пенсии в связи с особыми условиями труда, а назначении ей именно страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ с применением п. 6 ст. 3 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», то есть без фиксированной выплаты к страховой пенсии (является получателем пенсии по линии ведомства МВД).
Условия для назначения данной страховой пенсии по старости отличаются от условий назначения досрочной трудовой пенсии в связи с наличием специального (льготного) стажа по Списку 1.
При этом назначение досрочной трудовой пенсии по какому-либо основания (в том числе по Списку № 1) само по себе не создает автоматически право на страховую пенсию по старости в будущем, если на момент обращения (достижения в данном случае 55-летнего возраста) в 2019 году не соблюдены все общие условия, в том числе, в части наличия необходимого страхового стажа. Для истца страховой стаж должен составлять 10 лет, на момент вынесения оспариваемого решения необходимый стаж для назначения страховой пенсии по старости без фиксированной выплаты отсутствует.
Учитывая изложенное, оснований для признания незаконным оспариваемого решения ОСФР по Кемеровской области-Кузбассу, обязании ответчика произвести перерасчет и выплатить истцу страховую пенсию по старости, начиная с 2019 года, суд не усматривает.
Что касается требований истца о предоставлении мер социальной поддержки, то в Кемеровской области-Кузбассе меры социальной поддержки ветеранам труда предоставляются в соответствии с Законом Кемеровской области от 20.12.2004 № 105-ОЗ «О мерах социальной поддержки отдельной категории ветеранов Великой отечественной войны и ветеранов труда» (Закон № 105-ОЗ), Постановлением коллегии администрации Кемеровской области от 20.07.2006 № 148 «Об утверждении порядка предоставления денежных выплат и компенсаций отдельным категориям граждан и порядка возмещения расходов на погребение в случае смерти реабилитированного лица (далее-Порядок № 48), Законом Кемеровской области от 17.01.2005 № 2-ОЗ «О мерах социальной поддержки отельных категорий граждан по оплате жилых помещений и (или) коммунальных услуг (Закон № 2-ОЗ), Постановлением коллегии администрации Кемеровской области от 24.12.2008 № 571 «Об утверждении положения о предоставлении отдельным категориям граждан мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и (или) коммунальных услуг в форме компенсационных выплат» и Законом Кемеровской области от 28.12.2016 № 97-ОЗ «О мерах социальной поддержки по оплате проезда отдельными видами транспорта».
Судом установлено и сторонами не оспаривается, что с 01.08.2013 Ледак Т. А. после назначения ей досрочной трудовой пенсии по Списку 1, также состояла на учете в Рудничном отделе УСЗН администрации г. Кемерово как ветеран труда, являлась получателем ежемесячной денежной компенсации расходов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в соответствии с Законом №2-ОЗ; ежемесячной денежной выплаты ветеранам труда (ЕДВ) в соответствии с Законом № 105-ОЗ.
Выплаты Ледак Т. А. прекращены по утрате права при переходе на пенсионное обеспечением МВД РФ с 01.06.2016.
Каких-либо доказательств обращения Ледак Т. А. в Рудничный отдел УСЗН за период с 2016 до мая 2026 с заявлением о назначении ей мер социальной поддержки как ветерану труда, в материалы дела не представлено.
На письменное обращение Ледак Т. А., поступившее 28.05.2026 (л.д. 21) по вопросу восстановления мер социальной поддержки ветерана труда ответчиком УСЗН администрации г. Кемерово сообщено об отсутствии оснований предоставления Ледак Т. А. мер социальной поддержки, предусмотренных для ветеранов труда, поскольку Ледак Т. А не является получателем страховой пенсии (л.д. 22).
Закон № 105-ОЗ определяет ветеранов труда как лиц, указанных в пункте 1 статьи 7 Федерального закона "О ветеранах"; которым с 1 января 2005 до 1 июля 2016 присвоено звание "Ветеран труда" в соответствии с Федеральным законом "О ветеранах"; за которыми сохранено право на присвоение звания "Ветеран труда" в соответствии с частью 3 статьи 8 Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части учета и совершенствования предоставления мер социальной поддержки исходя из обязанности соблюдения принципа адресности и применения критериев нуждаемости"; которым присвоено звание "Ветеран труда" в соответствии с пунктом 1 статьи 2 Закона Кемеровской области "Об установлении порядка и условий присвоения звания "Ветеран труда"; граждане, приравненные в соответствии с Федеральным законом "О ветеранах" к ветеранам труда по состоянию на 31 декабря 2004 г., ветераны военной службы, ветераны государственной службы, достигшие возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).
На основании части 1 статьи 4 Закона N 105-ОЗ "О мерах социальной поддержки отдельной категории ветеранов Великой Отечественной войны и ветеранов труда" ветеранам труда после назначения им страховой пенсии в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях" предоставляются указанные в данной норме меры социальной поддержки.
Как установлено судом, истец получает пенсию за выслугу лет на основании Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей".
Согласно части 4 статьи 7 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1 лица, указанные в статье 1 настоящего Закона, при наличии условий для назначения страховой пенсии по старости имеют право на одновременное получение пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности, предусмотренных настоящим Законом, и страховой пенсии по старости (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости), устанавливаемой в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях".
В соответствии с пунктом 6 статьи 3 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" военнослужащие (за исключением граждан, проходивших военную службу по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин) при наличии условий для назначения им страховой пенсии по старости, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях", имеют право на одновременное получение пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности, предусмотренных Законом Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей", и страховой пенсии по старости (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии), устанавливаемой на условиях и в порядке, которые предусмотрены Федеральным законом "О страховых пенсиях".
На основании приведенных выше положений федеральных законов и законодательства Кемеровской области, суд приходит к выводу о том, что в Кемеровский области ветеранам труда, получающим пенсию не в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", а по иным основаниям, меры социальной поддержки предоставляются при условии назначения им пенсии в соответствии с действовавшим в период возникновения спорных отношений Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Учитывая, что истец получателем страховой пенсии по старости не является, оснований для признания незаконным решения УСЗН от10.06.2026 № Р-1739, не имеется.
При указанных обстоятельствах оснований для возложения на УСЗН администрации г. Кемерово обязанности назначить и предоставить меры социальной поддержки, произвести расчет задолженности по компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, за проезд в общественном транспорте, за период с 23.06.2019 по настоящее время не имеется.
Иск Ледак Т. А. подлежит отклонению в полном объеме.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Ледак ФИО7 к отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу, Управлению социальной защиты населения администрации г. Кемерово об оспаривании решений, возобновлении выплаты страховой пенсии по старости, предоставлении мер социальной поддержки, установленных для ветеранов труда, обязании произвести перерасчет за прошлый период – отказать.
Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления 23.10.2026 года мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Рудничный районный суд г. Кемерово.
Председательствующий О.В. Радькова