РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
29 июля 2026 года г. Кемерово
Заводский районный суд города Кемерово в составе председательствующего судьи Баранского В.Е., при секретаре Ившиной Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ООО «Газпром межрегионгаз Кемерово» к наследнику газифицированной квартиры, администрация города Кемерово об обязании обеспечить допуск сотрудников в жилое помещение, установил:
истец ООО «Газпром межрегионгаз Кемерово» обратился в суд с иском к наследнику газифицированной квартиры об обязании обеспечить допуск сотрудников в жилое помещение.
Исковые требования обоснованы тем, что с 01.09.2003 ООО «Газпром Межрегионгаз Кемерово» (далее - истец, поставщик) осуществляет поставку природного газа абонентам Заводского района г. Кемерово, в том числе абонентам, проживающим по адресу: адрес.
Указанное обстоятельство подтверждается, в том числе: письмом Региональной Энергетической Комиссии Кемеровской области «О предоставлении информации» № от 03.11.2006; приказом УФАС по Кемеровской области № от 15.11.2009 «О включении в Реестр хозяйствующих субъектов, имеющих долю на рынке определенного товара в размере более чем 35% или занимающих доминирующее положение на рынке определенного товара, если в отношении такого рынка федеральными законами установлены случаи признания доминирующим положения хозяйствующих субъектов». Доля ООО «Газпром Межрегионгаз Кемерово» на рынке услуг по распределению газообразного топлива и торговле газообразным топливом, подаваемым по трубопроводам на территории Кемеровской области, составляет 100%.
Газ и газоиспользующее оборудование являются опасными без обращения на них особого внимания, соответственно, деятельность по поставке природного газа детально урегулирована действующим законодательством РФ
Газоснабжение - это одна из форм энергоснабжения, представляющая собой деятельность по обеспечению потребителей газом. К отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, согласно ст. 548 ГК РФ применяются правила о договоре энергоснабжения (ст. ст. 539 - 547 ГК РФ).
Статья 8 Федерального закона от 31.03.1999 № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» определяя правовые, экономические и организационные основы отношений в области газоснабжения в РФ, к полномочиям Правительства РФ в области газоснабжения относит утверждение Правил поставок газа, Правил пользования газом и приостановления услуг по газоснабжению.
Порядок поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, права и обязанности абонента и поставщика газа установлены:
- Гражданским кодексом Российской Федерации (далее - ГК РФ);
- Жилищный кодекс Российской Федерации (далее - ЖК РФ);
- Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан утв. постановлением Правительства от 21.07.2008 №, далее - Правила поставки газа);
- Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (утв. постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 №);
- Правилами пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению (утв. постановлением Правительства РФ от 14.05.2013 №);
- другими нормативными правовыми актами, регулирующими отношения в сфере газоснабжения.
Пунктом 1 ст. 540 ГК РФ установлено, что, если абонентом по договору газоснабжения выступает гражданин, использующий газ для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.
В силу п. 2 ст. 158 ГК РФ сделка считается совершенной и в том случае, когда из поведения лица явствует его воля совершить сделку. В рассматриваемом случае - это фактическое использование газа абонентом.
Следовательно, с момента первого подключения абонента к сети договор поставки газа считается заключенным без его оформления в письменном виде.
Таким образом, между ООО «Газпром Межрегионгаз Кемерово» (прежнее наименование - ООО «Кузбассрегионгаз», изменено в связи с переименованием 19 11.2010) и абонентами, проживающими в квартире, заключен договор газоснабжения, в соответствии с условиями которого Поставщик обязан поставлять через присоединенную сеть газ абонентам, а абоненты обязаны оплачивать поставленный им газ в порядке, установленном условиями договора, на основании нормативных актов РФ в сфере газоснабжения и предоставления коммунальных услуг.
Деятельность по транспортировке газа населению Кемеровской области - Кузбасса на основании заключенного с Поставщиком договоров транспортировки газа по газораспределительным сетям осуществляют (газораспределительные организации (далее - ГРО), являющиеся владельцем сетей газораспределения.
О бесперебойной подаче газа в квартиру свидетельствует письмо ГРО - ЗОО «Газпром газораспределение Сибирь» № от 06.03.2026.
В соответствии с ч. 1 ст. 157.3 ЖК РФ коммунальная услуга газоснабжения собственникам помещений и нанимателям жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в многоквартирном доме, а также собственникам жилых домов предоставляется газоснабжающей организацией при условии обязательного осуществления технического обслуживания и ремонта внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме, технического обслуживания внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме и технического обслуживания внутридомового газового оборудования в жилом доме в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.
В соответствии с ч. 3 ст. 157.3 ЖК РФ техническое обслуживание внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме осуществляется диализированной организацией на основании договора о техническом обслуживании внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме, заключенного с каждым собственником помещения и нанимателем жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования в многоквартирном доме, если общим собранием собственников помещений в данном многоквартирном доме не принято решение об определении лица, которое от имени указанных собственников и нанимателей уполномочено на заключение договора о техническом обслуживании внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме.
В соответствии с абз. 12 п. 3 Правил поставки газа специализированная организация - это соответствующая требованиям установленным Правилами пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 14 мая 2013 г. № «О мерах по обеспечению безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования», газораспределительная организация, осуществляющая транспортировку газа до места соединения сети газораспределения с газопроводом, входящим в состав внутридомового газового оборудования, а также осуществляющая деятельность по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме, техническому обслуживанию внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме и техническое обслуживание внутридомового газового оборудования в жилом доме (домовладении) с соблюдением требований, установленных законодательством о газоснабжении в Российской Федерации. В случае, когда в качестве топлива используются сжиженные углеводородные газы, специализированной организацией, с которой может быть заключен договор о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме, договор о техническом обслуживании внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме или договор о техническом обслуживании внутридомового газового оборудования в жилом доме (домовладении), может выступать любая газораспределительная организация, осуществляющая транспортировку газа по газораспределительным сетям.
Надлежащей специализированной организацией, обязанной на основании заключенного с Абонентом договора осуществлять техническое обслуживание внутриквартирного газового оборудования квартиры, является ООО «Газпром газораспределение Сибирь».
В соответствии с абз. 4 п. 3 Правил поставки газа абонент - это сторона договора поставки газа, обязанная принять поставленный газ и оплатить его. Абонентом может выступать физическое лицо (гражданин), в том числе собственник (наниматель) жилого дома, приобретающий газ для удовлетворения личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или юридическое лицо (управляющая организация, товарищество собственников жилья, жилищно-строительный, жилищный и иной специализированный кооператив), приобретающее газ в качестве коммунального ресурса для предоставления гражданам коммунальной услуги по газоснабжению.
Федеральным законом от 13.07.20015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон о государственной регистрации), установлено, что государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке (п. 5 ст. 1 Закона о государственной регистрации).
Сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, за исключением сведений, доступ к которым ограничен федеральным законом, предоставляются органом регистрации прав по запросам любых лиц, в том числе посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети «Интернет», включая единый портал, единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия, иных технических средств связи, а также посредством обеспечения доступа к федеральной государственной информационной системе ведения Единого государственного реестра недвижимости или иным способом, установленным органом нормативно-правового регулирования (п. 1 ст. 62 Закона о государственной регистрации).
Посредством Федерального информационного ресурса Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии была получена выписка из ЕГРН.
Поскольку с 01.03.2023 в выписках из ЕГРН отсутствует информация для третьих лиц о собственниках жилых помещений, в полученной выписке от 12.03.2026 в качестве правообладателя указано: физическое лицо, собственность, № от 28.12.2012.
При указанных обстоятельствах у Поставщика отсутствует информация о собственниках указанной квартиры.
Ранее собственником квартиры являлся абонент Басалаев В.А., 17.08.1938г.р., который по имеющимся сведениям умер в феврале 2025 года.
По данным реестра наследственных дел на сайте Федеральной нотариальной платы наследственного дела нет.
Таким образом, у Поставщика отсутствует информация о наследнике указанной Квартиры.
В соответствии с изложенными обстоятельствами временем открытия наследства является дата смерти наследодателя Басалаева В.А. - 17.02.2025 (ст.ст.1113, 1114 ГК РФ).
В состав наследства вошла принадлежавшая Басалаеву В.А. на день открытия наследства квартира (ст. 1112 ГК РФ).
Квартира принадлежит наследникам со дня открытия наследства независимо от времени фактического принятия наследства, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на квартиру (п. 4 ст. 1152 ГК РФ).
На основании изложенного физическое лицо - наследник квартиры является собственником квартиры, со дня смерти Басалаева В.А. независимо от факта государственной регистрации права на указанную Квартиру.
В соответствии со ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
В соответствии со ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его пользования, которые установлены настоящим Кодексом, несет бремя содержания энного помещения, обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.
Таким образом, ответчик: физическое лицо - наследник квартиры, является абонентом и пользователем коммунальной услуги по газоснабжению.
В соответствии с требованиями пп. «к» п. 21 Правил поставки газа абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, своевременно заключать договор о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме и (или) договор о техническом обслуживании внутриквартирного нового оборудования в многоквартирном доме, и (или) договор о техническом облуживании внутридомового газового оборудования в жилом доме (домовладении).
На основании изложенного, лицами, ответственными за обеспечение надлежащего технического обслуживания внутриквартирного газового оборудования квартиры, являются абоненты (пользователи) квартиры.
Таким образом, лицами, ответственными за обеспечение надлежащего удержания и ремонта ВКГО, путем заключения со специализированной организацией к говора о техническом обслуживании внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме является абонент квартиры: физическое лицо - наследник квартиры.
Однако свою обязанность ответчики не исполнили, договор о техническом обслуживании внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме с ООО «Газпром газораспределение Сибирь» не заключил. Указанные обстоятельства подтверждаются уведомлением ООО «Газпром газораспределение Сибирь» № 495 от 04.03.2026.
Согласно требованиям Правил поставки газа, одним из оснований для приостановления исполнения обязательств по поставке газа абоненту является отсутствие последнего договора о техническом обслуживании внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме, заключенного со специализированной организацией (пп. «е» п. 45 Правил поставки газа).
При указанных обстоятельствах Поставщиком было принято решение о приостановлении подачи газа в квартиру. В этой связи Поставщик направил абоненту уведомление № от 23.01.2026 о необходимости заключения договора о техническом обслуживании внутриквартирного газового оборудования в квартирном доме со специализированной организацией ООО «Газпром газораспределение Сибирь», в котором также указал на то, что в случае не заключения указанного договора Поставщик будет вынужден на основании п. 45 Правил поставки газа приостановить поставку газа - 25.02.2026. Данное уведомление было направлено абоненту по почте заказным письмом, что подтверждается списком внутренних почтовых отправлений № от 29.01.2026.
Ответчик проигнорировал требования Поставщика газа. При указанных обстоятельствах Поставщиком было принято решение о приостановлении подачи газа в квартиру, в связи с отсутствием договора о техническом обслуживании внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме, заключенного Абонентом с ООО «Газпром газораспределение Сибирь».
В указанный в уведомлении день - 25.02.2026 Поставщику не удалось реализовать свои права в связи с отсутствием абонента в квартире, о чем свидетельствует Акт о невозможности проведения работ в квартире (домовладении) № от 25.02.2026.
Таким образом, ответчик, не допустив представителей ООО «Газпром межрекрегионгаз Кемерово» и ГРО к газоиспользующему оборудованию, допустил неисполнение обязанности абонента, предусмотренной п. 21 Правил поставки газа. Неисполнение данной обязанности нарушает право Поставщика газа и тем самым создает препятствия для осуществления его деятельности.
ООО «Газпром Межрегионгаз Кемерово», являясь Поставщиком газа, не владеет объектами газоснабжения, соответственно, не может реализовать свое право на ограничение подачи газа ответчику без доступа к газопотребляющему оборудованию с: грудников ООО «Газпром газораспределение Сибирь».
ООО «Газпром газораспределение Сибирь» - газораспределительная организация, основными видами деятельности которой, в соответствии с Уставом являются, транспортировка газа по трубопроводам, техническое обслуживание и эксплуатация газораспределительных систем (техническое обслуживание и текущий ремонт газовых сетей и сооружений на них, газового оборудования котельных по заключенным т: говорам и др.), газификация, в том числе строительство объектов газоснабжения населенных пунктов, предприятий и организаций, выполнение строительно-монтажных работ, обслуживание и ремонт внутридомового газового оборудования, оперативно-диспетчерское управление сетями газораспределения и др.
На основании изложенного, между ООО «Газпром Межрегионгаз Кемерово» и ООО «Газпром газораспределение Сибирь» заключен договор № от 01.01.2026 на выполнение работ по отключению/подключению к газоснабжению.
Осуществление специализированной организацией ООО «Газпром газораспределение Сибирь» указанной выше деятельности является гарантией безопасной поставки газа жителям газифицированного многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: адрес.
Газ и газоиспользующее оборудование являются опасными без обращения на них должного внимания. За последние годы значительно возросло количество аварий и несчастных случаев в разных городах страны, связанных с потреблением газа и эксплуатацией внутриквартирного газового оборудования и по причине того, что абоненты надлежащим образом не исполняют условия договоров поставки газа, нарушают установленный порядок содержания и ремонта внутридомового и внутриквартирного газового оборудования, нарушают правила безопасного использования газа в быту. Указанные Абоненты, отказываясь добровольно исполнять свои обязанности, подвергают неопределенный круг лиц непосредственной угрозе причинения вреда жизни и здоровью, причинения вреда имуществу физических и (или) юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде.
В соответствии с Решением Комиссии по предупреждению и ликвидации черезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Администрации г. Кемерово № от 05.12.2016 (далее - Решение) в адрес в группу риска входят газифицированные квартиры граждан, допустивших нарушение норм и правил использования газовым оборудованием в быту, регулярно не оплачивающих коммунальные услуги, лиц, ведущих асоциальный образ жизни, одиноких граждан с ограниченными возможностями и т.д.
В соответствии с Решением к указанным гражданам применяются дополнительные меры, направленные на обеспечение безопасной эксплуатации внутридомового внутриквартирного газового оборудования.
Таким образом, газифицированное жилье ответчика входит в указанную группу риска и требует особого внимания со стороны поставщика газа.
Учитывая изложенные обстоятельства ООО «Газпром Межрегионгаз Кемерово» счел своим долгом требовать устранения препятствий в деятельности Поставщика в судебном порядке.
Из изложенных правовых норм следует, что наличие договора о техническом обслуживании внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме является обязательным условием для газоснабжения Абонента, а лицом, ответственным за обеспечение надлежащего содержания и ремонта внутриквартирного газового оборудования путем заключения договора о техническом обслуживании внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме является именно абонент.
С учетом изложенного, при выявленном факте отсутствия у ответчика договора о техническом обслуживании внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме Поставщик газа в целях обеспечения безопасной поставки газа в квартиру вынужден обратиться в судебные органы с требованием к абоненту физическому лицу - наследнику квартиры расположенной по адресу: адрес принудительном доступе в квартиру с целью приостановки доставки газа.
Просит суд, обязать физическое лицо - наследника квартиры устранить препятствия при осуществлении служебной деятельности общества с ограниченной ответственностью «Газпром Межрегионгаз Кемерово» и обязать его обеспечить допуск сотрудников общества с ограниченной ответственностью «Газпром Межрегионгаз Кемерово» и общества с ограниченной ответственностью «Газпром газораспределение Сибирь» в жилое помещение, расположенное по адресу: адрес для производства работ по приостановлению подачи природного газа, взыскать с физического лица - наследника квартиры расходы по оплате государственной пошлины в сумме 20 000 рублей.
18.05.2026 года протокольным определением Заводского районного суда г.Кемерово к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора администрация г.Кемерово.
Определениями Заводского районного суда г. Кемерово от 08.06.2026 года к участию в деле в качестве соответчика привлечена администрация г. Кемерово.
Представитель истца ООО «Газпром Межрегионгаз Кемерово» Петрова О.П., действующая на основании доверенности от 28.07.2026 года, заявленные требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.
Представитель ответчика администрации г. Кемерово Гамага Н.А., действующая на основании доверенности от 17.12.2025 года в судебном заседании возражала против заявленных требований.
Третье лицо ООО «Газпром газораспределение Сибирь» в судебное заседаний не явился, извещен судом надлежащим образом, представителя не направил.
С учётом положений ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
В соответствии с п. 2.1 ст. 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации информация о слушании дела размещена на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
Выслушав пояснения представителя истца, представителя ответчика изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
В силу п. 2 ст. 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения, предусмотренные статьями 539 - 547, применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.
Пунктом 1 ст. 540 ГК РФ регламентировано, что если абонентом по договору газоснабжения выступает гражданин, использующий газ для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети
В силу п. 2 ст. 158 ГК РФ сделка считается совершенной и в том случае, когда из поведения лица явствует его воля совершить сделку (т.е. в данном случае - это фактическое использование газа абонентом).
Следовательно, с момента первого подключения абонента к сети договор поставки газа считается заключенным без его оформления в письменном виде.
Как установлено судом и следует из материалов дела с 01.09.2003 года ООО «Газпром Межрегионгаз Кемерово» осуществляет поставку природного газа абонентам адрес, в том числе абонентам, проживающим по адресу: адрес (л.д.34-35).
Приказом Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области от 15.12.2009 № ООО «Кузбассрегионгаз» включено с Реестр хозяйствующих субъектов, имеющих долю на рынке определенного товара более чем 35 процентов, согласно приложению. Из приложения следует, что ООО «Кузбассрегионгаз» осуществляет услуги по распределению газообразного топлива и торговлю газообразным топливом, подаваемым по трубопроводам №.
Приказом Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области от 02.12.2010 № изменено в Реестре хозяйствующих субъектов, имеющих долю на рынке определенного товара более чем 35 процентов, фирменное наименование ООО «Кузбассрегионгаз» на ООО «Газпром Межрегионгаз Кемерово».
18.10.2023 между ООО «Газпром межрегионгаз Кемерово» и ООО «Газпром газораспределение Томск» заключен договор на выполнение работ №, по условиям которого последнее обязуется по заданию заказчика выполнять работы по отключению и подключению к газоснабжению юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, физических лиц (абонентов) на территории Кемеровской области (л.д.32-34).
Из материалов дела следует, что ответчик не исполнил свои обязанности, договор о техническом обслуживании внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме с ООО «Газпром газораспределение Томск» не заключил.
Указанные обстоятельства подтверждаются уведомлением ООО «Газпром газораспределение Сибирь» № от 04.03.2026 года (л.д. 19).
Данное уведомление было направлено абоненту по почте заказным письмом, что подтверждается списком внутренних почтовых отправлений № от 29.01.2026 года.
Ответчик проигнорировал требования поставщика газа. При указанных обстоятельствах Поставщиком было принято решение о приостановлении подачи газа в квартиру, в связи с отсутствием договора о техническом обслуживании внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме, заключенного Абонентом с ООО «Газпром газораспределение Томск».
Однако, в указанный в уведомлении день - 25.02.2026 года поставщику не удалось реализовать свои права в связи с отсутствием абонентов в квартире, о чем свидетельствует Акт о невозможности проведения работ в квартире (домовладении) № от 21.10.2024 года.
Таким образом, абонент, не допустив представителей ООО «Газпром межрегионгаз Кемерово» и газораспределительной организации (ГРО) к газоиспользующему оборудованию, допустил нарушение обязанности абонента, предусмотренной ст. 21 Правил поставки газа. Неисполнение данной обязанности нарушает право поставщика газа и тем самым создает препятствия для реализации своей деятельности (л.д.23).
ООО «Газпром Межрегионгаз Кемерово», являясь поставщиком газа, не владеет объектами газоснабжения, соответственно, не может реализовать свое право на ограничение подачи газа ответчикам без доступа к газопотребляющему оборудованию сотрудников ООО «Газпром газораспределение Томск».
На основании ст. 25 Федерального закона N 69-ФЗ от 31.03.1999 «О газоснабжении в Российской Федерации» при несоблюдении потребителями условий договоров право уменьшения или прекращения поставки газа в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации, предоставлено поставщикам газа.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.07.2008 N 549 утверждены Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан (далее – Правила №), которые регламентируют отношения, возникающие при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан в соответствии с договором о поставке газа, в том числе устанавливают особенности заключения, исполнения, изменения и прекращения договора, его существенные условия, а также порядок определения объема потребленного газа и размера платежа за него.
Согласно Общих положений Правил № специализированная организация - организация, осуществляющая деятельность по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, соответствующая требованиям, установленным Правилами пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 14 мая 2013 г. N 410 «О мерах по обеспечению безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования».
В соответствии с пунктами 45,46 Правил № поставщик газа вправе в одностороннем порядке приостановить исполнение обязательств по поставке газа с предварительным письменным уведомлением абонента в случае отсутствия у абонента договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, заключенного со специализированной организацией.
До приостановления исполнения договора поставщик газа обязан направить абоненту уведомление по почте заказным письмом (с уведомлением о его вручении) о предстоящем приостановлении подачи газа и его причинах не позднее чем за 20 календарных дней до дня приостановления подачи газа.
Таким образом, установлено, что ответчик, не допустив представителей истца к газоиспользующему оборудованию, своим бездействием нарушил права поставщика газа, и тем самым создал препятствия для реализации его деятельности.
В связи с тем, что газ и газоиспользующее оборудование являются источниками повышенной опасности, то на основании вышеприведенных положений закона обслуживание данного оборудования должно осуществляться специализированной организацией.
На основании ст. 25 Федерального закона N 69-ФЗ от 31.03.1999 «О газоснабжении в Российской Федерации» при несоблюдении потребителями условий договоров право уменьшения или прекращения поставки газа в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации, предоставлено поставщикам газа.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.07.2008 N 549 утверждены Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан (далее – Правила №), которые регламентируют отношения, возникающие при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан в соответствии с договором о поставке газа, в том числе устанавливают особенности заключения, исполнения, изменения и прекращения договора, его существенные условия, а также порядок определения объема потребленного газа и размера платежа за него.
Согласно Общих положений Правил № специализированная организация - организация, осуществляющая деятельность по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, соответствующая требованиям, установленным Правилами пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 14 мая 2013 г. N 410 «О мерах по обеспечению безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования».
В соответствии с пунктами 45,46 Правил № поставщик газа вправе в одностороннем порядке приостановить исполнение обязательств по поставке газа с предварительным письменным уведомлением абонента в случае отсутствия у абонента договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, заключенного со специализированной организацией.
До приостановления исполнения договора поставщик газа обязан направить абоненту уведомление по почте заказным письмом (с уведомлением о его вручении) о предстоящем приостановлении подачи газа и его причинах не позднее чем за 20 календарных дней до дня приостановления подачи газа.
Таким образом установлено, что ответчик, не допустив представителей истца к газоиспользующему оборудованию, своим бездействием нарушил права поставщика газа, и тем самым создал препятствия для реализации его деятельности.
В связи с тем, что газ и газоиспользующее оборудование являются источниками повышенной опасности, то на основании вышеприведенных положений закона обслуживание данного оборудования должно осуществляться специализированной организацией.
Также в судебном заседании установлено, что истец обращался к мировому судье судебного участка № Заводского судебного района адрес с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности по договору, однако определением от ДД.ММ.ГГГГ, отказано в принятии заявления (л.д.36).
Кроме того, ранее, собственником адрес, расположенной по адресу: адрес, являлся абонент Басалаев В.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Согласно сведениям ЗАГС № г. Кемерово и Кемеровского района-Кузбасса от ДД.ММ.ГГГГ, представленным по запросу суда Басалаев В.А., умер ДД.ММ.ГГГГ, близких родственников у умершего не выявлено (л.д. 61, 86). Наследственное дело после смерти Басалаева В.А. не заводилось (л.д. 121).
Согласно представленному по запросу суда ответа Управления Гостехнадзора Кузбасса от 06.05.2026 года за Басалаевым В.А. самоходных машин и других видов техники зарегистрировано не было (л.д. 62)
Согласно представленному по запросу суда ответа ОСФР по Кемеровской области – Кузбассу от 14.05.2026 года с 01.03.2025 года Басалаеву В.А. прекращена выплата пенсии по причине его смерти. Сумма недополученной пенсии составила 42 930 рублей 89 копеек, за получение которой никто не обращался (л.д. 92).
Согласно представленному по запросу суда ответа ООО «Гарант+» от 07.07.2026 года, предоставленным по запросу суда сведений о зарегистрированных лицах в жилом помещении, расположенном по адресу: адрес, на дату 07.07.2026 года не имеется (л.д.116-117).
Согласно п. 1 ст. 418 ГК РФ обязательство прекращается смертью должника, если исполнение не может быть произведено без личного участия должника либо обязательство иным образом неразрывно связано в личностью должника.
В силу ч. 1 ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежащие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.
Согласно ст. 1113 ГК РФ наследство открывается со смертью гражданина.
В соответствии с ч. 1 ст. 1152 ГК РФ для приобретения наследства наследник должен его принять.
Для приобретения выморочного имущества (ст. 1151) принятие наследства не требуется.
Аналогичные разъяснения приведены в п. 34 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 № «О судебной практике по делам о наследовании», в соответствии с которым наследник, принявший наследство, независимо от времени и способа его принятия считается собственником наследственного имущества, носителем имущественных прав и обязанностей со дня открытия наследства вне зависимости от факта государственной регистрации прав на наследственное имущество и ее момента.
В п. 11 постановления Пленумов Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» указано, что в отличие от общего правила, установленного п. 2 ст. 8 ГК согласно которому права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом, иной момент возникновения права установлен, в частности, для приобретения права собственности на недвижимое имущество в порядке наследования (п. 4 ст 1152 ГК РФ). Так, если наследодателю принадлежало недвижимое имущество на праве собственности, это право переходит к наследнику независимо от государственной регистрации права на недвижимость.
Согласно ст. 1151 ГК РФ в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным (ч. 1).
В порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо муниципального, городского округа переходит следующее выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории:
жилое помещение;
земельный участок, а также расположенные на нем здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества;
доля в праве общей долевой собственности на указанные в абзацах втором и третьем настоящего пункта объекты недвижимого имущества.
Разрешая вопрос о надлежащем ответчике по настоящему делу суд исходит и того, что собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором (ст. 210 ГК РФ, 39 ЖК РФ).
Судом установлено, что после смерти собственника газифицированной квартиры, доступ в которую требует обеспечить истец, наследственных дел не открывалось, сведений о родственниках нет, сведений о принятии кем-либо имущества в качестве наследства также не представлено, в связи с чем усматриваются признаки выморочного имущества.
Достоверных сведений, что в спорный период жилое помещение, по адресу: адрес, на законных и иных основаниях занимали какие-либо физические лица суду не представлено.
Исходя из установленных обстоятельств, а также из существа заявленных исковых требований, суд считает, что администрация г. Кемерово является правообладателем жилого помещения, по адресу: адрес, а иного суду не представлено, суд делает вывод, что надлежащим ответчиком по настоящему делу является администрация г. Кемерово.
Таким образом, проанализировав представленные выше доказательства в их совокупности, с учетом приведенных норм права, суд считает, что заявленные требования к администрация адрес об обязании обеспечить допуск сотрудников общества с ограниченной ответственностью «Газпром Межрегионгаз Кемерово» и общества с ограниченной ответственностью «Газпром газораспределение Сибирь» в жилое помещение, расположенное по адресу: адрес, для производства работ по приостановлению подачи природного газа, является обоснованными.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд решил:
исковые требования ООО «Газпром межрегионгаз Кемерово» к наследнику газифицированной квартиры, администрация города Кемерово об обязании обеспечить допуск сотрудников в жилое помещение, удовлетворить частично.
Обязать ответчика администрацию города Кемерово (ИНН №) обеспечить допуск сотрудников общества с ограниченной ответственностью «Газпром Межрегионгаз Кемерово» и общества с ограниченной ответственностью «Газпром газораспределение Сибирь» в жилое помещение, расположенное по адресу: адрес, для производства работ по приостановлению подачи природного газа.
В удовлетворении остальной части заявленных требований, в удовлетворении требований к наследственному имуществу Басалаева В.А., отказать.
Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд через Заводский районный суд г. Кемерово в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья В.Е. Баранский
Мотивированное заочное решение составлено 12.08.2026 года.
Копия верна
Судья В.Е. Баранский