РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Заводский районный суд г.Кемерово в составе председательствующего судьи Южиковой И.В., при секретаре Баркалове В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Кемерово 28 сентября 2026 года гражданское дело по исковому заявлению Шипачева К.Н. к администрации г.Кемерово о признании права собственности на индивидуальный жилой дом,
УСТАНОВИЛ:
Истец Шипачев К.Н. обратился в суд с иском к администрации г. Кемерово о признании права собственности на индивидуальный жилой дом.
Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ истец приобрел на основании договора купли-продажи 1/2 доли жилого дома у ФИО9 по адресу: адрес (ранее Совхозная, адрес), расположенного на земельном участке, площадью 618 кв.м. Фактически 1/2 доли представляла собой часть жилого дома, имела отдельный вход. Принадлежащая ему на праве собственности доля из-за ветхости стала разрушаться и стала непригодной для безопасного проживания, он демонтировал ее, и на том же месте построил отдельно стоящий дом. На другую 1/2 доли (части) жилого дома, расположенной по соседству, на основании решения мирового судьи судебного участка № 1 Заводского районного суда г.Кемерово от ДД.ММ.ГГГГ признано право собственности ФИО4 как на отдельно стоящее строение, ему присвоена отдельная нумерация <данные изъяты> по адрес. В настоящее время истцу необходимо легализовать индивидуальной жилой дом, установить за собой право собственности на этот объект недвижимости. Спорный объект недвижимости расположен в границах земельного участка, площадью 618 кв.м, который был отведен ФИО3 на основании решения № исполнительного комитета Заводского районного Совета депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ. Поскольку истцом основании договора купли-продажи приобретена 1/2 доли жилого дома у ФИО3 по адресу: адрес (ранее Совхозная, адрес), при отчуждении здания, находящегося на земельном участке, к нему перешли права на участок, занятый недвижимостью и необходимый для ее использования. Возведенный им объект недвижимости соответствует целевому назначению земельного участка: для строительства индивидуальных жилых домов; использование земельного участка и объекта недвижимости соответствует градостроительным регламентам территориальной зоны.
Просит признать за ним право собственности на индивидуальный жилой дом, общей площадью 156,8 кв.м, жилой площадью 79 кв.м, расположенный по адресу: адрес.
Представитель истца Бормотова О.С. в судебном заседании исковые требования поддержала, просила удовлетворить в полном объеме.
Третье лицо Антипин А.С. не возражал против удовлетворения заявленных требований.
Истец Шипачев К.Н., представитель ответчика администрации г.Кемерово в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежаще. На основании ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Выслушав представителя истца, третье лицо, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно п.п.1, 2 ст.209, п.1 ст.218 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом
Право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
В силу п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.
Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.
В соответствии с п.3 ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Следовательно, одним из необходимых условий, для признания права собственности в судебном порядке за лицом, осуществившим самовольную постройку, является наличие предусмотренного п.3 ст.222 ГК РФ права у данного лица на земельный участок, на котором осуществлена самовольная постройка.
В соответствии с разъяснениями, изложенными в п.п.1, 39, 40, 41, 43 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12.12.2023 №44 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке», собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их реконструкцию или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются собственниками и иными правообладателями земельных участков при условии соблюдения правового режима земельного участка, а также законодательства о градостроительной деятельности, требований технических регламентов, экологических требований, санитарно-гигиенических правил и нормативов, требований пожарной безопасности и иных требований, предусмотренных законодательством (п.2 ст.260, п.1 ст.263 ГК РФ, п.2 ст.7, подп.2 п.1 ст. 40, п. 1 ст.41 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ), п.14 ст.1, ст.2 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ), ч.2 ст. 5 Федерального закона от 30.12.2009 №384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», ст.36 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды», п.2 ст.12 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», абз.4 ст. 20 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» и другие).
Право собственности на самовольную постройку может быть признано за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведен (создан) объект, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (п.3 ст. 222 ГК РФ).
При этом необходимо учитывать, что для целей признания права собственности самовольная постройка должна отвечать требованиям, установленным правилами землепользования и застройки, документации по планировке территории, обязательным требованиям к параметрам постройки, установленным на день обращения в суд (абз.4 п. 2, абз.3 п. 3 статьи 222 ГК РФ, п.п. 4, 7 ст.2 ГрК РФ).
Признание права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности по решению суда. В связи с этим при рассмотрении иска о признании права собственности на самовольную постройку применению подлежат положения п.3 ст. 222 ГК РФ в той редакции, которая действовала на момент принятия решения суда (п. 2 ст.4 ГК РФ).
С иском о признании права собственности на самовольную постройку вправе обратиться лицо, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена (создана) такая постройка (п.3 ст.222 ГК РФ), в том числе в случае, если постройка возведена иным лицом (например, наследник, принявший наследство в виде земельного участка, на котором возведена (создана) самовольная постройка; собственник земельного участка, приобретший земельный участок, на котором расположена самовольная постройка; учредитель (участник), получивший оставшийся после удовлетворения требований кредиторов земельный участок ликвидированного юридического лица).
Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению, если единственным признаком самовольной постройки является отсутствие необходимых в силу закона согласований, разрешений, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, принимало надлежащие меры.
Таким образом, из вышеуказанных норм следует, что юридически значимыми обстоятельствами по делу о признании права собственности на самовольную постройку является выяснение следующих обстоятельств: не нарушает ли сохранение спорной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил.
Согласно ч.1 ст. 52 ГрК РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт регулируется настоящим Кодексом, другими федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются в соответствии с проектной документацией и рабочей документацией (ч.1.2 ст. 52 ГрК РФ).
В соответствии с ч.1 ст. 51 ГрК РФ разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом, проектом планировки территории и проектом межевания территории, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешённым использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации.
Согласно п.5 ч.3 ст.8 ГрК РФ к полномочиям органов местного самоуправления городских округов в области градостроительной деятельности относятся: выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территориях городских округов.
Статьей 87 Земельного кодекса РСФСР 1970 года, статьей 37 Земельного кодекса РСФСР 1991 года, а в последующем подп.5 п.1 ст.1, п.1 ст.35 Земельного кодекса Российской Федерации закреплен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, в силу которого при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.
Судом установлено, что Шипачев К.Н. является собственником 1/2 доли жилого дома, общей площадью 61,5 кв.м, жилой площадью 43,7 кв.м, находящегося по адресу: адрес, расположенного на земельном участке, площадью 618 кв.м, на основании договора купли-продажи доли жилого дома на условиях пожизненного содержания от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.8).
Ранее данная доля жилого дома принадлежала ФИО3 на основании договора купли-продажи, удостоверенного 1-Кемеровской госнотконторой ДД.ММ.ГГГГ по реестру № и справки БТИ от ДД.ММ.ГГГГ №.
В материалы дела представлены выписки исполнительного комитета Заводского районного совета депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ №, исполнительного комитета городского районного Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № о выделении земельного участка для строительства дома ФИО3, а также узаконивании пристроя к данному дому ФИО3 и ФИО4 (л.д.10,11).
Собственником другой ? доли данного жилого дома являлся ФИО4 на основании договора купли-продажи № от ДД.ММ.ГГГГ. Решением мирового судьи судебного участка № Заводского судебного района адрес от ДД.ММ.ГГГГ признано право собственности за ФИО4 на жилой дом, расположенный по адресу: адрес (л.д.9). Из содержания данного решения следует, что 1/2 доли жилого дома, принадлежащая ФИО4, является фактически отдельно стоящим строением. ? доли, находящаяся в собственности ФИО1, также имеет признаки отдельно стоящего строения.
В настоящее время вышеназванный жилой дом, принадлежавший ФИО4, принадлежит третьему лицу Антипину А.С., ему присвоен почтовый адрес: адрес.
Таким образом, земельный участок был предоставлен прежним собственникам объектов недвижимости в установленном порядке, на земельном участке были возведены объекты недвижимости.
Как указывает истец, вследствие ветхости строения им произведен снос дома и строительство на его месте самостоятельного объекта недвижимости.
Согласно техническому паспорту на жилой дом по адресу: адрес от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.16-22), жилой дом является индивидуальным жилым домом, состоит из двух этажей, общая площадь составляет 156,8 кв.м, жилая площадь – 79,6 кв.м.
Из ответа Управления архитектуры и градостроительства администрации г.Кемерово от ДД.ММ.ГГГГ следует, что земельный участок по адресу: адрес располагается в территориальной зоне Ж3 – зоне застройки индивидуальными жилыми домами с ограничениями использования земельных участков и объектов капитального строительства в связи с нахождением в границах приаэродромной территории аэродрома гражданской авиации Кемерово (ПАТ). Использование земельного участка и объекта недвижимости соответствует градостроительным регламентам территориальной зоны. От Шипачева К.Н. заявлений о выдаче разрешений на строительство, реконструкцию, перепланировку, уведомлений о планируемом строительстве, окончании строительства объекта по адресу: адрес не поступало (л.д.23-24).
Согласно ответу Управления архитектуры и градостроительства администрации г.Кемерово от ДД.ММ.ГГГГ от Шипачева К.Н. поступило уведомление о планируемой реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке по адресу: адрес, которое возвращено ввиду непредставления правоустанавливающих документов на жилой дом, земельный участок (л.д.25).
На основании определения Заводского районного суда г.Кемерово от ДД.ММ.ГГГГ по делу назначена судебная строительно-техническая экспертиза.
Согласно заключению эксперта ФБУ Кемеровская лаборатория судебной экспертизы Минюста России № от ДД.ММ.ГГГГ жилой дом, расположенный по адресу: Кемеровская область-Кузбасс, адрес, в целом соответствует предъявляемым к объектам индивидуального жилищного строительства актуальным нормативно-техническим требованиям, действующим на территории Российской Федерации, в том числе требованиям, предусмотренным Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «Технический регламент безопасности зданий и сооружений» в части своей механической безопасности. Вышеуказанный дом, с учётом своего работоспособного технического состояния на момент экспертного осмотра, не создаёт угрозу жизни и здоровью граждан; его сохранение и дальнейшая эксплуатация при выполнении необходимых текущих, ремонтных и иных технических мероприятий возможны.
В соответствии с положениями ст.ст.56, 59, 67 ГПК РФ суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне их надлежит доказывать, принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.
В силу ст. 67, ч. 3 ст. 86 ГПК РФ, разъяснений, содержащихся в п. 7 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2003 №23 «О судебном решении», оценивая заключение эксперта наряду с другими доказательствами по делу, суд приходит к выводу о том, что применительно к рассматриваемому спору выданное экспертным учреждением заключение является полным и объективным, согласуется с другими доказательствами по делу, заключение экспертизы содержит подробное описание проведенных исследований, а также сделанные в результате выводы, которые основаны на объективных данных, заключение содержит необходимые ссылки на нормативно-техническую документацию, использованную при ее производстве, эксперт имеет соответствующее образование, достаточный опыт экспертной работы, заинтересованности эксперта в исходе спора судом установлено не было, поэтому сомневаться в правильности и обоснованности заключения экспертизы у суда оснований не имеется, в связи с чем суд признает данное заключение допустимым доказательством. Указанное заключение лицами, участвующими в деле, не оспорено. Ходатайств о назначении дополнительной либо повторной экспертизы не заявлено.
Оценив представленные доказательства в их совокупности по правилам ст.ст.12, 56, 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что жилой дом, распложенный на земельном участке по адресу: адрес, возведен в границах земельного участка, возведение жилого дома было согласовано уполномоченными органами на тот период времени, при этом само здание соответствует целевому назначению земельного участка и сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создаёт угрозу жизни и здоровью граждан, соответствует строительным, санитарным, градостроительным нормам и правилам. Иного материалы дела не содержат.
С учётом установленных фактических обстоятельств, имеющихся в деле доказательств, руководствуясь вышеуказанными нормами права, учитывая, что жилой дом, расположенный по адресу: адрес, отвечает всем необходимым нормам и требованиям, предусмотренным законом, не создаёт угрозы для жизни и здоровья граждан и не нарушает прав и законных интересов третьих лиц, исковые требования Шипачева К.Н. о признании права собственности на жилой дом общей площадью 156,8 кв.м, жилой площадью 79,6 кв.м, по адресу: адрес, подлежат удовлетворению.
Ответчиком не представлено допустимых, достоверных и достаточных доказательств того, что произведенный Шипачевым К.Н. объект индивидуального жилищного строительства нарушает требования градостроительных, строительных и санитарных норм и правил либо создает угрозу жизни и здоровью граждан, либо нарушает чьи-либо права, а представленными обращениями в компетентные органы подтверждается намерение истца узаконить жилой дом, что свидетельствует о принятии мер к легализации данной постройки.
Ссылки ответчика в возражениях на отсутствие в ЕГРН сведений о государственной регистрации прав истца на жилой дом и земельный участок, основанием для отказа в удовлетворении требований не является.
В соответствии с п. 2 ст.8.1 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.
При этом, исходя из положений ч.1 ст.69 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в ЕГРН. Государственная регистрация таких прав в ЕГРН проводится по желанию их обладателей.
С учетом приведенных нормативных положений истец приобрел на жилой дом право собственности в силу закона, и отсутствие об этом записи в ЕГРН не опровергает наличия такого права у данного лица.
В соответствии с п. 5 ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», одним из оснований для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав является вступивший в законную силу судебный акт.
Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Шипачева К.Н. к администрации г.Кемерово о признании права собственности на индивидуальный жилой дом - удовлетворить.
Признать за Шипачева К.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения право собственности на индивидуальный жилой дом, общей площадью 156,8 кв.м, жилой площадью 79,6 кв.м, расположенный по адресу: адрес.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Заводский районный суд города Кемерово в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий: (подпись) И.В. Южикова копия верна:
Мотивированное решение изготовлено 12.10.2026.
Подлинный документ подшит в деле № 2-1870/2026 Заводского районного суда города Кемерово.
Председательствующий И.В. Южикова