РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
09.04.2026 г. Хабаровск
Хабаровский районный суд Хабаровского края в составе председательствующего судьи Карнаух Т.В., при помощнике судьи Герасимовой К.О., с участием представителя истца Бакулина Р.С. по доверенности, старшего помощника прокурора Хабаровского района Васильевой Н.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению комитета по обеспечению жизнедеятельности населения администрации Хабаровского муниципального района <адрес> к ФИО6, ФИО3, ФИО2, ОМВД России по Хабаровскому району Хабаровского края о признании утратившими права пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета, установил:
комитет по обеспечению жизнедеятельности администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края обратился в суд с вышеназванным иском, в обоснование которого указано, что на основании распоряжения Правительства Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ №-рп «О разграничении имущества, находящегося в муниципальной собственности, между Князе-Волконским сельским поселением Хабаровского муниципального района <адрес> и Хабаровским муниципальным районом <адрес>» жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, передано в муниципальную собственность Хабаровского муниципального района <адрес>. Администрацией Князе-Волконского сельского поселения Хабаровского муниципального района <адрес> с ФИО6 по вышеуказанному адресу заключен договор социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ №. Согласно договору совместно с нанимателем в жилое помещение вселились члены семьи ФИО1 (сын), ФИО1 (невестка), ФИО2 (внук), ФИО3 (внук), ФИО4 (внук). Согласно поквартирной карточке, предоставленной администрацией Князе-Волконского сельского поселения Хабаровского муниципального района <адрес>, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в вышеназванном жилом помещении зарегистрированы ФИО6, ФИО2 и ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ в администрацию Князе-Волконского сельского поселения Хабаровского муниципального района <адрес> поступило обращение ФИО5, которая указывает на отсутствие проживания граждан в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>. Факт длительного отсутствия зарегистрированных граждан по вышеуказанному адресу также подтверждается информацией администрации Князе-Волконского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края. Вышеизложенное свидетельствует о том, что отсутствие ответчиков в спорном жилом помещении не носит временного характера, ответчики в одностороннем порядке отказались от прав и обязанностей по договору социального найма на спорное жилое помещение. Таким образом, ответчики не исполняют вышеизложенные обязанности, а именно, в спорном жилом помещении длительное время не проживают, не проводят текущий ремонт жилого помещения, не вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги. У ответчиков образовалась задолженность по оплате за жилищно-коммунальные услуги за период с ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> руб., задолженность по пени за период с ДД.ММ.ГГГГ составляет <данные изъяты>. Ответчики добровольно отказались от права пользования вышеуказанной квартирой, а регистрация ответчиков в жилом помещении ограничивает права истца как собственника жилого помещения, требования истца подлежат удовлетворению.
На основании вышеизложенного истец просит:
признать ФИО6, ФИО2, ФИО3, утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>;
взыскать с ФИО6, ФИО2, ФИО3 задолженность по оплате за жилищно-коммунальные услуги за период с ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> копеек, пени за период с ДД.ММ.ГГГГ составляет <данные изъяты> копейка;
снять ФИО6, ФИО2, ФИО3 с регистрационного учета по адресу: <адрес>.
В ходе рассмотрения дела представитель истца в порядке ст. 39 ГПК РФ неоднократно уточнял исковые требования, с учетом последней редакции, просит:
п. 1 исковых требований изложить в следующей редакции: «Признать ФИО6, ФИО2 утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>;
п. 2 исковых требований изложить в следующей редакции: «Взыскать с ФИО6, ФИО2 задолженность по социальному найму за период с ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> пени за период сс ДД.ММ.ГГГГ составляют <данные изъяты> руб., а всего <данные изъяты>.»;
требования о снятии ФИО6, ФИО2 с регистрационного учета по адресу: <адрес>, исключить.
В ходе судебного разбирательства к участию в деле привлечен в качестве соответчика ОМВД России по <адрес>, а также в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, администрация Князе-Волконского сельского поселения Хабаровского муниципального района <адрес>, извещен прокурор Хабаровского муниципального района <адрес>.
В судебном заседании представитель истца ФИО12 исковые требования поддержал, с учетом уточнений, дополнительно пояснил, что отказ от исковых требований в части снятия ответчиков с регистрационного учета, заявляться не будет, просит данные требования исключить, также пояснил, что ранее указанные в уточнении требования о расторжении договора социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ №, заявляться истцом не будут.
В своем заключении старший помощник прокурора <адрес> Васильева требования истца полагала не подлежащими удовлетворению.
Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, ранее в судебном заседании возражал против исковых требований, пояснил, что задолженности за найм жилого помещения и коммунальные услуги не имеются, взысканы на основании судебного приказа. Он с братом ФИО3, а также их бабушка ФИО6 временно выехали их данного жилого помещения, иного жилья у них не имеется, ФИО6 в настоящий момент проживает у родственников в <адрес>, поскольку болеет, нуждается в уходе, намерена возвратиться в данную квартиру.
Ответчики, представитель третьего лица в судебное заседание не явились, извещались судом о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом. Представитель ответчика ОМВД России по <адрес>, представитель третьего лица администрации Князе-Волконского сельского поселения Хабаровского муниципального района <адрес> просили рассмотреть дело в свое отсутствие.
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников судебного разбирательства.
Определением Хабаровского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования комитета по обеспечению жизнедеятельности населения администрации Хабаровского муниципального района <адрес> к ФИО6, ФИО3, ФИО2 о взыскании задолженности за найм жилого помещения, пени, оставлены без рассмотрения.
Выслушав пояснения истца, заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
По договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом (ч.1 ст. 60
ЖК РФ).
В соответствии с ч.ч. 1, 2, 4 ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.
Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.
Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.
Согласно ст. 71 ЖК РФ временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.
Частью 3 ст. 83 ЖК РФ установлено, что в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.
Если отсутствие в жилом помещении нанимателя и (или) членов его семьи не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.
В соответствии с пунктом 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 Жилищного кодекса Российской Федерации). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.
Таким образом, юридически значимым по спорам о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него является установление того, по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.
Как следует из материалов дела и установлено судом ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Князе-Волконского сельского поселения Хабаровского муниципального района <адрес> и (наймодатель) и ФИО6 (наниматель) на основании ордера о предоставлении жилого помещения№ от ДД.ММ.ГГГГ, заключен договор социального найма жилого помещения №, в соответствии с которым, наймодатель передает нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности Хабаровского муниципального района, состоящее из 3 комнат в 2-х квартирном доме общей площадью 61,6 кв.м., по адресу: <адрес> для проживания в нем. Совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются следующие члены семьи: ФИО7 (сын), ФИО1 (невестка), ФИО2 (внук), ФИО3 (внук), ФИО4 (внук).
В соответствии с актом приема-передачи, составленного на основании распоряжения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-рп «О разграничении имущества, находящегося в муниципальной собственности между Князе-Волконским сельским поселением Хабаровского муниципального района <адрес> и Хабаровским муниципальным районом <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ спорное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, передано в собственность Хабаровского муниципального района <адрес>.
В материалы дела представлено заявление направленное главе администрации Князе-Волконского сельского поселения Хабаровского муниципального района <адрес> от ФИО5, от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому последняя просит принять меры по жилому помещению, расположенному по адресу: <адрес>1, в связи с тем, что дом заброшен уже много лет.
Администрацией Князе-Волконского сельского поселения Хабаровского муниципального района <адрес> обращение ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ перенаправлено на рассмотрение в комитет по обеспечению жизнедеятельности населения администрации Хабаровского муниципального района <адрес>, дополнительно сообщается, что в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес> зарегистрированы следующие граждане, которые более 5 лет по данному адресу не проживают: с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время ФИО6, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время ФИО2, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время ФИО3
Согласно поквартирной карточке на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в данном жилом помещении зарегистрированы: ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, ФИО7 (сын), ДД.ММ.ГГГГ года рождения с ДД.ММ.ГГГГ, снят с регистрации ДД.ММ.ГГГГ по запросу, ФИО1 (невестка), ДД.ММ.ГГГГ года рождения с ДД.ММ.ГГГГ, снята с регистрации ДД.ММ.ГГГГ по запросу, ФИО2 (внук), ДД.ММ.ГГГГ года рождения с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, ФИО3 (внук), ДД.ММ.ГГГГ года рождения с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, ФИО4 (внук), ДД.ММ.ГГГГ года рождения с ДД.ММ.ГГГГ, снят с регистрации ДД.ММ.ГГГГ по запросу, ФИО8 (внук), ДД.ММ.ГГГГ года рождения с ДД.ММ.ГГГГ, снят с регистрации ДД.ММ.ГГГГ по запросу.
Согласно представленной адресной справке № от ДД.ММ.ГГГГ, а также автоматизированным учетным сведениям МВД России, по адресу <адрес>, значатся зарегистрированными по месту жительства: ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.
Из справки комитета по обеспечению жизнедеятельности населения администрации Хабаровского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ специалистами жилищного отдела комитета осуществлен выезд с целью проверки фактического проживания граждан в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>. В ходе выезда установлено, что жилое помещение заброшено, признаки проживания в доме граждан отсутствуют (забор отсутствует, входная дверь заколочена досками, окна квартиры заколочены досками, фанерой и пленкой, стекла в окнах на веранде разбиты, электроэнергия отключена). По информации администрации Князе-Волконского сельского поселения Хабаровского муниципального района <адрес> граждане не проживают в данном доме более 10 лет, что подтверждается состоянием жилого помещения и прилегающего земельного участка. Дополнительно сообщается, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, межведомственной комиссией Хабаровского муниципального района <адрес> непригодным для проживания не признавалось.
В соответствии со ст. 2 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» местом жительства является жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома, а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договора аренды либо на иных основаниях.
Кроме того, в соответствии с правовыми позициями Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированными в сохраняющих свою силу решениях (Постановления от ДД.ММ.ГГГГ №-П и от ДД.ММ.ГГГГ №-П, определения от ДД.ММ.ГГГГ №-О и от ДД.ММ.ГГГГ №-О), сам по себе факт регистрации или отсутствия таковой не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей, регистрация по месту пребывания либо по месту жительства, в том смысле, в каком это не противоречит Конституции Российской Федерации, является лишь предусмотренным федеральным законом способом учета граждан в пределах Российской Федерации, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства, в связи с чем, сам по себе факт регистрации гражданина по месту жительства, не предоставляет ему право пользования жилым помещением.
В соответствии со ст. 3 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а так же исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством был введен регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства.
Согласно п. 6 ст. 7 указанного Закона РФ снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета, в том числе в случае признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.
В соответствии с подпунктом «е» пункта 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № - снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.
В соответствии с положениями п. 3 ст. 83 ЖК РФ, договор социального найма жилого помещения может быть расторгнут в том числе, в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Оценивая совокупность согласующихся между собой доказательств, представленных сторонами, фактические обстоятельства дела, учитывая, что ответчик ФИО3 не зарегистрирован в данном жилом помещении, принимая во внимание, что в судебном заседании истец не поддержал требования о расторжении договора социального найма, согласно которому спорное жилое помещение предоставлено ответчикам, учитывая, что задолженность по представленному исполнительному производству о взыскании оплаты найма жилого помещения взыскана с ответчиков в полном объеме, а также принимая во внимание пояснения ответчика ФИО2, что выезд его и ФИО6 носит временный характер, и связан с необходимостью ухода за ответчиком ФИО6 в связи с ее состоянием здоровья, и указанием на намерение возвращения и пользования данным жилым помещением, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований о признании ответчиков утратившими права пользования спорным жилым помещением.
В соответствии с действующим законодательством Российской Федерации в сфере прав граждан на свободу передвижения и выбор места жительства регистрация (снятие с регистрации) граждан по месту жительства носит заявительный характер. Орган регистрационного учета осуществляет действия по регистрации или снятию с регистрационного учета по месту жительства по волеизъявлению гражданина, выраженному в подаче уполномоченному должностному лицу соответствующего заявления с приложением документов, являющихся основанием для предоставления государственной услуги. Учитывая изложенное, при признании ответчика утратившим право пользования жилым помещением, на основании вступившего в законную силу решения суда, по заявлению собственника жилого помещения орган регистрационного учета осуществляет снятие граждан с регистрационного учета. Учитывая изложенное, а также то, что в удовлетворении исковых требований о признании ответчиков утратившими права пользования спорным жилым помещением отказано, принимая во внимание, что фактически представитель истца не поддержал в судебном заседании требования к ОМВД России по <адрес> о снятии ответчиков с регистрационного учета, в связи с чем данные требования удовлетворению не подлежат.
Руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд решил:
в удовлетворении исковых требований комитета по обеспечению жизнедеятельности населения администрации Хабаровского муниципального района <адрес> к ФИО6, ФИО3, ФИО2 о признании утратившими права пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета, отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме, через Хабаровский районный суд Хабаровского края.
Мотивированное решение составлено 15.05.2026.
Судья Т.В. Карнаух