РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
09 сентября 2026 года г. Кемерово
Заводский районный суд г. Кемерово Кемеровской области в составе председательствующего судьи: ФИО6 при секретаре ФИО2 рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Военному комиссариату Кемеровской области о признании незаконным отказа в выдаче удостоверения члена семьи погибшего ветерана боевых действий о признании права на получение удостоверения члена семьи погибшего ветерана боевых действий СВО и обязании выдать удостоверение члена семьи погибшего ветерана боевых действий,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с иском к Военному комиссариату Кемеровской области о признании незаконным отказа в выдаче удостоверения члена семьи погибшего ветерана боевых действий о признании права на получение удостоверения члена семьи погибшего ветерана боевых действий СВО и обязании выдать удостоверение члена семьи погибшего ветерана боевых действий.
Требования мотивирует тем, что она состояла в фактических брачных отношениях с ФИО3, у них имеется совместный ребенок ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>.
ФИО3 проходил военную службу по контракту, принимал участие в специальной военной операции, где ДД.ММ.ГГГГ погиб при выполнении боевых задач.
ДД.ММ.ГГГГ вступил в законную силу Федеральный закон № «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», в соответствии с которым меры социальной поддержки, в случае гибели лица, проходившего военную службу в вооруженных силах Российской Федерации в районах проведения СВО, могут быть предоставлены при условии их установления в соответствии с частями 4,5 статьи 5 данного Федерального закона лицу, в отношении которого установлен факт совместного проживания с ним не менее 3 лет и ведения общего хозяйства на момент заключения контракта, при наличии у них общего ДД.ММ.ГГГГ ребенка, а также при соблюдении требований, установленных статьей 5 указанного Федерального закона.
На основании решения Рудничного районного суда адрес от ДД.ММ.ГГГГ установлен факт совместного проживания и ведения общего хозяйства между ней и ФИО3 Решение вступило в законную силу.
ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Военный комиссариат Рудничного и Кировского районов г. Кемерово с заявлением о выдаче удостоверения члена семьи погибшего ветерана боевых действий.
ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в выдаче указанного удостоверения в связи с отсутствием <данные изъяты> о браке.
Считает, что данный отказ является незаконным, поскольку имеется решение суда, вступившее в законную силу, об установлении факта совместного проживания и ведения совместного хозяйства с ФИО3 в связи с чем на основании Федерального закона № «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» она имеет право на получение удостоверения члена семьи погибшего ветерана боевых действий.
Указанное удостоверение ей необходимо для получения мер социальной поддержки, предусмотренных для данной категории граждан.
Просит признать незаконным отказ в выдаче удостоверения члена семьи погибшего ветерана боевых действий. Применить решение суда об установлении факта совместного проживания и ведении общего хозяйства, обязать выдать ей удостоверение члена семьи погибшего ветерана боевых действий.
В судебном заседании Истец исковые требования поддержала, настаивала на его удовлетворении. Пояснила, что суд признал ее супругой погибшего ФИО3, указанное удостоверение ей необходимо для получения различных льгот и мер социальной поддержки.
Представитель истца исковые требования поддержала, настаивала на их удовлетворении.
Представитель ответчика Военного комиссариата Кемеровской области – Кузбасса, исковые требования не признала, пояснила, что в соответствии с Федеральным законом «О ветеранах» от 12.01.1995 № 5-ФЗ Якименко М.А. не относится к кругу лиц, которым может быть выдано удостоверение члена семьи погибшего ветерана боевых действий.
Третьи лица Федеральное государственное казенное учреждение «Центральное региональное управление правового обеспечения «Министерства обороны Российской Федерации», Министерство обороны РФ, Федеральное государственное казенное учреждение «Центральное региональное управление правового обеспечения «Министерства обороны Российской Федерации», В/Ч 32515, Федеральная налоговая служба по адрес - Кузбассу, Отделение СФР по Кемеровской области – Кузбассу, Министерство труда и социальной защиты населения Кузбасса, ФКУ «Военно-социальный центр» Министерства обороны Российской Федерации, Правовой департамент министерства обороны РФ, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, в судебное заседание своего представителя не направили, о причинах неявки суду не сообщили.
С учетом положений статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть заявление в отсутствие не явившихся лиц.
Суд, выслушав сторон, изучив письменные материалы дела, пришел к следующим выводам.
Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 5-ФЗ «О ветеранах» установлены порядок и условия предоставления мер социальной поддержки для семей погибших (умерших) <данные изъяты> войны, участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий.
Так согласно части 2 статьи 21 указанного закона независимо от состояния трудоспособности, нахождения на иждивении, получения пенсии или <данные изъяты> платы меры социальной поддержки предоставляются:
1) родителям погибшего (умершего) <данные изъяты> войны, участника Великой Отечественной войны и ветерана боевых действий;
2) супруге (супругу) погибшего (умершего) <данные изъяты> войны, не вступившей (не вступившему) в повторный брак;
3) супруге (супругу) погибшего (умершего) участника Великой Отечественной войны, не вступившей (не вступившему) в повторный брак;
4) супруге (супругу) погибшего (умершего) ветерана боевых действий, не вступившей (не вступившему) в повторный брак.
Реализация мер социальной поддержки ветеранов и членов семей погибших (умерших) <данные изъяты> войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий осуществляется на основании сведений из государственной информационной системы «Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере» либо при предъявлении ими удостоверения единого образца, установленного для каждой категории ветеранов и членов семей погибших (умерших) <данные изъяты> войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий Правительством СССР до ДД.ММ.ГГГГ или Правительством Российской Федерации (статья 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 5-ФЗ «О ветеранах»).
Выдача удостоверения члена семьи ветерана боевых действий осуществляется членам семей лиц, указанных в пункте 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, погибших (умерших) и не получивших при жизни удостоверение ветерана боевых действий, на основании документов, подтверждающих факт гибели (смерти) указанных лиц, а также факт их участия в боевых действиях, операциях, боевых заданиях, выполнении задач, работ, обеспечении боевых действий или выполнения специальных задач.
Таким образом из смысла приведенных выше норм, право на получение удостоверения члена семьи погибшего ветерана боевых действий имею лица, перечисленные в части 2 статьи 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 5-ФЗ «О ветеранах».
Согласно статье 10 Семейного кодекса Российской Федерации Брак заключается в органах записи актов гражданского состояния. Права и обязанности супругов возникают со дня государственной регистрации заключения брака в органах записи актов гражданского состояния.
Согласно части 2 статьи 16 Семейного кодекса Российской федерации брак может быть прекращен путем его расторжения по заявлению одного или обоих супругов, а также по заявлению опекуна супруга, признанного судом недееспособным.
В соответствии с частью 1 статьи 25 Семейного кодекса Российской Федерации брак, расторгаемый в органах записи актов гражданского состояния, прекращается со дня государственной регистрации расторжения брака в книге регистрации актов гражданского состояния, а при расторжении брака в суде - со дня вступления решения суда в законную силу.
Частью 2 статьи 1 Семейного кодекса предусмотрено, что признается брак, заключенный только в органах записи актов гражданского состояния.
С момента государственной регистрации расторжения брака (в ЗАГСе) или вступления решения суда в законную силу (при разводе через суд) граждане утрачивают статус супругов.
Как установлено судом и следует из материалов дела с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 и ФИО3 состояли в зарегистрированном браке.
ДД.ММ.ГГГГ у ФИО1 и ФИО3 родилась дочь ФИО4
На основании решения мирового судьи судебного участка № Рудничного судебного района г. Кемерово от ДД.ММ.ГГГГ брак между истцом и ФИО3 расторгнут.
Таким образом ФИО1 в связи с расторжением брака с ФИО3 утратила статус супруги последнего с момента вступления решения суда в законную силу, то есть с ДД.ММ.ГГГГ. Повторно брак с ФИО3 не заключала.
ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ призван на военную службу военным комиссариатом Рудничного и Кировского районов г. Кемерово, заключил контракт с Министерством обороны Российской Федерации.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 погиб при исполнении обязанностей военной службы в ходе специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики.
Согласно статье 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 317-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в случае гибели (смерти) лица, проходившего военную службу в Вооруженных Силах Российской Федерации, лица, проходившего военную службу (службу) в войсках национальной гвардии Российской Федерации, в воинских формированиях и органах, указанных в пункте 6 статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 61-ФЗ «Об обороне», или лица, заключившего контракт о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации или войска национальной гвардии Российской Федерации, наступившей в связи с участием в специальной военной операции, отражением вооруженного вторжения на территорию Российской Федерации либо в ходе вооруженной провокации на Государственной границе Российской Федерации и территориях субъектов Российской Федерации, прилегающих к районам проведения специальной военной операции, меры социальной поддержки могут быть предоставлены при условии их установления в соответствии с частями 4 и 5 настоящей статьи лицу, в отношении которого установлен факт совместного проживания с ним не менее трех лет и ведения общего хозяйства на момент заключения контракта о прохождении военной службы (контракта о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации или войска национальной гвардии Российской Федерации) или призыва на военную службу, в том числе по мобилизации, при наличии у них общего <данные изъяты> ребенка, а также при соблюдении требований, установленных настоящей статьей.
Установление факта совместного проживания и ведения общего хозяйства с погибшим (умершим) лицом, указанным в части 1 настоящей статьи, производится судом в порядке особого производства по делам об установлении фактов, имеющих юридическое значение.
Решением Рудничного районного суда г. Кемерово от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворено заявление ФИО1 об установлении факта совместного проживания и ведения общего хозяйства.
Постановлено «установить факт совместного проживания в период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ и ведения общего хозяйства ФИО1 и ФИО3, погибшего ДД.ММ.ГГГГ при исполнении обязанностей военной службы в ходе специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики.
Таким образом формально ФИО1 приобрела право на получение мер социальной поддержки в соответствии со статьей 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 317-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Вместе с тем согласно части 6 указанной выше статьи право на получение мер социальной поддержки, установленных в соответствии с настоящей статьей, возникает после вступления в законную силу решения суда об установлении факта, указанного в части 2 настоящей статьи, при наличии общего <данные изъяты> ребенка и при условии установления в соответствии с частями 4 и 5 настоящей статьи мер социальной поддержки.
Таким образом, для получения социальных гарантий для лиц, в отношении которого установлен факт совместного проживания, необходимо наличие сразу нескольких условий: наличие вступившего в законную силу решения суда, наличие совместного <данные изъяты> ребенка, и установление федеральными законами мер социальной поддержки для данной категории граждан.
Поскольку на момент обращения в суд ФИО1 с исковым заявлением в федеральные законы, предусматривающие какие – либо меры социальной поддержки, в частности в Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 5-ФЗ «О ветеранах» изменения, касающиеся перечня лиц, имеющих право на получение мер социальной поддержки и удостоверения члена семьи погибшего ветерана боевых действий не внесены, исковые требования удовлетворению не подлежат.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Военному комиссариату Кемеровской области о признании незаконным отказа в выдаче удостоверения члена семьи погибшего ветерана боевых действий о признании права на получение удостоверения члена семьи погибшего ветерана боевых действий СВО и обязании выдать удостоверение члена семьи погибшего ветерана боевых действий, отказать в полном объеме.
Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд через Заводский районный суд г. Кемерово в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления решения в мотивированной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Председательствующий ФИО7