РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
30 июня 2026 года г. Кемерово
Заводский районный суд г. Кемерово в составе председательствующего судьи Южиковой И.В., при помощнике судьи Морозовой В.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Заводского района г.Кемерово в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа №37 им. Новикова Гаврила Гавриловича» об устранении нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Заводского района г. Кемерово обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа №37 им. Новикова Гаврила Гавриловича» (далее по тексту МБОУ «СОШ № 37») об устранении нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства.
Требования мотивированы тем, что прокуратурой района с привлечением специалиста территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в г. Кемерово ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка исполнения законодательства в сфере образования, в результате которой выявлены нарушения в деятельности МБОУ «СОШ № 37».
В ходе проверки выявлены следующие нарушения, в связи с чем прокуратурой района ДД.ММ.ГГГГ вынесено представление №:
- дефекты линолеумного покрытия пола в учебных кабинетах №313, 311, 302, 214, дефекты в плиточном покрытии лестничных маршей цокольного этажа и лестницы, ведущей в спортивный зал, что не соответствует требованиям п. 2.5.2. СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи»;
- дефекты в отделке потолка: в учебном кабинете №309, санитарном узле для мальчиков на третьем этаже, санитарном узле для девочек на первом этаже следи течи, в санитарных узлах для мальчиков на втором и третьем этажах, слесарной и столярной мастерских дефект потолочных плит, что не соответствует требованиям п. 2.5.3. СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи»;
- в слесарной и столярной мастерских, малом спортивном зале, кабинете №113 отмечены дефекты в отделке стен, что не соответствует требованиям п. 2.5.3. СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи»;
- в кабинетах №301,320 в связи с течью кровли отмечены дефекты отделки потолка и стен (следы течи, грибок, отхождение штукатурного слоя), что не соответствует п. 2.5.3., 2.5.2. СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи».
Установлено, что следы протекания возникли вследствие неудовлетворительного состояния кровли и ливневой дренажной воронки МБОУ «СОШ №37».
В настоящее время образовательный и воспитательный процесс осуществляется в образовательном учреждении, не соответствующем требованиям санитарно-эпидемиологического законодательства, что свидетельствует о грубом нарушении требований законодательства.
На момент направления искового заявления в МБОУ «СОШ №37» обучаются несовершеннолетние лица. Прокурор обращается в суд с заявлением, в том числе, в защиту несовершеннолетних, то есть в защиту лиц, не обладающих гражданско-процессуальной дееспособностью, не способных самостоятельно защитить свои права и отстаивать собственные интересы, а также в интересах иных лиц, которые могут обучаться в образовательном учреждении, поскольку круг лиц, обучающихся и посещающих образовательное учреждение постоянно изменяется, его невозможно индивидуализировать.
Просит обязать МБОУ «СОШ №37» произвести ремонт кровли и ливневой канализации по адресу: адрес; устранить нарушения п.2.5.3., 2.5.2. СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», устранить дефекты линолеумного покрытия пола в учебных кабинетах №313, 311, 302, 214, дефекты в плиточном покрытии лестничных маршей цокольного этажа и лестницы, ведущей в спортивный зал; устранить дефекты в отделке потолка: в учебном кабинете №309, санитарном узле для мальчиков на третьем этаже, санитарном узле для девочек на первом этаже следы течи, в санитарных узлах для мальчиков на втором и третьем этажах, слесарной и столярной мастерских, устранить дефекты потолочных плит; в слесарной и столярной мастерских, малом спортивном зале, кабинете №113 устранить дефекты отделки потолка и стен (следы течи, грибок, отхождение штукатурного слоя), установить ответчику срок для совершения вышеуказанных действий – до 31.12.2026.
Помощник прокурора Заводского района г.Кемерово Пашкина М.Е. в судебном заседании поддержала доводы и требования искового заявления.
Представитель ответчика МБОУ «СОШ №37» Малиновская Е.М. признала исковые требования. Признание иска заявлено добровольно и осознанно.
Представитель третьего лица Администрации города Кемерово в судебное заседание не явился, извещался о времени и месте судебного заседания надлежащим образом. На основаниист.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
Выслушав прокурора, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст.1 Закона Российской Федерации от 17.01.1992 №2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокуратура Российской Федерации наделена полномочиями осуществлять от имени Российской Федерации надзор за исполнением действующих на ее территории законов. При реализации возложенных функций прокурор вправе проверять исполнение законов органами и должностными лицами, перечисленными в п.1 ст.21 названного закона, а также вносить представления об устранении выявленных нарушений закона (п.3 ст.22).
В силу п.1 ст. 24 Закона Российской Федерации от 17.01.1992 №2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению.
Согласно ст.2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.
В соответствии с п. 2 ч.6 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также безопасные условия воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.
Согласно ч. 7 ст.28 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за жизнь и здоровье обучающихся при освоении образовательной программы, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также за жизнь и здоровье работников образовательной организации при реализации образовательной программы, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, за реализацию не в полном объеме образовательных программ в соответствии с учебным планом, качество образования своих выпускников. За нарушение или незаконное ограничение права на образование и предусмотренных законодательством об образовании прав и свобод обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся, нарушение требований к организации и осуществлению образовательной деятельности образовательная организация и ее должностные лица несут административную ответственность в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 41 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ охрана здоровья обучающихся включает в себя обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.
В силу положений Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Федеральный закон от 30.03.1999 № 52-ФЗ) соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.
В соответствии со ст.8 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека, получать в соответствии с законодательством Российской Федерации в органах государственной власти, органах местного самоуправления, органах, осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, и у юридических лиц информацию о санитарно-эпидемиологической обстановке, состоянии среды обитания, качестве и безопасности продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов, товаров для личных и бытовых нужд, потенциальной опасности для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.
В силу п. 2.5.2. санитарных правил СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.09.2020 №28, полы не должны иметь дефектов и повреждений и должны быть выполненными из материалов, допускающих влажную обработку и дезинфекцию.
Согласно п.2.5.3 санитарных правил СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.09.2020 №28, стены и потолки помещений не должны иметь дефектов и повреждений, следов протеканий и признаков поражений грибком, должны иметь отделку, допускающую влажную обработку с применением моющих и дезинфицирующих средств.
Как установлено судом и следует и материалов дела, 15.12.2025 прокуратурой Заводского района г.Кемерово проведена проверка соблюдения требований санитарно-эпидемиологического законодательства МБОУ «СОШ №37» с привлечением ведущего специалиста-эксперта территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области – Кузбассу в г. Кемерово.
В ходе проверки установлено, что в здании МБОУ «СОШ № 37», находящемся по адресу: г.Кемерово, ул. В. Волошиной, 21, имеются нарушения п. 2.5.2, п. 2.5.3 санитарных правил СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», которые отражены в заключении территориального отдела г.Кемерово Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области – Кузбассу от 26.12.2025, а именно:
- дефекты линолеумного покрытия пола в учебных кабинетах №313, 311, 302, 214, в плиточном покрытии лестничных маршей цокольного этажа и лестницы, ведущей в спортивный зал, что не соответствует требованиям п. 2.5.2. СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи»;
- дефекты в отделке потолка: в учебном кабинете №309, санитарном узле для мальчиков на третьем этаже, санитарном узле для девочек на первом этаже следы течи, в санитарных узлах для мальчиков на втором и третьем этажах, слесарной и столярной мастерских дефект потолочных плит, что не соответствует требованиям п.2.5.3. СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи»;
- в слесарной и столярной мастерских, малом спортивном зале, в кабинете №113 отмечены дефекты в отделке стен, что не соответствует требованиям п. 2.5.3. СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи»;
- в кабинетах №301, 320 в связи с течью кровли отмечены дефекты отделки потолка и стен (следы течи, грибок, отхождение штукатурного слоя), что не соответствует требованиям п. 2.5.3., 2.5.2., СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи»;
- в санитарном узле для девочек на втором этаже отсутствовали держатели для туалетной бумаги, смеситель находился в неисправном состоянии, что не соответствует требованиям п.2.4.11. СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи».
В связи с наличием вышеуказанных нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства прокуратурой Заводского района г.Кемерово 26.01.2026 в адрес МБОУ «СОШ № 37» внесено представление №21-02-2026 об устранении нарушений законодательства, однако нарушения в полном объеме устранены не были.
Факт выявленных нарушений ответчик в судебном заседании не оспаривал.
Согласно акту обследования от 14.07.2025 комиссией в составе сотрудников МБОУ «СОШ №37» в результате осмотра строительных конструкций сделан вывод о том, что локализовать место протечки кровли невозможно, в связи с чем требуется замена кровельного материала над помещением кабинета №301 и лабораторией.
По итогам профилактического визита главного специалиста – эксперта территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области-Кузбассу вынесено 21.11.2025 предписание №115 об устранении выявленных нарушений. Среди выявленных нарушений, отмечены, в том числе: дефекты линолеумного покрытия пола в учебных кабинетах №313, 311, 302, 214, в плиточном покрытии лестничных маршей цокольного этажа и лестницы, ведущей в спортивный зал; дефекты в отделке потолка: в учебном кабинете №309, санитарном узле для мальчиком на третьем этаже, санитарном узле для девочек на первом этаже следы течи, в санитарных узлах для мальчиков на втором и третьем этажах, слесарной и столярной мастерских дефект потолочных плит; в слесарной и столярной мастерских, малом спортивном зале, кабинете №113 отмечены дефекты в отделке стен; в кабинетах №301,320 в связи с течью кровли отмечены дефекты отделки потолка и стен (следи течи, грибок, отхождение штукатурного слоя). В связи с указанными нарушениями, МБОУ «СОШ №37» предписано устранить выявленные нарушение в срок до 28.12.2026.
Из совокупности представленных доказательств следует, что в ходе проведения проверки МБОУ «СОШ № 37» прокуратурой выявлены нарушения обязательных санитарно-эпидемиологических требований, в адрес МБОУ «СОШ № 37» внесено представление об устранении нарушений закона. Ответчиком не представлено доказательств устранения указанных нарушений.
При этом, на представление прокурора Заводского района г. Кемерово МБОУ СОШ №37» дан ответ 03.02.2026, из которого следует, что выявленные нарушения находятся в работе, за ненадлежащее исполнение должностных обязанностей, что привело к нарушению санитарно-эпидемиологического законодательства, заместитель директора по АРХ был привлечен к дисциплинарной ответственности.
Непринятие МБОУ «СОШ № 37» своевременных и достаточных мер по устранению данных нарушений нарушает права и законные интересы несовершеннолетних и иных лиц, пребывающих в этом учреждении.
Согласно ст.39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд принимает признание иска ответчиком, если это не противоречит закону или не нарушает права и законные интересы других лиц.
В соответствии с ч.2 ст.68 ГПК РФ признание стороной обстоятельств, на которые другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств.
В силу ч.3 ст.173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом, судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
Таким образом, поскольку установлено, что нарушения, указанные в исковом заявлении, не устранены, МБОУ «СОШ № 37» нарушает требования санитарно-эпидемиологического законодательства, суд считает требования истца подлежащими удовлетворению.
Согласно ст.206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
Суд приходит к выводу, что испрашиваемый прокурором срок до 31.12.2026 для выполнения возлагаемой на ответчика обязанности по устранению нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства является достаточным, учитывая длительность неисполнения требований законодательства, значимость защищаемых прав и интересов, в том числе несовершеннолетних лиц. С учетом изложенного, суд полагает необходимым установить ответчику МБОУ «СОШ № 37» срок для исполнения решения суда – до 31.12.2026.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора Заводского района г.Кемерово в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа №37 им. Новикова Гаврила Гавриловича» об устранении нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства – удовлетворить.
Обязать муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа №37 им. Новикова Гаврила Гавриловича» по адресу: адрес в срок до 31.12.2026 произвести следующие действия: произвести ремонт кровли и ливневой канализации и устранить нарушения п.п.2.5.2, 2.5.3 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.09.2020 №28: устранить дефекты линолеумного покрытия пола в учебных кабинетах №313, 311, 302, 214, дефекты в плиточном покрытии лестничных маршей цокольного этажа и лестницы, ведущей в спортивный зал; устранить дефекты в отделке потолка: в учебном кабинете №309, санитарном узле для мальчиков на третьем этаже, санитарном узле для девочек на первом этаже следы течи, в санитарных узлах для мальчиков на втором и третьем этажах, слесарной и столярной мастерских устранить дефект потолочных плит; устранить дефекты в слесарной и столярной мастерских, малом спортивном зале, кабинете №113; устранить дефекты отделки потолка и стен (следы течи, грибок, отхождение штукатурного слоя), образовавшиеся в связи с течью кровли, в кабинетах №301, 320.
Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд путем подачи апелляционных жалобы, представления через Заводский районный суд г.Кемерово в течение месяца с даты изготовления мотивированного решения.
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
Председательствующий И.В. Южикова