РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
01 июля 2026 года город Кемерово
Заводский районный суд г. Кемерово в составе председательствующего Александровой Ю.Г., при секретаре Устьянцевой Д.И., с участием помощника прокурора Заводского района г.Кемерово Сухих А.О., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации г. Кемерово к Смолину Андрею Владимировичу о признании утратившим право пользования жилым помещением,
УСТАНОВИЛ:
Администрация г. Кемерово обратилась в суд с иском к Смолину А.В. о признании утратившим право пользования жилым помещением. Требования мотивированы тем, что жилое помещение, расположенное по адрес, входит в состав муниципального жилищного фонда г.Кемерово, право собственности зарегистрировано в ЕГРН.
Указанное жилое помещение было предоставлено ответчику по договору найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей от ДД.ММ.ГГГГ №, договор заключен на 5-летний срок до ДД.ММ.ГГГГ
В соответствии с ч. 6 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» срок действия договора найма специализированного жилого помещения составляет пять лет.
В случае выявления обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания лицам содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, договор найма специализированного жилого помещения может быть заключен на новый пятилетний срок неоднократно по решению органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации.
ДД.ММ.ГГГГ комиссией по выявлению обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания лицам содействия в преодолении трудной жизненной ситуации проводилось обследование жилого помещения по адрес и составлен акт, из которого следует, что имеются обстоятельства, препятствующие добросовестному исполнению обязанностей нанимателя в отношении спорного жилого помещения.
На основании заключения комиссии администрацией г. Кемерово было принято решение от ДД.ММ.ГГГГ № об установлении наличия обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания Смолину А.В. содействия в преодолении трудной жизненной ситуации.
ДД.ММ.ГГГГ администрацией г. Кемерово был подготовлен проект договора № на новый срок до ДД.ММ.ГГГГ Однако договор Смолиным А.В. подписан не был, ответчик в администрацию г. Кемерово не обращался. Ответчику неоднократно были направлены уведомления о необходимости перезаключения договора на новый срок, однако до настоящего времени Смолин А.В. в администрацию г. Кемерово с целью заключения договора не обратился.
ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ администрацией г. Кемерово в ОП «<данные изъяты> было направлено обращение о проведении розыскных мероприятий, однако ответа не получено.
Таким образом, администрацией г. Кемерово неоднократно применялись меры по розыску ответчика, однако результатов нет.
Из акта обследования жилого помещения по адрес следует, что входная дверь длительное время была заварена. Однако на сегодняшний день, дверь вскрыта и установлен замок. Со слов соседей, в квартире никто не проживает.
Согласно сведениям о задолженности долг по оплате за жилищно-коммунальные услуги составляет 60 235,88 руб.
Указанные обстоятельства свидетельствуют о добровольном отказе нанимателя Смолина А.В. от прав на спорное жилое помещение.
Просит признать утратившим право пользования жилым помещением по адресу: адрес Смолина Андрея Владимировича, ДД.ММ.ГГГГ г.р.; обязать Смолина Андрея Владимировича передать жилое помещение по адрес администрации г. Кемерово в освобожденном виде.
Представитель истца Администрации г. Кемерово – Ненашкина Н.В., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании, доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержала, на исковых требованиях настаивала, суду пояснила, что у администрации отсутствовала информация о нахождении ответчика в местах лишения свободы. В марте 2026 года Смолин А.В. обращался с заявлением о заключении договора социального найма в отношении спорного жилого помещения, однако, ему было отказано.
Ответчик Смолин А.В. в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания, об уважительных причинах неявки не сообщил, не просил рассмотреть дело в свое отсутствие, согласно письменной позиции ответчика в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он находился в местах лишения свободы, в связи с чем, его отсутствие в спорном жилом помещении носило вынужденный характер, полагает, что с ним должен быть заключен договор социального найма в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: адрес.
В соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.
Выслушав участников процесса, заключение прокурора, полагавшего исковые требования не подлежащими удовлетворению, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации регулирование прав на жилое помещение должно осуществляться на основе баланса прав и охраняемых законом интересов всех участников соответствующих правоотношений; в тех случаях, когда имущественные права на спорную вещь имеют другие, помимо собственника, лица, этим лицам также должна быть гарантирована государственная защита их прав; признание приоритета прав собственника жилого помещения либо проживающих в этом помещении иных лиц, как и обеспечение взаимного учета их интересов, зависит от установления и исследования фактических обстоятельств конкретного спора, то есть не исключается необходимость учета особенностей конкретных жизненных ситуаций при разрешении соответствующих гражданских дел (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 21 апреля 2003 г. № 6-П, от 8 июня 2010 г. № 13-П и определение этого же суда от 3 ноября 2006 г. № 455-О).
В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В этой связи основания и порядок выселения граждан из жилого помещения, признания утратившими права пользования жилым помещением должны определяться федеральным законом и только на их основании суд может лишить гражданина права на жилище.
Никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом, другими федеральными законами (часть 4 статьи 3 ЖК РФ).
В силу части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 Жилищного кодекса Российской Федерации). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.
Юридически значимым по спорам о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него является установление того обстоятельства, по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.
При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.
Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.
В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 11 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения.
В силу ч. 1, 2 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.
Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.
В силу ст. 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся, в том числе, жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Специализированные жилые помещения не подлежат отчуждению, передаче в аренду, внаем, за исключением передачи таких помещений по договорам найма.
Согласно ст. 100 ЖК РФ по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем. Договор найма специализированного жилого помещения заключается на основании решения о предоставлении такого помещения. В договоре найма специализированного жилого помещения определяются предмет договора, права и обязанности сторон по пользованию специализированным жилым помещением.
На основании ч. 1 ст. 102 ЖК РФ договор найма специализированного жилого помещения прекращается в связи с утратой (разрушением) такого жилого помещения или по иным предусмотренным настоящим Кодексом основаниям.
В силу ч. 1 ст. 103 ЖК РФ, в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 102 настоящего Кодекса и ч. 2 настоящей статьи.
Из материалов дела следует, что собственником спорного жилого помещения, расположенного по адресу: адрес, является город Кемерово (л.д. 10).
В связи с реализацией Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией г.Кемерово и Смолиным Андреем Владимировичем заключен договор № найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Данный договор заключен на срок 5 лет, то есть с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 18-19).
ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией г. Кемерово и Смолиным А.В. заключен договор № найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в отношении жилого помещения по адресу: адрес, сроком на пять лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 10-13, 20-21).
Смолин Андрей Владимирович зарегистрирован по адресу: адрес с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время (л.д. 18).
Комиссией в составе начальника отдела по работе с расселением Комитета по жилищным вопросам ФИО5, заместителя начальника отдела по работе с населением Комитета по жилищным вопросам ФИО6, главного специалиста отдела по работе с населением Комитета по жилищным вопросам ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ проведен осмотр адрес по адресу: адрес, в результате которого установлено, что в жилом помещении по вышеуказанному адресу дверь была заварена, ключи переданы в УК «Сириус». Позже неизвестным лицом дверь была вскрыта. На сегодняшний день в дверь установлен врезной замок. В квартире никто не проживает, что подтверждается актом (л.д. 17 оборот).
ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ администрацией г. Кемерово в ОП «<данные изъяты>» было направлено обращение о проведении розыскных мероприятий, как указывает истец, ответа не получено (л.д. 15-17).
Согласно представленной администраций г. Кемерово справкой ООО УК «Сириус» за период с ноября 2021 по июнь 2024 года имеется задолженность по оплате жилищно-коммунальных услуг в размере 60 235,88 руб. (л.д. 14).
Обращаясь в суд с настоящим исковым заявлением, истец полагает, что указанные выше обстоятельства свидетельствуют о добровольном отказе нанимателя Смолина А.В. на спорное жилое помещение, в связи с чем, просит признать ответчика утратившим права пользования жилым помещением по адресу: адрес.
Возражая против исковых требований, ответчик ссылается на то, что он не отказывался от прав на спорное жилое помещение, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он находился в местах лишения свободы, что подтверждается справкой ФКУ ИК-40 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 59). Наличие указанных обстоятельств препятствовали Смолину А.В. проживанию в спорном жилом помещении, получению почтовой корреспонденции, оплате за жилищно-коммунальные услуги.
ДД.ММ.ГГГГ Смолин А.В. обратился с заявлением в Администрацию г. Кемерово о заключении договора социального найма в отношении жилого помещения по адресу: адрес.
Согласно ответа Администрации г. Кемерово от ДД.ММ.ГГГГ исхд. № на обращение Смолина А.В., последнему разъяснено об отсутствии оснований для заключения договора социального найма со ссылкой на заочное решение Заводского районного суда г. Кемерово от ДД.ММ.ГГГГ, которым он признан утратившим право пользования жилым помещением по адресу: адрес.
Установленные в судебном заседании обстоятельства свидетельствуют о том, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ответчик Смолин А.В. не проживал в спорном жилом помещение в связи с нахождением в исправительном учреждении в связи с отбыванием наказания по приговору суда.
Доводы истца о том, что ответчик Смолин А.В. добровольно отказался от прав жилое помещение по адресу: адрес опровергаются представленной ответчиком справкой ФКУ ИК-40 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу № от ДД.ММ.ГГГГ о нахождении в местах лишения свободы.
При этом судом установлено, что ответчик Смолин А.В. обратился в администрацию адрес с заявлением о заключении договора социального найма жилого помещение, заочное решение суда от ДД.ММ.ГГГГ о признании Смолина А.В. утратившим право пользования жилым помещением по адресу: адрес, в настоящее время отменено.
Учитывая указанные обстоятельства, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для признания Смолина А.В. утратившим право пользования жилым помещением по адресу: адрес, и обязании передать жилое помещение по адрес администрации г. Кемерово в освобожденном виде.
В связи с чем, требования Администрации г. Кемерово являются необоснованными и не предлежащими удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194- 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Администрации города Кемерово о признании Смолина Андрея Владимировича утратившим право пользования жилым помещением по адресу: адрес, обязании Смолина Андрея Владимировича передать жилое помещение по адрес администрации г. Кемерово в освобожденном виде отказать в полном объеме.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд путем подачи апелляционной жалобы, апелляционного представления через Заводский районный суд г. Кемерово в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Мотивированное решение суда составлено 15.07.2026.
Председательствующий Ю.Г. Александрова
Копия верна:
Судья:
Подлинный документ подшит в гражданском деле № 2-2388/2026 Заводского районного суда г. Кемерово.