РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
29 июня 2026 года г. Гусиноозерск
Гусиноозерский городской суд Республики Бурятия в составе судьи Шагжитаровой Н.В., при секретаре судебного заседания Балдановой Г.Х., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-496/2026 по исковому заявлению Гусиноозерского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Дюрсо» о возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
Гусиноозерский межрайонный прокурор, действующий в интересах неопределенного круга лиц, просит возложить на ООО «Дюрсо» обязанность в течение 1 года со дня вступления решения суда в законную силу устранить нарушения требований федерального законодательства, а именно: оборудовать здание гостиницы «Радуга» системой экстренного оповещения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций; обеспечить ежегодное проведение испытаний или замену в установленном порядке средств обеспечения пожарной безопасности (автоматической пожарной сигнализации) при их эксплуатации сверх срока службы, установленного изготовителем.
Исковые требования мотивированы тем, что межрайонной прокуратурой проверено исполнение законодательства об обеспечении безопасных условий временного пребывания и проживания граждан в деятельности ООО «Дюрсо» (гостиница «Радуга»). Установлено, что ООО «Дюрсо» осуществляет деятельность по предоставлению гостиничных услуг в здании, расположенном по адресу: <адрес>. Указанное здание эксплуатируется как гостиница и в силу закона должно соответствовать требованиям антитеррористической защищенности и пожарной безопасности. Установлено, что гостиница не оснащена системой экстренного оповещения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций. С целью устранения нарушений межрайонным прокурором генеральному директору ООО «Дюрсо» 04.03.2026 внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства, которое рассмотрено, доводы прокурора признаны обоснованными, однако нарушения не устранены. Несоблюдение перечисленных обязательных требований создает реальную угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц, в том числе работников и посетителей гостиницы.
В судебном заседании представитель истца Ванкеева Е.Б. исковые требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении, просила удовлетворить в полном объеме, поскольку в настоящее время указанные нарушения ответчиком в полном объеме не устранены.
Представитель ответчика генеральный директор ООО «Дюрсо» Ван-Дэ-Цин С.А. исковые требования признал, пояснил, что в настоящее время им принимаются меры для устранения указанных нарушений. Заключен договор по монтажу оборудования и установлена автоматическая установка СОУЭ «Антитеррор» в гостиницы «Радуга», произведена оплата за монтаж оборудования, составлен акт приемки автоматической установки СОУЭ «Антитеррор».
Представитель третьего лица ГУ МЧС России по Республике Бурятия в лице ОНДиПР Селенгинского района УНД ПР ГУ МЧС России по Республике Бурятия в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.
Суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Согласно статье 2 Федерального закона от 6 марта 2006 года N 35-ФЗ "О противодействии терроризму" противодействие терроризму в Российской Федерации основывается на перечисленных в данной норме принципах, в числе которых: приоритет мер предупреждения терроризма, минимизация и (или) ликвидация последствий его проявлений.
В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 5 указанного Федерального закона от 06.03.2006 года N 35-ФЗ, Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов (территорий), порядок разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядок разработки и форму паспорта безопасности таких объектов (территорий) (за исключением объектов транспортной инфраструктуры, транспортных средств и объектов топливно-энергетического комплекса).
Согласно части 3.1 статьи 5 Федерального закона от 06.03.2006 года N 35-ФЗ, юридические лица обеспечивают выполнение указанных требований в отношении объектов, находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании.
В соответствии со ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
Согласно пункту 6 статьи 3 Федерального закона от 6 марта 2006 года N 35-ФЗ "О противодействии терроризму" антитеррористическая защищенность объекта (территории) - состояние защищенности здания, строения, сооружения, иного объекта, места массового пребывания людей, препятствующее совершению террористического акта. При этом под местом массового пребывания людей понимается территория общего пользования поселения, муниципального округа или городского округа, либо специально отведенная территория за их пределами, либо место общего пользования в здании, строении, сооружении, на ином объекте, на которых при определенных условиях может одновременно находиться более пятидесяти человек.
Требования к обеспечению антитеррористической защищенности гостиниц и иных средств размещения, включая вопросы их инженерно-технической укрепленности, категорирования, разработки паспорта безопасности, а также вопросы осуществления контроля за выполнением указанных требований утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 14 апреля 2017 года N 447 (далее - Требования).
Согласно пункту 2 Требований ответственность за обеспечение антитеррористической защищенности гостиниц и иных средств размещения (далее - гостиницы) возлагается на руководителя юридического лица, являющегося собственником гостиницы или использующего ее на ином законном основании, или физическое лицо, являющееся собственником гостиницы или использующего ее на ином законном основании, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
В соответствии с п.21 Требований, система экстренного оповещения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций должна обеспечивать оперативное информирование работников и посетителей гостиницы об опасностях, возникающих при угрозе возникновения и возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, об угрозе совершения или о совершении террористического акта, о правилах поведения людей при возникновении чрезвычайных ситуаций, а также иметь возможность подключения к региональной автоматизированной системе централизованного оповещения населения.
В силу статьи 37 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", организации и их руководители обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны.
В силу статьи 5 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", каждый объект защиты должен иметь систему обеспечения пожарной безопасности. Целью создания системы обеспечения пожарной безопасности объекта защиты является предотвращение пожара, обеспечение безопасности людей и защита имущества при пожаре.
В соответствии с пунктом 54 Правил противопожарного режима руководитель организации организует работы по ремонту, техническому обслуживанию и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения, обеспечивающие исправное состояние указанных средств. Работы осуществляются с учетом инструкции изготовителя на технические средства, функционирующие в составе систем противопожарной защиты. При монтаже, ремонте, техническом обслуживании и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения должны соблюдаться проектные решения и (или) специальные технические условия, а также регламент технического обслуживания указанных систем, утверждаемый руководителем организации. Регламент технического обслуживания систем противопожарной защиты составляется в том числе с учетом требований технической документации изготовителя технических средств, функционирующих в составе систем. На объекте защиты хранятся техническая документация на системы противопожарной защиты, в том числе технические средства, функционирующие в составе указанных систем, и результаты пусконаладочных испытаний указанных систем. При эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения сверх срока службы, установленного изготовителем (поставщиком), и при отсутствии информации изготовителя (поставщика) о возможности дальнейшей эксплуатации правообладатель объекта защиты обеспечивает ежегодное проведение испытаний средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения до их замены в установленном порядке. Информация о работах, проводимых со средствами обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения, вносится в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты. К выполнению работ по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения привлекаются организации или индивидуальные предприниматели, имеющие специальное разрешение, если его наличие предусмотрено законодательством Российской Федерации.
Из материалов дела следует и судом установлено, что ООО «Дюрсо» зарегистрировано в качестве юридического лица 03.03.2010 г. и расположено по адресу: <адрес> (выписка из ЕГРЮЛ от 03.06.2026 г.). Генеральный директор Ван-Дэ-Цин С.А.
Согласно информации, представленной ГУ МЧС России по Республике Бурятия в лице ОНДиПР Селенгинского района УНД ПР ГУ МЧС России по Республике Бурятия 24.02.2026 г., ООО «Дюрсо» (гостиница «Радуга») не соблюдаются требования в области пожарной безопасности, в том числе: не обеспечивается ежегодное проведение испытаний или замены в установленном порядке средств обеспечения пожарной безопасности (автоматической пожарной сигнализации) при их эксплуатации сверх срока службы, установленного изготовителем.
04.03.2026 года прокурором внесено представление в адрес генерального директора ООО «Дюрсо» Ван-Дэ-Цина С.А. об устранении выявленных нарушений.
Из ответа генерального директора ООО «Дюрсо» Ван-Дэ-Цин С.А. на представление от 03.04.2026 г. следует, что указанные в представлении нарушения ответчиком не устранены.
Суд, исследовав представленные доказательства, считает требования прокурора законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению, поскольку несоблюдение ответчиком требований противопожарной безопасности создает угрозу жизни и здоровью, а также нарушает права и свободы неопределенного круга лиц.
Согласно ст.206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может установить срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
Устанавливая указанный срок, необходимо исходить из того, что такой срок должен быть разумным, т.е. достаточным для реального исполнения решения суда - в течение 1 года со дня вступления решения в законную силу.
Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Гусиноозерского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Дюрсо» о возложении обязанностей удовлетворить.
Обязать ООО «Дюрсо» (ИНН 0318033181, ОГРН 1100327002445) в течение 1 года со дня вступления решения суда в законную силу устранить нарушения требований федерального законодательства, а именно:
- оборудовать здание гостиницы «Радуга» системой экстренного оповещения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций;
- обеспечить ежегодное проведение испытаний или замену в установленном порядке средств обеспечения пожарной безопасности (автоматической пожарной сигнализации) при их эксплуатации сверх срока службы, установленного изготовителем.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Бурятия путем подачи апелляционной жалобы через Гусиноозерский городской суд Республики Бурятия в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья Н.В.Шагжитарова