ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
20 апреля 2026 года г. Томск
Мировой судья судебного участка № 1 Ленинского судебного района г. Томска Большаков В.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ в отношении должностного лица - Главы КФХ Сотникова Алексея Сергеевича <ОБЕЗЛИЧЕНО>, проживающего по адресу<ОБЕЗЛИЧЕНО>, установил:
31.01.2026 в 00:01 час. глава КФХ Сотников А.С., находясь по адресу: <ОБЕЗЛИЧЕНО>, являясь пользователем рыбоводного участка «Оз.Линево» Кожевниковского района Томской области (S=69,0 га) на основании договора № 24-Т от 31.05.2017, в нарушение п. 9 ч. 2 ст. 9 Федерального закона от 02.07.2013 N 148-ФЗ (ред. от 11.06.2021) "Об аквакультуре (рыбоводстве) и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", п. 6 «Порядка предоставления отчетности об объеме выпуска в водные объекты и объеме изъятия из водных объектов аквакультуры", утвержденного Приказом Минсельхоза России от 25.11.2014 № 471 не представил в срок до 30.07.2025 в государственный орган, осуществляющий контроль (надзор) в области аквакультуры (рыболовства) копии страниц журнала изъятия объектов аквакультуры за за 4 квартал 2025 года, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.19.7 КоАП РФ
Сотников А.С. о времени и месте судебного заседания, уведомлен надлежащим образом заказной повесткой с уведомлением, однако в судебное заседание не явился, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал, в соответствии с положениями ч. 2 ст. 25. 1 КоАП РФ судья находит возможным рассмотреть дело в отсутствие Сотникова А.С.
Исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.
В силу ч. 1 ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Согласно ст.19.7 КоАП РФ непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), муниципальный контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), муниципальный контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 2 статьи 6.31, частью 4 статьи 14.28, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.2-1, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.5-2, 19.7.7, 19.7.8, 19.8 КоАП РФ влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей; на юридических лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей.
В соответствии с п. 9 ч. 2 ст. 9 Федерального закона от 02.07.2013 N 148-ФЗ (ред. от 11.06.2021) "Об аквакультуре (рыбоводстве) и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" существенными условиями договора пользования рыбоводным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, являются обязательства рыбоводного хозяйства предоставлять в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, отчетность об объеме выпуска в водные объекты и объеме изъятия из водных объектов объектов аквакультуры.
В соответствии с п. 6 «Порядка предоставления отчетности об объеме выпуска в водные объекты и объеме изъятия из водных объектов объектов аквакультуры", утвержденного Приказом Минсельхоза России от 25.11.2014 № 471 рыбоводное хозяйство при осуществлении пастбищной аквакультуры ежеквартально (не позднее 30-го числа месяца, следующего за последним месяцем квартала) направляет в территориальное управление Росрыболовства копии соответствующих страниц журнала изъятия объектов пастбищной аквакультуры, заверенные печатью (при наличии).
Факт совершения Сотниковым А.С. административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, доказан и подтверждается совокупностью исследованных доказательств по делу, а именно:
- протоколом об административном правонарушении УР № 151847 от 03.03.2026, содержащим описание административного правонарушения;
- копией договора № 24-Т от 31.05.2017, согласно которому Сотников А.С. является пользователем рыбоводного участка «Оз.Линево» Кожевниковского района Томской области (S=69,0 га);
- сведениями о пользователях рыбоводных участков, не представивших или несвоевременно представивших сведения за 4 квартал 2025 от 09.02.2026 № 02-25/437;
- выпиской из ЕГРЮЛ по состоянию на 10.12.2025.
Таким образом, наличие события правонарушения, вина Сотникова А.С., в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, подтверждены материалами дела об административном правонарушении; обстоятельств, исключающих производство по делу, не установлено.
На основании изложенного, имеются основания для привлечения Сотникова А.С. к административной ответственности по ст. 19.7 КоАП РФ и назначения административного наказания.
Совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей; на юридических лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей.
Исходя из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 09.04.2003 N 116-О, установленная законодателем в Кодексе административная ответственность не препятствует судам общей юрисдикции избирать в отношении правонарушителя меру наказания с учетом характера правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины и других смягчающих или отягчающих обстоятельств.
Статья 19.7 КоАП РФ допускает назначение административного наказания в виде предупреждения.
Понятие предупреждения содержится в ч. 1 ст. 3.4 КоАП РФ, под ним подразумевается мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме.
Согласно ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.
Следовательно, предупреждение может быть применено только за правонарушение, характеризуемое совокупностью следующих условий: совершено впервые и не привело к причинению вреда или возникновению угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, причинению имущественного ущерба.
В материалах дела отсутствуют доказательства того, что Сотников А.С. ранее привлекался к административной ответственности, доказательства причинения Сотниковым А.С. вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, угрозы чрезвычайных ситуаций, причинению имущественного ущерба в деле отсутствуют.
Оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, судья, руководствуясь конституционными принципами соразмерности и справедливости при назначении наказания, принимая во внимание, что Сотников А.С. ранее к административной ответственности за аналогичное правонарушение не привлекался, судья пришел к выводу, что цель административного наказания в виде предотвращения совершения новых правонарушений в данном конкретном случае может быть достигнута путем вынесения предупреждения.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, 30.1-30.3 КоАП РФ, судья постановил:
Признать Главу КФХ Сотникова Алексея Сергеевича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.
Постановление может быть обжаловано в Ленинский районный суд г. Томска в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья В.В. Большаков