ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
13 июля 2026 года город Гусиноозерск
Гусиноозерский городской суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Ринчино Е.Н., при секретаре судебного заседания Бурхенове К.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Гусиноозерского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Индивидуальному предпринимателю Тугутову А.З. о понуждении к совершению определенных действий,
УСТАНОВИЛ:
Гусиноозерский межрайонный прокурор, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к ИП Тугутова А.З., в котором просит обязать ответчика в течение 1 года со дня вступления решения суда в законную силу оборудовать здание гостиницы «Вояж» системой экстренного оповещения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации; оборудовать чердачное поещение здания гостиницы «Вояж» автоматической пожарной сигнализацией.
Требования мотивированы тем, что ИП Тугутова А.З. занимается деятельностью по предоставлению гостиничных услуг в здании, расположенном по адресу: Республика Бурятия, Селенгинский район, город Гусиноозерск, улица Гагарина, дом 5 корпус 5. В нарушение положений подпункта «б» пункта 18 Требований к антитеррористической защищенности гостиниц и иных средств размещения и формы паспорта безопасности этих объектов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14 апреля 2017 года №447, гостиница не оснащена системой экстренного оповещения об угроз возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации.
В нарушение пункта 42 таблицы 3 Свода правил "Системы противопожарной защиты. Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и системами пожарной сигнализации. Требования пожарной безопасности" СП 486.1311500.2020, чердачное помещение гостиницы не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией.
В судебном заседании представитель истца по доверенности Ванкеева Е.Б. требования поддержала по доводам искового заявления, просила удовлетворить
Ответчик Индивидуальный предприниматель Тугутов А.З., представитель третьего лица Главного управления МЧС России по Республике Бурятия в судебном заседании отсутствовали, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела.
Руководствуясь положениями статей 167, 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд определил о рассмотрении дела в отсутствие неявившихся лиц, в том числе в отсутствие ответчика в порядке заочного судопроизводства.
Суд, заслушав представителя истца, изучив материалы дела, полагает требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно статье 2 Федерального закона от 06 марта 2006 года N 35-ФЗ "О противодействии терроризму" (далее-Федеральный закон №35-ФЗ) противодействие терроризму в Российской Федерации основывается на принципах обеспечения и защиты основных прав и свобод человека и гражданина; приоритета мер предупреждения терроризма.
В соответствии со статьей 3 Федерального закона №35-ФЗ противодействие терроризму – это деятельность органов государственной власти, органов публичной власти федеральных территорий и органов местного самоуправления, а также физических и юридических лиц по, предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма); выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию террористического акта (борьба с терроризмом).
Требований к антитеррористической защищенности гостиниц и иных средств размещения и формы паспорта безопасности этих объектов утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 14 апреля 2017 года №447.
В силу пункта 18 указанных Требований все гостиницы независимо от установленной категории опасности оборудуются: а) системой видеонаблюдения; б) системой экстренного оповещения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций; в) системой охранного освещения; г) системой пожарной безопасности; е) информационными стендами (табло), содержащими схему эвакуации при возникновении чрезвычайных ситуаций, телефоны ответственных лиц, аварийно-спасательных служб, правоохранительных органов по месту расположения гостиницы.
Общие правовые, экономические и социальные основы обеспечения пожарной безопасности в Российской Федерации устанавливает Федеральный закон от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" (далее - Федеральный закон N 69-ФЗ).
Согласно статье 3 Федерального закона N 69-ФЗ основными элементами системы обеспечения пожарной безопасности являются органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации, граждане, принимающие участие в обеспечении пожарной безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Федеральным законом от 22 июля 2008 гогда N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" (далее - Федеральный закон N 123-ФЗ) определены основные положения технического регулирования в области пожарной безопасности и установлены общие требования пожарной безопасности к объектам защиты (продукции), в том числе к зданиям и сооружениям, производственным объектам, пожарно-технической продукции и продукции общего назначения.
Согласно статье 5 Федерального закона №123-ФЗ каждый объект защиты должен иметь систему обеспечения пожарной безопасности. Целью создания системы обеспечения пожарной безопасности объекта защиты является предотвращение пожара, обеспечение безопасности людей и защита имущества при пожаре. Система обеспечения пожарной безопасности объекта защиты включает в себя систему предотвращения пожара, систему противопожарной защиты, комплекс организационно-технических мероприятий по обеспечению пожарной безопасности.
В силу пункта 4.4 Свода правил "Системы противопожарной защиты. Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и системами пожарной сигнализации. Требования пожарной безопасности" СП 486.1311500.2020, утвержденного приказом МЧС России от 20 июля 2020 года N 539, в зданиях и сооружениях, указанных в данном перечне, следует защищать автоматическими установками пожаротушения и (или) системами пожарной сигнализации все помещения независимо от площади, кроме указанных в данном пункте.
Пункт 42 таблицы 3 СП 486.1311500.2020 предусматривает, что система пожарной сигнализации должна быть установлена на чердаках в зданиях классов функциональной пожарной опасности Ф1.1, Ф1.2, Ф4.1 и Ф4.2.
Согласно подпункту «б» пункта 1 части 1 статьи 32 Федерального закона N 123-ФЗ гостиницы относятся к классу функциональной пожарной опасности Ф1.2.
Статья 210 Гражданского кодекса Российской Федерации устанавливает, что собственник несет бремя содержания принадлежащего его имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
Частью 2 статьи 37 Федерального закона N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" установлена обязанность руководителей организаций соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры пожарной безопасности.
На основании части 1 статьи 38 Федерального закона №69-ФЗ ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут: собственники имущества; лица, уполномоченные владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом, в том числе руководители предприятий, лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности.
Как установлено судом и следует из материалов дела, ИП Тугутов А.З занимается деятельность по предоставлению гостиничных услуг в здании, расположенном по адресу: Республика Бурятия, Селенгинский район, улица Гагарина, дом 5 корпус 5. Указанное здание эксплуатируется как гостиница.
Гусиноозерской межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения требований законодательства в деятельности ИП Тугутова А.З. (гостиница «Вояж»), в ходе которой установлено, что гостиница не оснащена системой экстренного оповещения об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации, чердачное помещение не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией.
ДД.ММ.ГГГГ прокурором в адрес ИП Тугутова А.З. внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства
ДД.ММ.ГГГГ в ответ на представление прокурора ИП Тугутовым А.З. дан ответ, согласно которому запрошены коммерческие предложения на монтаж оборудования, договор находится на стадии подписания, планируемые сроки установки оборудования экстренного оповещения эвакуации посетителей до ДД.ММ.ГГГГ, планируемые сроки установки автоматической пожарной сигнализации до ДД.ММ.ГГГГ.
Доказательств устранения выявленных нарушений на момент рассмотрения дела ответчиком во исполнение требований статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не представлено.
Суд соглашается с доводами иска о том, что несоблюдение ответчиком нормативно-правовых актов, устанавливающих требования к антитеррористической защищенности, пожарной безопасности зданий, создает угрозу жизни и здоровью, сохранности имущества, а также нарушает права и свободы неопределенного круга лиц- посетителей, работников гостиницы.
Перечисленные выше нормы права обязывают ИП Тугутова А.З. как владельца помещений принять меры к устранению нарушений требований антитеррористической защищенности и пожарной безопасности, в связи с чем заявленные требования прокурора признаются судом обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Согласно статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
Учитывая объем работ, которые надлежит выполнить ответчику, принимая во внимание мнение требования истца, руководствуясь положениями статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд находит возможным установить разумный срок, в течение которого должны быть произведены вышеназванные мероприятия, -1 год со дня вступления решения суда в законную силу.
В соответствии со статьей 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ИП Тутугтова А.З. подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой при подаче иска был освобожден истец, в размере 3000 рублей.
Руководствуясь статьями 194-199, 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Гусиноозерского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Индивидуальному предпринимателю Тугутову А.З. (ИНН №) о понуждении к совершению определенных действий удовлетворить.
Обязать Индивидуального предпринимателя Тугутова А.З. в течение 1 года со дня вступления решения суда в законную силу оборудовать здание гостиницы «Вояж», расположенное по адресу: Республика Бурятия, Селенгинский район, город Гусиноозерск, улица Гагарина дом 5 корпус 5,
- системой экстренного оповещения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций;
- чердачное помещение оборудовать автоматической пожарной сигнализацией.
Взыскать с Индивидуального предпринимателя Тугутова А.З. в доход Муниципального образования «Город Гусиноозерск» государственную пошлину 3 000 рублей.
Ответчик вправе подать в Гусиноозерский городской суд Республики Бурятия заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Бурятия путем подачи апелляционной жалобы через Гусиноозерский городской суд Республики Бурятия в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Бурятия путем подачи апелляционной жалобы через Гусиноозерский городской суд Республики Бурятия в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья Ринчино Е.Н.
Решение в окончательной форме принято 27 июля 2026 года