РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
03 августа 2026 года г. Кемерово
Заводский районный суд города Кемерово в составе председательствующего судьи Александровой Ю.Г.
при секретаре Устьянцевой Д.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Касьяновой Натальи Викторовны к Управлению МВД России по г. Кемерово об обязании совершить действия,
УСТАНОВИЛ:
Истец Касьянова Н.В. обратилась в суд с иском к Управлению МВД России по г. Кемерово об обязании совершить действия.
Требования мотивированны тем, что она (Касьянова Н.В.) обратилась в отдел полиции «Заводский» УМВД России по г. Кемерово с заявлением о выдаче свидетельства о приобретении гражданства РФ по рождению (КУСП №).
Указывает, что государственная услуга не была оказана. МВД РФ направляет ее адрес «отписки» в нарушении Указа Президента РФ № 889 от 22.11.2023 «Вопросы гражданства».
Ссылаясь на положения п. 6 ст. 13 Закона РФ № 2300-1 от 07.02.1992 «О защите прав потребителей», Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 17 от 28.06.2012 просит суд обязать ответчика произвести определенные действия, связанные с безвозмездным устранением недостатков в оказании государственной услуги паспортного характера; выдать свидетельство о приобретении гражданства РФ по рождению с учетом ч. 2 ст. 206 ГПК РФ.
Истец Касьянова Н.В. доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержала, на заявленных требованиях настаивала, суду пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ она письменно обратилась в отдел полиции «Заводский» о выдаче свидетельства о приобретении гражданства РФ по рождению. Ответ на ее обращение предоставлен не был. Не дождавшись ответа, она решила лично обратиться в орган, где ей было предложено сдать ее паспорт, срок действия которого истек. Свидетельство о приобретении гражданства РФ по рождению ей необходимо в связи с тем, что она в 2018 году захотела выехать из РФ, однако ее не выпустили ввиду отсутствуя у нее действующего паспорта, она не нуждается в гражданстве РФ, и получать новый паспорт не желает. Поэтому, чтобы выехать из страны ей необходимо указанное свидетельство. Просит обязать ответчика выдать ей свидетельство о приобретении гражданства РФ по рождению на основании пп. «г» п.173 Указа Президента РФ № 889 от 22.11.2023.
Представитель ответчика УМВД России по г. Кемерово – Фролова Д.А., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании исковые требования не признала по доводам, изложенным в представленных письменных возражениях, суду пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ Касьянова Н.В. обратилась с заявлением о выдаче свидетельства о приобретении гражданства РФ по рождению. Ее заявление было зарегистрировано, рассмотрено, и дан ответ об отсутствии оснований для выдачи такого документа. В соответствии с Федеральным законом от 28.04.2023 № 138-ФЗ «О гражданстве РФ», основным документом, удостоверяющим гражданство и личность гражданина РФ является паспорт гражданина РФ. Согласно положений п. 173 Положения о порядке рассмотрения вопросов о гражданстве РФ, утвержденного Указом Президента РФ № 889 от 22.11.2023, наличие гражданства РФ удостоверяется, в том числе, паспортом гражданина РФ, свидетельством о приобретении гражданства РФ, однако такой документ выдается в отношении ребенка, не достигшему 14 лет, лицам, достигшим такого возраста выдается паспорт.
Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Как следует из материалов дела и установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ в отделе по вопросам миграции отдела полиции «Заводский» УМВД России по г. Кемерово было зарегистрировано под № заявление Касьяновой Н.В., в котором последняя просила выдать ей свидетельство о приобретении гражданства РФ по рождению (л.д.14).
ДД.ММ.ГГГГ № начальником отдела по вопросам миграции отдела полиции «Заводский» УМВД России по г. Кемерово на обращение Касьяновой Н.В. от ДД.ММ.ГГГГ по вопросу выдачи свидетельства о приобретении гражданства РФ, предоставлен ответ об отсутствии оснований для удовлетворения требований о выдаче свидетельства о приобретении гражданства РФ по рождению, поскольку в соответствии с положением о порядке рассмотрения вопросов гражданства РФ, утвержденного Указом Президента РФ от 22.11.2023 № 889, не предусмотрена выдача свидетельства о приобретении гражданства РФ по рождению для лиц, достигших 14-летнего возраста. Документом, подтверждающим принадлежность к гражданству РФ для лиц, достигших 14-летнего возраста РФ, является паспорт гражданина РФ (л.д. 16).
Факт получения указанного ответа на заявление Касьяновой Н.В. не оспаривался, копия данного ответа ею приложена к исковому заявлению в подтверждении заявленных требований.
Порядок рассмотрения государственным органом заявления Касьяновой Н.В. также последней не оспаривается.
Обращаясь в суд с настоящим исковым заявлением, истец Касьянова Н.В. полагает, что ответчик на основании пп. «г» п.173 Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства РФ, утвержденного Указом Президента РФ от 22.11.2023 № 889, обязан ей выдать свидетельство о приобретении гражданства РФ по рождению.
Разрешая требования истца, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с положениями ст. 9 Федерального закона от 28.04.2023 № 138-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» основным документом, удостоверяющим гражданство Российской Федерации и личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации, является паспорт гражданина Российской Федерации.
Паспорт обязаны иметь все граждане Российской Федерации, достигшие возраста четырнадцати лет и проживающие в Российской Федерации.
Оформление, выдача, замена, уничтожение паспорта и изъятие недействительного паспорта осуществляются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел или его территориальным органом.
Положение о паспорте, устанавливающее порядок и сроки его оформления, выдачи, замены, уничтожения, срок действия паспорта и порядок его использования, перечень биометрических персональных данных, содержащихся на электронном носителе информации, порядок изъятия недействительного паспорта, порядок ведения учета паспортов и их бланков, а также образцы бланка паспорта и описания бланка паспорта утверждаются Правительством Российской Федерации с учетом требований настоящего Федерального закона.
Согласно положениям ст. 12 Федерального закона от 28.04.2023 № 138-ФЗ гражданство Российской Федерации приобретается: по рождению; в результате приема в гражданство Российской Федерации; в результате признания гражданином Российской Федерации; в результате выбора гражданства Российской Федерации при изменении Государственной границы Российской Федерации (оптации); в соответствии с международным договором Российской Федерации.
В силу положений ст. 13 Федерального закона от 28.04.2023 № 138-ФЗ ребенок приобретает гражданство Российской Федерации по рождению, если на день рождения ребенка: оба его родителя или единственный родитель имеют гражданство Российской Федерации; один из его родителей имеет гражданство Российской Федерации, а другой родитель является лицом без гражданства; один из его родителей имеет гражданство Российской Федерации, а другой родитель является иностранным гражданином (при условии, что ребенок родился в Российской Федерации); один из его родителей имеет гражданство Российской Федерации, а другой родитель является иностранным гражданином (при условии, что ребенок родился за пределами Российской Федерации и не приобрел гражданство (подданство) иностранного государства по рождению); оба его родителя или единственный родитель являются иностранными гражданами или лицами без гражданства, постоянно проживающими в Российской Федерации (при условии, что ребенок родился в Российской Федерации и не приобрел гражданство (подданство) иностранного государства по рождению).
Ребенок, родители или единственный родитель которого на день рождения ребенка являются иностранными гражданами или лицами без гражданства, приобретает гражданство Российской Федерации по рождению, если он родился на водном или воздушном судне, имеющем национальную принадлежность Российской Федерации, и не приобрел гражданство (подданство) иностранного государства по рождению.
Ребенок, который находится в Российской Федерации и родители которого неизвестны, приобретает гражданство Российской Федерации по рождению в случае, если в течение шести месяцев со дня его обнаружения не будет установлено, что он имеет гражданство Российской Федерации или гражданство (подданство) иностранного государства.
В целях подтверждения приобретения гражданства Российской Федерации по рождению с заявлением об оформлении гражданства Российской Федерации, приобретенного по рождению, в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел непосредственно, в том числе в электронной форме, либо через подведомственное предприятие или уполномоченную организацию либо в дипломатическое представительство или консульское учреждение Российской Федерации вправе обратиться родитель (усыновитель), опекун, попечитель ребенка, уполномоченный представитель органа опеки и попечительства или руководитель организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в которую помещен ребенок.
В соответствии с пп. «г» п.173 Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства РФ, утвержденного Указом Президента РФ от 22.11.2023 № 889, наличие гражданства Российской Федерации удостоверяется следующими документами:
а) паспорт гражданина Российской Федерации, в том числе удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации;
б) дипломатический паспорт;
в) служебный паспорт;
г) свидетельство о приобретении гражданства Российской Федерации по рождению (форма бланка которого предусмотрена приложением N 13), выданное органом, ведающим делами о гражданстве Российской Федерации, в порядке, предусмотренном разделом XV настоящего Положения;
д) свидетельство о рождении с отметкой, подтверждающей наличие гражданства Российской Федерации, проставленной должностным лицом органа, ведающего делами о гражданстве Российской Федерации, и печатью этого органа;
е) документ, выданный полномочным органом иностранного государства в удостоверение акта регистрации рождения ребенка, и нотариально удостоверенный в соответствии с законодательством Российской Федерации перевод указанного документа на русский язык, на котором должностным лицом органа, ведающего делами о гражданстве Российской Федерации, проставлены отметка, подтверждающая наличие гражданства Российской Федерации, и печать этого органа.
Разделом XV Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства РФ, утвержденного Указом Президента РФ от 22.11.2023 № 889, предусмотрено, что проставление отметки, подтверждающей наличие гражданства Российской Федерации, приобретенного ребенком по рождению, осуществляется органом, ведающим делами о гражданстве Российской Федерации, по результатам рассмотрения заявления об оформлении гражданства Российской Федерации, приобретенного по рождению. Такое заявление подается по форме согласно приложению N 7 родителем (усыновителем), опекуном, попечителем ребенка, уполномоченным представителем органа опеки и попечительства либо руководителем российской организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в которую под надзор помещен ребенок (п. 176).
Выдача свидетельства о приобретении гражданства Российской Федерации по рождению осуществляется территориальным органом МВД России либо дипломатическим представительством или консульским учреждением Российской Федерации по результатам рассмотрения заявления об оформлении гражданства Российской Федерации, приобретенного по рождению. Такое заявление подается по форме согласно приложению N 7 родителем (усыновителем), опекуном, попечителем ребенка, уполномоченным представителем органа опеки и попечительства либо руководителем российской организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в которую под надзор помещен ребенок (п. 178).
Вместе с заявлением об оформлении гражданства Российской Федерации, приобретенного по рождению, представляются: документ, удостоверяющий личность заявителя; документы, удостоверяющие гражданство (отсутствие гражданства) родителей (усыновителей), одного из родителей (усыновителей) или единственного родителя (усыновителя); свидетельство о рождении ребенка; свидетельство об усыновлении (удочерении) ребенка в случае усыновления (удочерения) ребенка (если в свидетельстве о рождении ребенка сведения об усыновителе в качестве родителя ребенка отсутствуют); документ о назначении заявителя опекуном или попечителем ребенка (в случае подачи заявления опекуном или попечителем); документ, подтверждающий полномочия уполномоченного представителя органа опеки и попечительства (в случае подачи заявления таким представителем); документ, подтверждающий основание помещения ребенка под надзор в российскую организацию для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (в случае подачи заявления руководителем такой организации) (п. 179).
Отметка, подтверждающая наличие гражданства Российской Федерации, приобретенного ребенком по рождению, проставляется, свидетельство о приобретении гражданства Российской Федерации по рождению выдается в день обращения заявителя за проставлением указанной отметки, выдачей указанного свидетельства по итогам рассмотрения заявления об оформлении гражданства Российской Федерации, приобретенного по рождению, и принятия по нему решения в соответствии с пунктами 180 и 192 настоящего Положения. Указанное свидетельство, не полученное в течение шести месяцев со дня его изготовления, уничтожается (п.181).
Обмен свидетельства о приобретении гражданства Российской Федерации по рождению производится по заявлению, составленному в произвольной форме, поданному в орган, ведающий делами о гражданстве Российской Федерации, родителем (усыновителем), опекуном, попечителем ребенка, уполномоченным представителем органа опеки и попечительства либо руководителем российской организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в которую под надзор помещен ребенок, с указанием соответствующих причин и при представлении документов, предусмотренных подпунктами "а" - "ж" пункта 179 настоящего Положения, в следующих случаях: изменение фамилии, имени, отчества, даты и (или) места рождения лица, на имя которого выдано свидетельство о приобретении гражданства Российской Федерации по рождению; установление неточностей или ошибок в произведенных записях; порча свидетельства о приобретении гражданства Российской Федерации по рождению (п. 184).
В случае изменения фамилии, имени и (или) отчества ребенка, а также сведений о дате и (или) месте его рождения вместе с заявлением об оформлении гражданства Российской Федерации, приобретенного по рождению, заявлением, предусмотренным пунктом 184 или 187 настоящего Положения, представляются документы, подтверждающие изменение указанных персональных данных (п.185).
При получении нового свидетельства о приобретении гражданства Российской Федерации по рождению ранее выданное свидетельство о приобретении гражданства Российской Федерации по рождению сдается в орган, ведающий делами о гражданстве Российской Федерации, выдавший новое свидетельство(п.186).
В случае утраты свидетельства о приобретении ребенком гражданства Российской Федерации по рождению родитель (усыновитель), опекун, попечитель ребенка, уполномоченный представитель органа опеки и попечительства либо руководитель российской организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в которую под надзор помещен ребенок, подает в орган, ведающий делами о гражданстве Российской Федерации, заявление, составленное в произвольной форме, с указанием соответствующих причин, а также представляет документы, предусмотренные подпунктами "а" - "ж" пункта 179 настоящего Положения. В таком случае заявителю выдается новое свидетельство о приобретении гражданства Российской Федерации по рождению (п.187).
Таким образом, из анализа положений Федерального закона от 28.04.2023 № 138-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства РФ, утвержденного Указом Президента РФ от 22.11.2023 № 889, следует, что основным документом, удостоверяющим гражданство Российской Федерации и личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации, является паспорт гражданина Российской Федерации, наличие гражданства Российской Федерации удостоверяется, в том числе, паспортом гражданина Российской Федерации, свидетельством о приобретении гражданства Российской Федерации по рождению, которое выдается лицам, не достигшим 14-летнего возраста.
С учетом изложенного суда приходит к выводу о том, что основания для возложения обязанности на УМВД России по г. Кемерово выдать Касьяновой Н.В. свидетельство о приобретении гражданства РФ по рождению на основании пп. «г» п.173 Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства РФ, утвержденного Указом Президента РФ от 22.11.2023 № 889, отсутствуют, поскольку Касьянова Н.В. не относится к лицам, которым в соответствии разделом XV Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства РФ, утвержденного Указом Президента РФ от 22.11.2023 № 889, может быть выдано такое свидетельство.
При таких обстоятельствах требования истца являются необоснованными и не подлежащими удовлетворению в полном объеме.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Касьяновой Натальи Викторовны к Управлению МВД России по г. Кемерово об обязании предоставить государственную услугу и выдать свидетельство о приобретении гражданства Российской Федерации по рождению отказать в полном объеме.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Заводский районный суд города Кемерово в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Мотивированное решение составлено 17.08.2026.
Председательствующий Ю.Г. Александрова
Копия верна:
Судья:
Подлинный документ подшит в деле № 2-2622/2026 Заводского районного суда города Кемерово.