РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
19 марта 2026 г. г. Нерюнгри
Нерюнгринский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Подголова Е.В., при секретаре Трофимовой Ю.В., с участием старшего помощника прокурора Доценко Е.К., представителя ответчика Ереминой Е.В., действующей на основании доверенности, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора города Нерюнгри в интересах Денисенко Екатерины Сергеевны к Администрации муниципального района «Нерюнгринский район» о возложении обязанности предоставить жилое помещение,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор г. Нерюнгри, действуя в интересах Денисенко Е.С., обратился в суд с иском к Администрации МР «Нерюнгринский район», указав, что в рамках рассмотрения обращения Денисенко Е.С. прокуратурой г. Нерюнгри проведена проверка прав и законных интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из их числа, в части исполнения государственных полномочий по обеспечению детей-сирот жилыми помещениями. По результатам проверки установлено, что Денисенко Е.С. относится к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Денисенко Е.С. находится в трудной жизненной ситуации, проживает совместно с братом и его семье в однокомнатной квартире, так как своего жилья не имеет, не работает. Приказом Министерства труда и социального развития Республики Саха (Якутия) от 06 декабря 2024 года Денисенко Е.С. включена в единый реестр детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в Республике Саха (Якутия). До настоящего времени Денисенко Е.С. не обеспечена жилым помещением. Ответчиком обязательства перед Денисенко Е.С., у которой возникло право на обеспечение жильем, не исполнены, в связи с чем, ей не предоставлено благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда. Просит обязать Администрацию МО «Нерюнгринский район» предоставить Денисенко Е.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, жилое помещение специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений в виде изолированного жилого помещения (жилого дома или квартиры) в установленном законодательством порядке общей площадью от 24 до 44 кв. м, отвечающее требованиям, предъявляемым к жилым помещениям и степени благоустройства, определенной органом местного самоуправления, в срок до 31 декабря 2026 года.
Старший помощник прокурора г. Нерюнгри Доценко Е.К. в судебном заседании исковое заявление поддержала по изложенным в нем обстоятельствам, просит удовлетворить.
Истец Денисенко Е.С. в судебном заседании участия не принимала, о времени и месте судебного заседания уведомлена надлежащем образом, о причинах неявки суду не сообщила.
Представитель ответчика Администрации МР «Нерюнгринский район» Еремина Е.В. в судебном заседании требования иска признала в полном объеме, против удовлетворения иска не возражает.
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося истца.
Суд, заслушав старшего помощника прокурора, объяснения представителя ответчика и, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.
На основании ч. 1 ст. 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
Согласно п. 1 ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме ранее, чем по достижении ими возраста 18 лет.
Порядок обеспечения жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Республике Саха (Якутия) регулируется Законом Республики Саха (Якутия) от 15 декабря 2012 года 1154-З № 1201-IV «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее – Закон Республики Саха (Якутия) 1154-З № 1201-IV).
В соответствии с ч. 1 ст. 4 Закона Республики Саха (Якутия) 1154-З № 1201-IV детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений предоставляются органом местного самоуправления муниципального образования, которому Законом Республики Саха (Якутия) переданы отдельные государственные полномочия по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями, на территории которого находится место жительства указанных лиц.
Судом установлено и из материалов дела следует, что согласно свидетельства о рождении № № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО5 является матерью, а ФИО6 является отцом истца Денисенко Е.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>
Мать истца ФИО5 умерла ДД.ММ.ГГГГ, отец ФИО6. умер ДД.ММ.ГГГГ.
Приказом Министерства труда и социального развития Республики Саха (Якутия) № 2051-од от 06 декабря 2024 года Денисенко Е.С. включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.
На основании заключения Нерюнгринской районной администрации № 8-01-18/3057 от 17 мая 2024 года и постановления Нерюнгринской районной администрации № 1043 от 28 мая 2024 года установлен факт невозможности проживания Денисенко Е.С. в ранее занимаемом жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, которое принадлежит ей на праве собственности в размере 1/2 доли в праве общей долевой собственности, и, признано право на включение в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений на территории МО «Нерюнгринский район».
В ответе на требование прокурора г. Нерюнгри Нерюнгринская районная администрация указала, что Денисенко Е.С. включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории МР «Нерюнгринский район». Заявления от Денисенко Е.С. по факту непредоставления жилого помещения как лицу из соответствующей категории не поступали.
В соответствии с информацией Нерюнгринской городской администрации, имеющейся в материалах дела, жилые помещения по договору временного, служебного, социального и коммерческого найма из жилого фонда муниципального образования «Город Нерюнгри» Денисенко Е.С. не предоставлялись, членом семьи нанимателя не значится.
При этом из единого реестра детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числе детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилым помещением в Республике Саха (Якутия), Денисенко Е.С. исключена не был, нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения не является, ее проживание в жилом помещении, принадлежащем на праве собственности в размер 1/2 доли в праве общей долевой собственности, признан невозможным, а, следовательно, у нее возникло право на обеспечение жилым помещение по достижению совершеннолетия в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» по месту проживания на территории Нерюнгринского района Республики Саха (Якутия), обязанность по обеспечению которого, возложена на Администрацию МР «Нерюнгринский район», как орган местного самоуправления, которому переданы отдельные государственные полномочия по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями, на территории муниципального района «Нерюнгринский район».
Истец Денисенко Е.С., включенная в единый реестр детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащая обеспечению жилым помещением, по настоящее время не обеспечена жилым помещением, договор найма специализированного жилого помещения с ней не заключен, тогда как Денисенко Е.С. имеет право на предоставление жилого помещения по месту своего жительства.
Непредоставление жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения истцу Денисенко Е.С., имеющей право на предоставление такого помещения, в соответствии с Законом Республики Саха (Якутия) 1154-З № 1201-IV, со стороны ответчика не оспаривается.
При рассмотрении дела, заявленные требования истца о возложении обязанности предоставить Денисенко Е.С. жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения признаны ответчиком в полном объеме.
В силу положений с ч. 1 ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.
Частью 3 ст. 173 ГПК РФ установлено, что при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
В данном случае признание иска ответчиком Администрацией МР «Нерюнгринский район» не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, и, является свободным волеизъявлением ответчика.
При таких обстоятельствах, учитывая, что Денисенко Е.С., у которой имеется право на предоставление жилого помещения специализированного жилищного фонда, жилое помещение специализированного жилищного фонда на дату рассмотрения дела не предоставлено, принимая во внимание признание иска ответчиком, исковое заявление прокурора г. Нерюнгри, действующего в интересах Денисенко Е.С. к Администрации МР «Нерюнгринский район» о предоставлении жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения в виде изолированного жилого помещения в установленном законом порядке общей площадью от 24 до 44 квадратных метров, отвечающего требованиям, предъявляемым к жилым помещением, и степени благоустройства, подлежит удовлетворению в полном объеме.
Частью 1 ст. 206 ГПК РФ предусмотрено, что при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.
В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок (ч. 2 ст. 206 ГПК РФ).
Удовлетворяя требования истца о предоставлении Денисенко Е.С. жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, суд полагает необходимым установить для ответчика Администрации МР «Нерюнгринский район» срок для исполнения настоящего решения до 31 декабря 2026 года исходя из следующих обстоятельств.
В соответствии с ч. 3 ст. 20 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных муниципальным образованиям на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.
На основании ч. 8 ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и относятся к расходным обязательствам субъектов Российской Федерации.
Из положений ст. 6 Закона Республики Саха (Якутия) 1154-З № 1201-IV следует, что порядок формирования специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и распределения жилых помещений специализированного жилищного фонда определяется постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 15 марта 2013 года № 148 «Об утверждении Порядков по вопросам обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», в соответствии с которым формирование специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляется путем отнесения жилых помещений к специализированному жилищному фонду для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и осуществляется за счет субвенций органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Республики Саха (Якутия).
Кроме того, в п. 1 ст. 72 БК РФ указано, что закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд с учетом положений настоящего Кодекса, тогда как отношения, направленные на обеспечение государственных и муниципальных нужд в целях повышения эффективности, результативности осуществления закупок товаров, работ, услуг, обеспечения гласности и прозрачности осуществления таких закупок, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере таких закупок, в части, касающейся заключения контрактов, регламентированы Федеральным законом от 05 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
Таким образом, предоставление истцу по договору найма специализированного жилого помещения благоустроенного помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, осуществляется органом местного самоуправления в соответствии с положениями вышеприведенного закона, при этом, соблюдение предусмотренной законом процедуры объективно исключает возможность исполнения принятого судебного постановления в короткие сроки, что свидетельствует о необходимости времени не только для проведения данной процедуры, но и для изыскания денежных средств для обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, соответствующими жилыми помещениями.
Вместе с тем, суд учитывает, что решение суда должно быть законным, обоснованным, а также исполнимым для лица, на которого возложены обязанности по исполнению определенных действий, в данном случае, в виде возложения обязанности предоставить жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, что, с бесспорной очевидностью, в настоящее время является для органа местного самоуправления затруднительным в силу объективных обстоятельств, на которые, в том числе, влияет количество лиц, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда, а именно, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилым помещением на территории муниципального района «Нерюнгринский район».
При таких обстоятельствах, суд полагает необходимым предоставить ответчику разумный срок для исполнения обязательства по обеспечению Денисенко Е.С. жилым помещением специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилищного фонда, необходимый для соблюдений процедуры приобретения жилья для обеспечения жилыми помещениям детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которая требует достаточности времени, изыскания дополнительных денежных средств для приобретения жилых помещений в собственность органа местного самоуправления и, принимая во внимание, в данном случае, обеспечение наиболее разумного и справедливого баланса публичных интересов и интересов истца, суд полагает возможным установить разумный срок для исполнения настоящего решения, до 31 декабря 2026 года, который, по мнению суда, является наиболее целесообразным и соответствующим не только целям судебной защиты, но и целям исполнения решения суда.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление прокурора города Нерюнгри в интересах Денисенко Екатерины Сергеевны к Администрации муниципального района «Нерюнгринский район» о возложении обязанности предоставить жилое помещение удовлетворить.
Обязать Администрацию муниципального района «Нерюнгринский район», ИНН 1434027046, предоставить Денисенко Екатерине Сергеевне, паспорт гражданина <данные изъяты>, жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения в виде изолированного жилого помещения в установленном законодательством порядке общей площадью от 24 до 44 квадратных метров, отвечающего требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, и степени благоустройства, определенной органом местного самоуправления, в срок до 31 декабря 2026 года.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Нерюнгринский городской суд Республики Саха (Якутия).
Судья Е.В. Подголов
Решение принято в окончательной форме 02 апреля 2026 года.