РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
1 сентября 2026 года г. Кемерово
Заводский районный суд г. Кемерово Кемеровской области в составе председательствующего судьи: Баранского В.Е., при секретаре Ившиной Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Филатова Валерия Валерьевича об установлении факта обучения, установил:
Филатов В.В. обратился в суд с заявлением об установлении факта, имеющего юридическое значение.
Требования мотивированы тем, что Филатов В.В. обучался в Негосударственном образовательном учреждении высшего профессионального образования «Кузбасский институт экономики и права» (далее - КИЭП) №, расположенное по адресу: адрес, в период с 01.09.2003 года по 16.06.2008 года.
В результате обучения заявителя в вышеуказанном образовательном учреждении им полущен диплом ВСГ № с присвоением заявителю квалификации «Юрист» по специальности «Юриспруденция».
Согласно выписке из ЕГРЮЛ от 24.06.2026 года вышеуказанное образовательное учреждение ликвидировано 16.03.2017 года по решению суда.
Данное обстоятельство делает невозможным получение документов, подтверждающих обучение заявителя путем обращения в установленном законом порядке в КИЭП.
Сведения о выдаче диплома ВСГ № в федеральной информационной системе «Федеральный реестр сведений о документах, об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении (фис ФРДО)» отсутствуют.
Согласно ответу ГКУ «Государственный архив Кузбасса» документы КИЭП на хранение не поступали.
Согласно ответу Министерства образования Кузбасса, согласно выписке из ЕГРЮЛ дата прекращения юридического лица КИЭП 16.03.2017 года, способ прекращения – ликвидация некоммерческой организации по решению суда.
Правопреемник у данной некоммерческой организации отсутствует.
Учредителями КИЭП являлись физические лица, которые не выполнили требования ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации» от 22.10.2004 № 125-ФЗ и не осуществили передачу документов в архив.
Министерство образования Кузбасса не располагает сведениями о поступлении (зачислении), обучении и окончании (отчислении), а также данными о выдаче дипломов студентам, обучавшимся в КИЭП.
Факт обучения заявителя в КИЭП в период с 01.09.2003 года по 16.06.2008 года, в числе прочего, подтверждается дипломом государственного образца о высшем образовании ВСГ №, а также может быть подтверждено свидетельскими показаниями.
Установить юридический факт обучения в КИЭП заявителю необходимо для реализации своего конституционного права, предусмотренного ч. 1 ст. 37 Конституции РФ на свободный труд по полученной специальности, так как без документа, подтверждающего факт его обучения в КИЭП, он не имеет возможности трудоустроиться по специальности и осуществлять свою профессиональную деятельность, а именно в связи с необходимостью подтверждения обучения и выдачи диплома о высшем образовании – при сдаче квалификационного экзамена и оценки знаний претендентов на получение статуса адвоката.
Просит суд установить факт обучения Филатова В.В. в КИЭП в период с 01.09.2003 года по 16.06.2008 года по очной форме обучения по специальности «Юриспруденция».
Заявитель Филатов В.В. в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства.
Представитель заинтересованного лица Министерства образования Кузбасса в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства.
С учетом положений ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.
В соответствии с ч. 1 ст. 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан.
Согласно п. 10 ч. 2 ст. 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд рассматривает дела об установлении фактов, перечень которых не является исчерпывающим.
В соответствии со ст. 265 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.
В силу ст. 267 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в заявлении об установлении факта, имеющего юридическое значение, должно быть указано, для какой цели заявителю необходимо установить данный факт, а также должны быть приведены доказательства, подтверждающие невозможность получения заявителем надлежащих документов или невозможность восстановления утраченных документов.
В соответствии со ст. 24 действовавшего в заявленный заявителем период Закона Российской Федерации от 10.07.1992 № «Об образовании» (далее Закон об образовании) высшее профессиональное образование имеет целью подготовку и переподготовку специалистов соответствующего уровняя, удовлетворение потребностей личности в углублении и расширении образования на среднего (полного) общего, среднего профессионального образования. Высшее профессиональное образование может быть получено в образовательных учреждениях высшего профессионального образования (высших учебных заведениях).
С учетом потребностей и возможностей личности образовательные программы осваиваются в следующих формах: в образовательном учреждении - в форме очной, очно-заочной (вечерней), заочной; в форме семейного образования, самообразования, экстерната. Для всех форм получения образования в пределах конкретной основной образовательной или основной профессиональной образовательной программы действует единый государственный образовательный стандарт (ст. 10 Закона об образовании).
Согласно преамбуле Закона Российской Федерации от 10.07.1992 № Закона об образовании под образованием в настоящем законе понимается целенаправленный процесс воспитания и обучения в интересах человека, общества, государства, сопровождающийся констатацией достижения гражданином (обучающимся) установленных государством образовательных уровней (образовательных цензов). Под получением гражданином (обучающимся) образования понимается достижение и подтверждение им определенного образовательного ценза, которое удостоверяется соответствующим документом.
В соответствии с положениями статьи 27 Закона Российской Федерации от 10.07.1992 № Закона об образовании образовательное учреждение в соответствии с лицензией выдает лицам, прошедшим итоговую аттестацию, документы о соответствующем образовании и (или) квалификации в соответствии с лицензией. Форма документов определяется самим образовательным учреждением. Указанные документы заверяются печатью образовательного учреждения. Образовательные учреждения, имеющие государственную аккредитацию и реализующие общеобразовательные (за исключением дошкольных) и профессиональные образовательные программы, выдают лицам, прошедшим итоговую аттестацию, документы государственного образца об уровне образования и (или) квалификации.
Высшее профессиональное образование может быть получено в образовательных учреждениях высшего профессионального образования (высших учебных заведениях) (часть 2 статьи 24 Закона Российской Федерации от 10 июля 1992 года N 3266-1).
Согласно ст. 8 Федерального закона от 22.08.1996 года № 125-ФЗ «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» высшим учебным заведением является образовательное учреждение, учрежденное и действующее на основании законодательства Российской Федерации об образовании, имеющее статус юридического лица и реализующее в соответствии с лицензией образовательные программы высшего профессионального образования.
В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 22.08.1996 года №125-ФЗ «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» лицам, завершившим обучение по образовательным программам высшего и послевузовского профессионального образования и прошедшим итоговую аттестацию, выдаются документы о соответствующем уровне образования.
Судом установлено и из материалов дела следует, что НОУ ВПО «Кузбасский институт экономики и права» имело лицензию на право осуществления образовательной деятельности по образовательным программам, указанным в приложении к лицензии, при соблюдении зафиксированных в нем контрольных нормативов и предельной численности контингента обучающихся, воспитанников (л.д. 28-42).
16.03.2017 года юридическое лицо ликвидировано, правопреемник отсутствует. Ликвидационной комиссией не выполнены требования ст. 23 Федерального закона от 22.10.2004 № 125-ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации» по передаче документов на хранение в соответствующий государственный или муниципальный архив (л.д. 14-16, 18).
Согласно выписке из ЕГРЮЛ Негосударственное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Кузбасский институт экономики и права» (сокращенное наименование НОУ ВПО Кузбасский институт экономики и права») адрес: адрес, 16.03.2017 ликвидировано по решению суда. Лицами, имеющими права без доверенное! и действовать от имени юридического лица являлись Щербаков А.И. (ректор), Усов В.В., Лубягина Л.У., Карпенко В.Н., Бек И.Б. (л.д. 14-16).
Согласно ответу Государственного казённого учреждения «Государственный архив Кузбасса» № от 21.05.2026 года документы Негосударственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Кузбасский институт экономики и права» на хранение в ГКУ «Государственный архив Кузбасса» не поступали (л.д.17).
Согласно ответу Министерства образования Кузбасса от 21.05.2026 №, выписке из ЕГРЮЛ дата прекращения юридического лица НОУ ВПО КИЭ11 - 16.03.2017, способ прекращения - ликвидация некоммерческой организации по решению суда. Правопреемник у данной некоммерческой организации отсутствует. Ликвидационной комиссией НОУ ВПО КИЭП не исполнены требования ст. 23 ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации» от 22.10.2004 № 125-ФЗ по передаче на хранение в соответствующий архив. Министерство образования Кузбасса не располагаем сведениями о поступлении (зачислении), обучении и окончании (отчислении), а также данными о выдаче дипломов студентам, обучающимся в КИЭП (л.д. 18).
Судом установлено, что в период с 01.09.2003 года по 16.06.2008 года заявитель Филатов В.В. проходил обучение по очной форме обучения в КИЭП, что подтверждается дипломом ВСГ № с указанием о присвоением заявителю квалификации «Юрист» по специальности «Юриспруденция» (л.д. 11-13).
В федеральной информационной системе «Федеральный реестр сведений о документах, об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении» сведения о выданном заявителю дипломе о высшем образовании ВСГ № специальности «юриспруденция», квалификация «юрист», отсутствуют.
Согласно ч. 9 ст. 98 Федерального закона от 29.12.2012 года № 273-ФЗ №Об Образовании в Российской Федерации» для обеспечения учета сведений о документах об образовании и (или о квалификации, документах об обучении, выданных организациями, осуществлявшими образовательную деятельность, сведения о таких документах вносятся в федеральную информационную систему «Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении», формирование и ведение которой организует федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере образования. Федеральные государственные органы и исполнительные органы субъектов Российской Федерации, осуществляющие государственное управление в сфере образования, органы местного самоуправления, осуществляющие управление в сфере образования, организации, осуществляющие образовательную деятельность, представляют в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере образования, сведения о выданных документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении путем внесения этих сведений в федеральную информационную систему «Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об бучении» (ФИС ФРДО).
Обязанность образовательных организаций вносить сведения в федеральную информационную систему «Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении» (ФИС ФРДО) установлена Правилами формирования и ведения федеральной информационной системы.
В соответствии с п. 11 Правил формирования и ведения федеральной информационной системы «Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении» (утв. Постановлением Правительства РФ от 31.05.2021 года №) органы и организации, в том числе организации, проводящие экзамен, и образовательные организации, проводящие экзамен) обеспечивают полноту, достоверность и актуальность сведений, внесенных в информационную систему.
Перечень сведений, вносимых в ФИС ФРДО, установлен Приложением к Правилам формирования ФИС ФРДО, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 31.05.2021 №.
Учитывая, что в ФИС ФРДО сведения о выданном заявителю дипломе о высшем профессиональной образовании отсутствует, установление факта обучения в образовательном учреждении высшего профессионального образования имеет юридическое значение. При этом суд отмечает, что отсутствие в ФИС ФРДО таких сведений не опровергает факт выдачи данного документа гражданину.
Анализируя имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, суд считает доказанным, что заявитель Филатов В.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в период с 01.09.2003 года по 16.06.2008 года действительно обучалась в Негосударственном образовательном учреждении высшего профессионального образования «Кузбасский институт экономики и права» по очной форме обучения по специальности «юриспруденция».
Установление факта, имеющего юридическое значение - факта обучения Филатова В.В. в Негосударственном образовательном учреждении высшего профессионального образования «Кузбасский институт экономики и права» в период с 01.09.2003 года по 16.06.2008 года имеет для заявителя юридическое значение, так как позволит реализовать конституционное право, предусмотренное ч.1 ст. 37 Конституции РФ на свободный труд по полученной специальности, так как без документа, подтверждающего факт ее обучения, она не имеет возможности трудоустроиться и осуществлять свою профессиональную деятельность, а именно в связи с необходимостью подтверждения обучения и выдачи диплома о высшем образовании, в том числе при сдачи квалификационного экзамена и оценки претендентов на получение статуса адвоката. При этом установить данный факт другим путем, кроме судебного, невозможно. Спора о праве судом не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, 268 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд, решил:
заявление Филатова Валерия Валерьевича об установлении факта обучения удовлетворить.
Установить факт обучения Филатова Валерия Валерьевича в Негосударственном образовательном учреждении высшего профессионального образования «Кузбасский институт экономики и права» в период с 01.09.2003 года по 16.06.2008 года по очной форме обучения по специальности «Юриспруденция».
Решение может быть обжаловано Судебную коллегию по гражданским делам Кемеровского областного суда через Заводский районный суд г. Кемерово в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Судья В.Е. Баранский
Мотивированное решение составлено 15.09.2026 года.
Копия верна
Судья В.Е. Баранский