ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
10 сентября 2026 года г. Кемерово
Заводский районный суд города Кемерово в составе председательствующего судьи Головиной Е.С.
при секретаре Фролове ФИО6 рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Кемеровской области-Кузбассу к <данные изъяты> о признании деятельности незаконной, установил:
Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Кемеровской области-Кузбассу, в лице руководителя Жаронкина ФИО7 обратилось в суд с иском к <данные изъяты> о признании деятельности незаконной.
Требования мотивированы тем, что Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Кемеровской области-Кузбассу в ходе рассмотрения обращения гражданина Шарыкина ФИО8, действовавшего через представителя - адвоката Пантина ФИО24 (регистрационный №, в реестре адвокатов адрес, удостоверение №) выявлен факт незаконного размещения его персональных данных (родственные связи) в сети «Интернет» по адресу: «<данные изъяты>», что является нарушением прав и законных интересов гражданина Шарыкина ФИО9, как субъекта персональных данных.
Вместе с тем, Шарыкин ФИО10 согласия на обработку, в том числе распространение, своих персональных данных он не давал, а подтверждение на сайте иных законных оснований для указанной обработки персональных данных отсутствует.
По данным интернет - сервиса «<данные изъяты>» на сайте <данные изъяты> установлено, что регистратором доменного имени «<данные изъяты>» является «<данные изъяты>», находящийся за пределами Российской Федерации.
Организация, оказывающая услуги по предоставлению вычислительной мощности для размещения информации в информационной системе, постоянно подключенной к сети «Интернет», а также осуществляющие обеспечение функционирования информационных систем и (или) программ для электронных вычислительных машин, которые предназначены и (или) используются для приема, передачи, доставки и (или) обработки электронных сообщений пользователей сети «Интернет» в отношении вышеуказанного Интернет-ресурса, находится на территории США.
Правомерность использования сервиса «whois» для вышеуказанных целей широко признается практикой судов общей юрисдикции и арбитражных судов.
Таким образом, регистратором доменного имени «repost.news» Fewmoretaps OU при размещении персональных данных Шарыкина ФИО11 «<данные изъяты>» доступ к которой имеет неопределенный круг лиц, допущено нарушение требований ч. 1 ст. 6, ст. 7, ч. 1 ст. 10.1 Закона.
Незаконное распространение персональных данных гражданина в сети «Интернет» нарушает права и свободы человека и гражданина при обработке его персональных данных, в том числе право на неприкосновенность его частной жизни.
Просит суд:
- признать деятельность интернет-страницы «<данные изъяты>» незаконной и нарушающей права и неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну;
- признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет» на интернет-странице «<данные изъяты>», а равно ее распространение иными интернет-ресурсами информацией, обрабатываемой с нарушением требований законодательства Российской Федерации в области персональных данных.
- обязать Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций принять меры по ограничению доступа к информации в сети «Интернет», обрабатываемой с нарушением законодательства Российской Федерации в области персональных данных, путем внесения доменного имени, указателя страницы сайта в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевого адреса, позволяющего идентифицировать сайт в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащего информацию, обрабатываемую с нарушением законодательства в области персональных данных, в Реестр нарушителей прав субъектов персональных данных следующей интернет-страницы: «<данные изъяты>» (л.д. 1-9).
Представитель истца в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, об уважительных причинах неявки не сообщил, не просил рассмотреть дело в свое отсутствие.
Третье лицо Шарыкин ФИО12, его представитель Пантин ФИО25 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, об уважительных причинах неявки не сообщили, не просили рассмотреть дело в свое отсутствие. Представили суду письменные пояснения, согласно которым на странице сайта, расположенной по адресу «<данные изъяты>». В указанной публикации без согласия Шарыкина ФИО26 размещены и распространены среди неопределенного круга лиц сведения, относящиеся непосредственно к его личности. В связи с указанными обстоятельствами Шарыкин ФИО13 через представителя обратился в Управление Роскомнадзора по адрес - Кузбассу с заявлением о реализации предусмотренных законом полномочий по судебной защите прав субъекта персональных данных. Шарыкин ФИО14, не давал владельцу сайта «repost.news», администратору указанного интернет-ресурса, регистратору доменного имени FеwМоrеТарs oU, автору публикации либо иным связанным с ними лицам согласия на обработку персональных данных. Отдельного согласия на обработку персональных данных, разрешенных субъектом персональных данных для распространения, предусмотренного статьей 10.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 152-ФЗ «О персональных данных», Шарыкин ФИО15 также не предоставлял. Каких-либо договорных, служебных или иных правоотношений между Шарыкиным ФИО16 и ответчиком, которые могли бы являться правовым основанием для распространения спорной информации, не имеется. Наличие в сети Интернет отдельных сведений о профессиональной деятельности Шарыкина ФИО17 само по себе не означает, что такие сведения утрачивают режим персональных данных либо могут распространяться любым лицом без соблюдения требований законодательства. Тем более наличие в открытом доступе отдельных разрозненных сведений не предоставляет неопределенному лицу права без законного основания собирать и объединять такие сведения с иными утверждениями дополнять их сведениями о гражданстве, собственности и деловых связях, а затем распространять в составе нового информационного материала. В спорной публикации сайте «repost.news» отсутствуют сведения об операторе персональных данных; о целях обработки персональных данных; о правовом основании обработки; о порядке реализации субъектом прав, предусмотренных Законом № 152-ФЗ; об адресе оператора; о месте нахождения баз данных; о лице, ответственном за организацию обработки персональных данных. Администратор сайта и фактическое лицо, осуществляющее распространение информации, не раскрываются. В результате Шарыкин ФИО18 лишен практической возможности непосредственно реализовать предусмотренные законом права субъекта персональных данных, включая право потребовать представления информации об обработке, прекращения незаконной обработки, блокирования или удаления персональных данных. Содержание публикации свидетельствует о том, что ее целью является не нейтральное информирование о профессиональной деятельности Шарыкина ФИО19, а создание целостного негативного информационного образа посредством соединения персональных данных с утверждениями об офшорных структурах, иностранном гражданстве, выводе денежных средств и контроле над предприятиями. Свобода распространения информации не означает возможности произвольного сбора, систематизации и распространения любых сведений о физическом лице без установленного законом оснований. Ответчик не является зарегистрированным в РФ средством массовой информации, в связи с чем правовые основания для обработки персональных данных без согласия субъекта, предусмотренные п. 7 ч. 1 ст. б ФЗ №152-ФЗ отсутствуют. Кроме того, сбор и распространение сведений о приватной жизни (банковские счета, гражданство) не могут быть оправданы профессиональной деятельностью журналиста. Ответчик не представил доказательств получения данной информации из официального источника, ее достоверности, законности получения и наличия правового основания для распространения среди неопределенного круга лиц. Управление Роскомнадзора обратилось в суд в защиту прав конкретного субъекта персональных данных. Заявленные требования направлены не на разрешение спора о достоверности публикации по правилам статьи 152 Гражданского кодекса РФ, а на установление факта обработки и распространения персональных данных с нарушением законодательства Российской Федерации. Заявленные исковые требования соответствуют характеру допущенного нарушения и направлены на реальное прекращение незаконного распространения персональных данных. Без принятия предусмотренных статьей 15.5 Федерального закона № 149-ФЗ мер спорная информация сохраняет доступность для неопределенного круга лиц, может индексироваться поисковыми системами, копироваться и распространяться другими интернет-ресурсами. Таким образом, нарушение является длящимся, а удовлетворение иска является необходимым условием для восстановления прав Шарыкина ФИО20 Просил суд заявленные истцом требования удовлетворить в полном объеме (л.д. 86-87).
Представитель ответчика, представитель третьего лица Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, об уважительных причинах неявки не сообщили.
При таких обстоятельствах суд, руководствуясь положениями ст.233 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, в порядке заочного производства, о чем судом протокольно вынесено определение.
Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 152-ФЗ «О персональных данных» персональные данные - любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных).
Целью настоящего Федерального закона является обеспечение защиты прав и свобод человека и гражданина при обработке его персональных данных, в том числе защиты прав на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну.
Согласно ст. 23 Конституции Российской Федерации гражданин имеет право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени.
Соответствующие принципы заложены в положении ст. 150 ГК РФ, где достоинство личности, честь и доброе имя, неприкосновенность частной жизни, личной и семейной тайны, как и иные личные неимущественные права, принадлежащие гражданам от рождения или в силу закона, неотчуждаемы.
В соответствии с частью 1 статьи 9 Федерального закона "О персональных данных" субъект персональных данных принимает решение о предоставлении своих персональных данных и дает согласие на их обработку своей волей и в своем интересе. Таким образом, субъект персональных данных реализует свое право запрещать или разрешать обработку своих персональных данных.
Согласно пункту 5 части 3 статьи 23 Федерального закона "О персональных данных" Управление, как уполномоченный орган по защите прав субъектов персональных данных, вправе обращаться в суд с исковыми заявлениями в защиту прав субъектов персональных данных, в том числе в защиту прав неопределенного круга лиц, и представлять интересы субъектов персональных данных в суде.
В соответствии с ч. 1 ст. 15.5. Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к информации в сети «Интернет», обрабатываемой с нарушением законодательства Российской Федерации в области персональных данных, создается автоматизированная информационная система «Реестр нарушителей прав субъектов персональных данных» (далее -реестр нарушителей).
Согласно ч. 2 ст. 15.5. Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в реестр нарушителей включаются:
- доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, обрабатываемую с нарушением законодательства Российской Федерации в области персональных данных;
- сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, обрабатываемую с нарушением законодательства Российской Федерации в области персональных данных;
- указание на вступивший в законную силу судебный акт;
- информация об устранении нарушения законодательства Российской Федерации в области персональных данных;
- дата направления операторам связи данных об информационном ресурсе для ограничения доступа к этому ресурсу.
Частью 3 ст. 15.5 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» установлено, что создание, формирование и ведение реестра нарушителей осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи (Роскомнадзор), в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи (Роскомнадзор) принимает меры по ограничению доступа к информации в сети "Интернет", обрабатываемой с нарушением законодательства Российской Федерации в области персональных данных, в порядке, установленном ч. 7, ч. 10 ст. 15.5. Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».
Согласно ч. 5 ст. 15.5. Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» основанием для включения в реестр нарушителей информации, указанной в части 2 ст. 15.5 указанного закона, является вступивший в законную силу судебный акт.
Как следует из материалов дела и установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ Пантин ФИО27 обратился в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Кемеровской области-Кузбассу с заявлением о нарушении прав и законных интересов Шарыкина ФИО21 в связи с незаконной обработкой его персональных данных на зарубежных интернет-ресурсах, в котором описал обстоятельства размещения персональных данных Шарыкина ФИО22 на сайте «<данные изъяты>» с приложением ссылки на материал, размещенный на сайте (л.д. 10-16).
По данному факту сотрудниками Управления Роскомнадзора по Кемеровской области-Кузбассу проведена проверка, о чем составлен протокол оценки содержания интернет-сайтов, согласно которому на интернет-странице с адресом «<данные изъяты>» размещены персональные данные Шарыкина ФИО23 (л.д. 22-23).
Факт наличия персональных данных и отсутствия информации, подтверждающей наличие согласия граждан на обработку персональных данных либо иных законных оснований на обработку указанных персональных данных также подтверждается предоставленными в материалах дела скриншотами страницы, открываемой по вышеуказанной ссылке (л.д. 24-26).
Регистратором доменного имени «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ является «<данные изъяты>», что также подтверждается материалами дела (л.д. 28-29).
В этой связи регистратором интернет – сайта «repost.news» допущено нарушение упомянутого выше требования части 1 статьи 9 и требования конфиденциальности, установленного статьей 7 Федерального закона "О персональных данных".
Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела, никем не оспорены.
Поскольку действующим законодательством Российской Федерации в области персональных данных установлено обязательное для соблюдения оператором или иным получившим доступ к персональным данным лицом требования не допускать их распространение без согласия субъекта персональных данных или наличия иного законного основания, при таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что ответчиком незаконным распространением персональных данных граждан в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" допущено нарушение права и свободы человека и гражданина при обработке их персональных данных, в том числе право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну.
Таким образом, незаконное распространение персональных данных граждан в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" нарушает права и свободы гражданин при обработке их персональных данных.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд решил:
исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Кемеровской области-Кузбассу к <данные изъяты> о признании деятельности незаконной – удовлетворить.
Признать деятельность интернет-страницы <данные изъяты>» нарушающей права граждан на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну.
Признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет» на интернет-странице «<данные изъяты>», а равно ее распространение иными интернет-ресурсами информацией, обрабатываемой с нарушением требований законодательства Российской Федерации в области персональных данных.
Настоящее решение является основанием для Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций принять меры по ограничению доступа к информации в сети «Интернет», обрабатываемой с нарушением законодательства Российской Федерации в области персональных данных, путем внесения доменного имени, указателя страницы сайта в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевого адреса, позволяющего идентифицировать сайт в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащего информацию, обрабатываемую с нарушением законодательства в области персональных данных, в Реестр нарушителей прав субъектов персональных данных следующей интернет-страницы: «<данные изъяты>».
Ответчик вправе подать в суд, вынесший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение 7 дней со дня вручения копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Мотивированное решение составлено 24.09.2026.
Судья Е.С. Головина