Дело № 2-3171/2026 — Заводский районный суд г. Кемерово

№

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 сентября 2026 года г. Кемерово

Заводский районный суд г. Кемерово Кемеровской области в составе председательствующего судьи: ФИО4 при секретаре ФИО5 рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Межрайонной ИФНС России № 23 по Самарской области к <данные изъяты> об обращении взыскания на заложенное имущество,

УСТАНОВИЛ:

Истец Межрайонная ИФНС России № 23 по Самарской области обратилась в суд с иском к Дановой Ольге Николаевне об обращении взыскания на заложенное имущество.

Требования мотивированы тем, что Данова О.Н. ИНН 420541662277, зарегистрирована в качестве налогоплательщика в Межрайонной ИФНС России № 20 по Самарской области.

По результатам камеральной проверки Межрайонной ИФНС России № 20 по Самарской области принято Решение о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения:

от 11.04.2023 № 1465, по которому Дановой О.Н. надлежит оплатить в бюджетную систему сумму в размере <данные изъяты>., в том числе налог — <данные изъяты> от 01.04.2024 № 288, по которому Дановой О.Н. надлежит оплатить в бюджетную систему сумму в размере <данные изъяты>., в том числе налог — <данные изъяты>

В рамках обеспечения возможности исполнения Решения в соответствии с п. 10 ст. 101 НК РФ, Межрайонной ИФНС России № 20 по Самарской области вынесено решение о принятии обеспечительных мер от 11.04.2023 № 400 в виде запрета на отчуждение (передачу в залог) без согласия налогового органа имущества: Земельный участок для ведения гражданами садоводства и огородничества, <данные изъяты> <данные изъяты>: №№, стоимостью <данные изъяты>, Баня, <данные изъяты> <данные изъяты><данные изъяты> №:№, стоимостью <данные изъяты>.

Указанное решение направлено в адрес налогоплательщика 12.04.2023, вручено адресату 20.04.2023.

В рамках обеспечения возможности исполнения Решения в соответствии с п. 10 ст. 101 НК РФ, Межрайонной ИФНС России № 20 по Самарской области вынесено решение о принятии обеспечительных мер от 11.04.2024 № 288 в виде запрета на отчуждение (передачу в залог) без согласия налогового органа имущества: Хозяйственное строение, сооружение, <данные изъяты> <данные изъяты>: №№, стоимостью <данные изъяты>.

Указанное решение направлено в адрес налогоплательщика 02.04.2024, вручено адресату 10.04.2024.

Таким образом, указанное выше имущество на сумму <данные изъяты>. передано в залог Федеральной налоговой службе на основании Решений о принятии обеспечительных мер от 01.04.2024 № 288, от 01.04.2023 № 400 до полного исполнения обязательств по Решениям.

В целях обеспечения надлежащего исполнения обязательств, установленных Решением, в адрес Налогоплательщика почтовым отправлением направлено требование № 114387 об уплате налога, сбора, страховых взносов по состоянию на 25.09.2023 на сумму <данные изъяты> со сроком исполнения до 28.12.2023.

Данное требование направлено налогоплательщику 29.09.2023, присвоен ШПИ <данные изъяты>; согласно отчёту об отслеживании почтового отправления, письмо по состоянию на 14.05.2024 возвращено изза истечения срока хранения.

В связи с отсутствием оплаты по требованию № 114387 Долговым центром в соответствии со ст. 46 НК РФ вынесено решение о взыскании за счёт денежных средств № 7525 от 08.04.2024 на сумму <данные изъяты>.

Данное решение направлено налогоплательщику 11.04.2024, присвоен ШПИ <данные изъяты>; согласно отчёту об отслеживании почтового отправления, письмо по состоянию на 29.04.2024 возвращено изза истечения срока хранения.

В установленный срок Налогоплательщик свои обязательства не исполнил; неоплаченная сумма задолженности на текущую дату составляет <данные изъяты>., в том числе налог — <данные изъяты>

С 01.01.2023 Федеральным законом от 14.07.2022 № 263ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации» (далее — Закон № 263ФЗ) внесены изменения в положения НК РФ, введён институт Единого налогового счёта (далее — ЕНС).

Отрицательное сальдо ЕНС по состоянию на 28.07.2026 составляет — <данные изъяты>

На основании изложенного, просит суд обратить в пользу Межрайонной ИФНС России № 23 по Самарской области взыскание на имущество, заложенное Дановой О.Н. <данные изъяты> по Решениям о принятии обеспечительных мер от 01.04.2024 № 288, от 01.04.2023 № 400, в пределах суммы задолженности в размере — <данные изъяты>.: земельный участок для ведения гражданами садоводства и огородничества, <данные изъяты> <данные изъяты>: №:№, стоимостью <данные изъяты>, баня, <данные изъяты> <данные изъяты>: №№, стоимостью <данные изъяты>. Всего на сумму <данные изъяты>.

В судебное заседание представитель истца Межрайонной ИФНС России № 23 по Самарской области не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Ответчик Данова О.Н. в судебное заседание не явилась, о дате судебного заседания уведомлена надлежащим образом направлением заказной корреспонденции с уведомлением. Следовательно, ответчик от явки в суд уклоняется, в судебное заседание не явилась без уважительных причин, не просила рассмотреть дело в свое отсутствие.

При таких обстоятельствах суд, руководствуясь ч.1 ст.233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика, в порядке заочного производства, о чем судом вынесено определение.

Суд, изучив письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

Приказом УФНС России по Самарской области от 18.02.2021 № 0104/027 «О проведении мероприятий по модернизации организационной структуры УФНС России по Самарской области» и в соответствии с приказом Федеральной налоговой службы от 16.02.2021 № ЕД74/145 «О структуре Управления Федеральной налоговой службы по Самарской области» 31.05.2021 создана Межрайонная ИФНС России № 23 по Самарской области (далее — Долговой центр), на которую возложены функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства о налогах и сборах, полнотой и своевременностью уплаты в бюджетную систему Российской Федерации налогов, сборов и страховых взносов, иных обязательных платежей, администрируемых налоговыми органами, по управлению долгом в части урегулирования (взыскания) задолженности в отношении всех юридических лиц и индивидуальных предпринимателей Самарской области.

Долговой центр осуществляет полномочия на всей территории Самарской области во взаимодействии с налоговыми органами.

Приказом ФНС России от 11.03.2026 № КЧ18/156@ «О централизации отдельных функций по работе с долгом, расчетам с бюджетом и обеспечению процедур банкротства» создан центр компетенции по противодействию выводу активов, наделённый полномочиями по централизованному осуществлению функций по применению арестов имущества в соответствии со статьёй 77 Налогового кодекса Российской Федерации, взысканию задолженности за счет залога, выявлению признаков преступлений, предусмотренных статьями 159, 195–197, 199.2 Уголовного кодекса Российской Федерации, в отношении территориальных органов ФНС России, расположенных в Южном федеральном округе, СевероКавказском федеральном округе, Приволжском федеральном округе.

Функциональные центры компетенции — территориальные органы ФНС России, наделённые полномочиями по централизованному осуществлению иных функций в отношении территориальных органов ФНС России, определённых ФНС России.

Статьёй 57 Конституции РФ закреплена обязанность каждого платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии со ст. 19 Налогового кодекса Российской Федерации (далее — НК РФ), налогоплательщиками и плательщиками налогов и сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с НК РФ возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы. Данная обязанность, в свою очередь, закреплена ст. 23 НК РФ.

Согласно п. 1 ст. 45 НК РФ, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Если иное не предусмотрено пунктом 2.1 настоящей статьи, в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

Взыскание налога с организации или индивидуального предпринимателя производится в порядке, предусмотренном ст. 46 и 47 настоящего Кодекса.

На основании п. 10 ст. 101 НК РФ после принятия решения о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения или решения об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения руководитель (заместитель руководителя) налогового органа вправе принять обеспечительные меры, направленные на обеспечение возможности исполнения указанного решения, если есть достаточные основания полагать, что непринятие этих мер может затруднить или сделать невозможным в дальнейшем исполнение такого решения и (или) взыскание недоимки, пеней и штрафов, указанных в решении. Для принятия обеспечительных мер руководитель (заместитель руководителя) налогового органа выносит решение, вступающее в силу со дня его вынесения и действующее до дня исполнения решения о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения или решения об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения либо до дня отмены вынесенного решения вышестоящим налоговым органом или судом.

Обеспечительными мерами могут быть запрет на отчуждение (передачу в залог) имущества налогоплательщика без согласия налогового органа (пп. 1 п. 10 ст. 101 НК РФ). Предусмотренный настоящим подпунктом запрет на отчуждение (передачу в залог) производится последовательно в отношении: недвижимого имущества, в том числе не участвующего в производстве продукции (работ, услуг); транспортных средств, ценных бумаг, предметов дизайна служебных помещений; иного имущества, за исключением готовой продукции, сырья и материалов; готовой продукции, сырья и материалов.

При этом запрет на отчуждение (передачу в залог) имущества каждой последующей группы применяется в случае, если совокупная стоимость имущества из предыдущих групп, определяемая по данным бухгалтерского учёта, меньше общей суммы недоимки, пеней и штрафов, подлежащей уплате на основании решения о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения или решения об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения.

Подпунктом 2 п. 10 ст. 101 НК РФ предусмотрено, что обеспечительными мерами, в частности, может быть приостановление операций по счетам в банке в порядке, установленном ст. 76 НК РФ.

Согласно абз. 3 п. 2 ст. 76 НК РФ приостановление операций по счетам налогоплательщикаорганизации в банке в случае, предусмотренном настоящим пунктом, означает прекращение банком расходных операций по этому счёту в пределах суммы, указанной в решении о приостановлении операций налогоплательщикаорганизации по счетам в банке, если иное не предусмотрено абз. 3 п. 1 ст. 76 НК РФ.

Решение налогового органа о приостановлении операций по счетам налогоплательщикаорганизации в банке, переводов его электронных денежных средств подлежит безусловному исполнению банком (п. 6 ст. 76 НК РФ).

Приостановление операций по счетам в банке в порядке принятия обеспечительных мер может применяться только после наложения запрета на отчуждение (передачу в залог) имущества и в случае, если совокупная стоимость такого имущества по данным бухгалтерского учёта меньше общей суммы недоимки, пеней и штрафов, подлежащей уплате на основании решения о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения или решения об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения.

Приостановление операций по счетам в банке допускается в отношении разницы между общей суммой недоимки, пеней и штрафов, указанной в решении о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения или решении об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, и стоимостью имущества, не подлежащего отчуждению (передаче в залог) в соответствии с пп. 1 п. 2 ст. 101 НК РФ.

Установленные п. 10 ст. 101 НК РФ обеспечительные меры направлены на оперативную защиту интересов бюджета с целью предотвращения возможного недобросовестного поведения налогоплательщика после вынесения решения по итогам налоговой проверки, вследствие которого по истечении определённого периода времени, отведённого на процедуру принудительного взыскания налогов во внесудебном порядке, может возникнуть затруднительность либо невозможность исполнения принятого решения налогового органа по причине отчуждения (иного вывода) налогоплательщиком своих активов. Решение о принятии обеспечительных мер вступает в силу со дня его вынесения.

Целью принятия обеспечительных мер является сохранение существующего имущественного состояния налогоплательщика с целью последующей возможности удовлетворения интересов бюджета за счёт активов налогоплательщика, на которые эти меры накладываются.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Данова О.Н. <данные изъяты>, зарегистрирована в качестве налогоплательщика в Межрайонной ИФНС России № 20 по Самарской области.

от 11.04.2023 № 1465, по которому Дановой О.Н. надлежит оплатить в бюджетную систему сумму в размере <данные изъяты> в том числе налог — <данные изъяты> штраф — <данные изъяты>.;

от 01.04.2024 № 288, по которому Дановой О.Н. надлежит оплатить в бюджетную систему сумму в размере <данные изъяты> в том числе налог — <данные изъяты> штраф — <данные изъяты>.

В рамках обеспечения возможности исполнения Решения в соответствии с п. 10 ст. 101 НК РФ, Межрайонной ИФНС России № 20 по Самарской области вынесено решение о принятии обеспечительных мер от 11.04.2023 № 400 в виде запрета на отчуждение (передачу в залог) без согласия налогового органа имущества: Земельный участок для ведения гражданами садоводства и огородничества, <данные изъяты> <данные изъяты>: №№, стоимостью <данные изъяты>, Баня, <данные изъяты> <данные изъяты><данные изъяты> №№, стоимостью <данные изъяты>

Указанное решение направлено в адрес налогоплательщика 12.04.2023, вручено адресату 20.04.2023.

В рамках обеспечения возможности исполнения Решения в соответствии с п. 10 ст. 101 НК РФ, Межрайонной ИФНС России № 20 по Самарской области вынесено решение о принятии обеспечительных мер от 11.04.2024 № 288 в виде запрета на отчуждение (передачу в залог) без согласия налогового органа имущества: Хозяйственное строение, сооружение, <данные изъяты> <данные изъяты>: №№ стоимостью <данные изъяты>.

Указанное решение направлено в адрес налогоплательщика 02.04.2024, вручено адресату 10.04.2024.

Согласно п. 13 ст. 101 НК РФ, в случае направления копии решения о принятии обеспечительных мер по почте заказным письмом решение считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Решение о принятии обеспечительных мер вступает в силу со дня его вынесения и действует до дня исполнения решения о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения (решения об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения), или до дня отмены (замены) обеспечительных мер налоговым органом, принявшим настоящее решение, вышестоящим налоговым органом или судом, или до дня отмены решения.

Данное требование направлено налогоплательщику 29.09.2023, присвоен <данные изъяты>; согласно отчёту об отслеживании почтового отправления, письмо по состоянию на 14.05.2024 возвращено изза истечения срока хранения.

Данное решение направлено налогоплательщику 11.04.2024, присвоен <данные изъяты>; согласно отчёту об отслеживании почтового отправления, письмо по состоянию на 29.04.2024 возвращено изза истечения срока хранения.

Отрицательное сальдо ЕНС по состоянию на 28.07.2026 составляет — <данные изъяты>

Согласно ст. 334 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее — ГК РФ), в силу залога кредитор по обеспеченному залогом обязательству (залогодержатель) имеет право в случае неисполнения должником этого обязательства получить удовлетворение из стоимости заложенного имущества преимущественно перед другими кредиторами лица, которому принадлежит это имущество (залогодателя), за изъятиями, установленными законом.

Согласно ст. 348 ГК РФ, взыскание на заложенное имущество для удовлетворения требований залогодержателя может быть обращено в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения должником обеспеченного залогом обязательства.

Обращение взыскания на заложенное имущество не допускается, если допущенное должником нарушение обеспеченного залогом обязательства незначительно и размер требований залогодержателя вследствие этого явно несоразмерен стоимости заложенного имущества.

Если не доказано иное, предполагается, что нарушение обеспеченного залогом обязательства незначительно и размер требований залогодержателя явно несоразмерен стоимости заложенного имущества при условии, что одновременно соблюдены следующие условия: сумма неисполненного обязательства составляет менее чем пять процентов от размера стоимости заложенного имущества; период просрочки исполнения обязательства, обеспеченного залогом, составляет менее чем три месяца.

В соответствии с ч. 1 ст. 349 ГК РФ обращение взыскания на заложенное имущество осуществляется по решению суда, если соглашением залогодателя и залогодержателя не предусмотрен внесудебный порядок обращения взыскания на заложенное имущество.

В силу ст. 340 ГК РФ стоимость предмета залога определяется по соглашению сторон, если иное не предусмотрено законом. Если иное не предусмотрено законом или договором, изменение рыночной стоимости предмета залога после заключения договора залога или возникновения залога в силу закона не является основанием для изменения или прекращения залога.

Если иное не предусмотрено законом, соглашением сторон или решением суда об обращении взыскания на заложенное имущество, согласованная сторонами стоимость предмета залога признаётся ценой реализации (начальной продажной ценой) предмета залога при обращении на него взыскания.

В соответствии с ч. 1 ст. 350 ГК РФ реализация заложенного имущества, на которое взыскание обращено на основании решения суда, осуществляется путём продажи с публичных торгов в порядке, установленном настоящим Кодексом и процессуальным законодательством, если законом или соглашением между залогодержателем и залогодателем не установлено, что реализация предмета залога осуществляется в порядке, установленном абзацами вторым и третьим п. 2 ст. 350.1 настоящего Кодекса.

Порядок обращения взыскания на имущество должника предусмотрен гл. 8 Федерального закона от 02.10.2007 № 229ФЗ «Об <данные изъяты>» (далее — Закон № 229ФЗ), в том числе ст. 69 данного Закона.

Согласно ч. 1 ст. 69 Закона № 229ФЗ обращение взыскания на имущество должника включает изъятие имущества и (или) его принудительную реализацию либо передачу взыскателю.

Из данной нормы права с учётом вышеизложенных положений ГК РФ, Закона № 229ФЗ и п. 26 постановления Пленума ВАС РФ № 11 следует, что обращение взыскания на имущество должника, в том числе земельные участки, производится по решению суда и только в целях взыскания долга.

Согласно ч. 1 ст. 85 Закона № 229ФЗ оценка имущества должника, на которое обращается взыскание, производится судебным приставомисполнителем по рыночным ценам, если иное не установлено законодательством РФ. Судебный пристависполнитель обязан в течение одного месяца со дня обнаружения имущества должника привлечь оценщика для оценки, в том числе вещи, стоимость которой по предварительной оценке превышает тридцать тысяч рублей.

Порядок продажи с публичных торгов установлен Законом № 229ФЗ.

В соответствии с п. 1 и п. 2 ст. 89 ФЗ «Об <данные изъяты> <данные изъяты><данные изъяты> реализация на торгах имущества должника, в том числе имущественных прав, производится организацией или лицом, имеющими в соответствии с законодательством Российской Федерации право проводить торги по соответствующему виду имущества (далее — организатор торгов). Начальная цена имущества, выставляемого на торги, не может быть меньше стоимости, указанной в постановлении об оценке имущества.

Таким образом, действующее законодательство не предусматривает обязательное установление судом начальной продажной стоимости движимого имущества при принятии решения об обращении взыскания на такое имущество поскольку для данного вида имущества законом предусмотрен иной порядок установления начальной продажной стоимости при его реализации на торгах. В силу приведённых норм закона начальная продажная цена выставляемого на торги движимого имущества, на которое обращено взыскание по решению суда, определяется на основании оценки имущества, которая производится судебным приставомисполнителем в рамках <данные изъяты> <данные изъяты>.

Анализируя соразмерность требований налогового органа и стоимости заложенного имущества, суд приходит к следующим выводам. В силу положений статьи 348 ГК РФ обращение взыскания не допускается, если допущенное должником нарушение незначительно (сумма долга менее 5% от стоимости залога и просрочка менее 3 месяцев).

В данном случае сумма задолженности Дановой О.Н., обеспеченная залогом по Решению от 11.04.2023 № 1465, составляет 127 359,38 руб., а совокупный размер ее долга по ЕНС составляет 393 281,19 руб. Просрочка исполнения обязательств по уплате налога исчисляется с момента истечения срока по требованию (с 29.12.2023), то есть составляет более трех месяцев. При таких обстоятельствах, несмотря на то, что стоимость заложенных объектов недвижимости (земельного участка и бани) составляет в совокупности <данные изъяты> условия для признания нарушения незначительным отсутствуют, поскольку период просрочки явно превышает установленный законом трехмесячный срок. Следовательно, препятствий для обращения взыскания на заложенные объекты недвижимости не имеется.

Решая вопрос об определении начальной продажной цены имущества, суд руководствуется положениями статей 340, 350 ГК РФ и нормами Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об <данные изъяты>». Из буквального толкования действующего законодательства и системной связи положений ст. 85 и ст. 89 Закона № 229-ФЗ следует, что окончательная рыночная стоимость имущества для целей реализации на торгах подлежит установлению судебным приставом-исполнителем с обязательным привлечением независимого оценщика в ходе <данные изъяты> <данные изъяты>. Поскольку законом для данного вида имущества предусмотрен специальный порядок определения стоимости, суд устанавливает способ реализации имущества без фиксации его окончательной цены, которая будет определена на стадии исполнения решения.

Оценив представленные по делу доказательства в их совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд находит требования Межрайонной ИФНС России № 23 по Самарской области обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета, от уплаты которой налоговый орган был освобожден при подаче иска в размере 4 821 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194–199, 233–235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Межрайонной ИФНС России № 23 по Самарской области к ФИО7 об обращении взыскания на заложенное имущество, удовлетворить.

Обратить взыскание в пользу Межрайонной ИФНС России № 23 по Самарской области на заложенное имущество, принадлежащее ФИО6 <данные изъяты> по решениям о принятии обеспечительных мер от 01.04.2024 года № 288, от 01.04.2023 года № 400 в пределах суммы задолженности по налоговым обязательствам в размере ФИО8

Земельный участок для ведения гражданами садоводства и огородничества, <данные изъяты> <данные изъяты><данные изъяты> №:№;

Баня, <данные изъяты> <данные изъяты>: №:№.

Определить способ реализации заложенного имущества — путем продажи с публичных торгов.

Установить, что начальная продажная цена подлежащего реализации имущества определяется на основании оценки, произведенной судебным приставом-исполнителем в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об <данные изъяты> <данные изъяты><данные изъяты>

Взыскать с ФИО10 (<данные изъяты> в доход местного бюджета государственную пошлину в размере <данные изъяты>

Ответчик вправе подать в Заводский районный суд город Кемерово заявление об отмене заочного решения в течение 7 дней со дня вручения копии настоящего решения.

Заочное решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене настоящего решения, а в случае если такое заявление подано - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Решение изготовлено в окончательной форме 28.09.2026 года

Председательствующий ФИО9

Копия верна

Судья:

Решения

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

УСТАНОВИЛ:

РЕШИЛ:

Участники

Истец

Ответчик

Ход дела