ПОСТАНОВЛЕНИЕ
24 декабря 2025 года г. Кемерово
Судья Кировского районного суда г. Кемерово Кемеровской области - Кузбасса Никитенко О.И.
с участием:
государственного инспектора Кузбасского отдела по надзору за энергосетями и энергоустановками потребителей и энергоснабжением ФИО3,
ФИО8 рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 9.11 КоАП РФ в отношении ФИО7
УСТАНОВИЛ:
Государственным инспектором Кузбасского отдела по надзору за энергосетями и энергоустановками потребителей и энергоснабжением Сибирского управления Ростехнадзора составлен протокол №*** об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому в ходе выездного обследования при проведении осмотра на основании задания на проведение контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом, вынесенным заместителем руководителя Сибирского управления Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ №*** на объекте электроэнергетики: воздушная линия электропередачи классом напряжения 6 кВ фидер 6-21 (далее - В Л-6 кВ), запитанная от ПС 110/6 кВ «АКЗ», расположенная по адресу: <адрес> принадлежащая (находящаяся в эксплуатации): ФИО6., выявлены нарушения в энергетике, обнаруженные ДД.ММ.ГГГГ, а именно:
-Опоры №*** эксплуатируются со значительными повреждениями, обусловленные длительностью эксплуатации, а именно: загнивание и расщепление опор. Нарушен пункт 24 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей электрической энергии, утв. приказом Минэнерго Российской Федерации от 12.08.2022 № 811 (далее - ПТЭЭПЭЭ); пункт 538 Правил технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации, утв. приказом Минэнерго Российской Федерации от 04.10.2022 № 1070 (далее - ПТЭЭСС).
-В пролетах опор №*** опасное приближение к проводам произрастающих деревьев. Нарушен пункт 24 ПТЭЭПЭЭ; пункты 538, 543 ПТЭЭСС; подпункт «а» пункта 21 Правил установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 24.02.2009 № 160 (далее ПП № 160).
-На опорах №*** отсутствуют постоянные знаки и предупреждающие знаки безопасности. Нарушен пункт 24 ПТЭЭПЭЭ; пункт 548 ПТЭЭСС.
-Не проводятся осмотры ВЛ-6 кВ, а именно: недопустимое расстояние от проводов №*** до поверхности земли, недопустимые расстояния в пролетах между опорами (предусмотрено пунктом 2.5.212 Правил устройств электроустановок (7 издание), при этом, визуально расстояние усматривается значительно меньше допустимого. Нарушен пункт 24 П ГЭЭПЭЭ; пункт 4, 538, 549 ПТЭЭСС.
Выявленные нарушения создают угрозу жизни и здоровью людей, в чем усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.11 КоАП РФ.
В судебном заседании должностное лицо, составившее протокол, государственный инспектор Кузбасского одела по надзору за энергосетями и энергоустановками потребителей и энергоснабжением Сибирского управления Ростехнадзора, доводы, изложенные в протоколе об административном правонарушении, поддержал, пояснил, что выявленные нарушения создают угрозу жизни и здоровью людей, могут привести к аварийным отключениям и несчастным случаям, в т.ч., к пожарам.
ФИО 1 вину в совершении административного правонарушения признал полностью, пояснил, вместе с тем указал, что своими силами устранить допущенные нарушения возможности не имеет по причине отсутствия доступа к сетям. Кроме того, указал, что не намерен устранять допущенные нарушения, поскольку не нуждается в использовании данных опор ЛЭП.
Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные материалы, приходит к следующему.
Согласно ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ судья по делу об административном правонарушении оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.
В соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.
Согласно ч. 1 ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
В соответствии со ст. 9.11 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение правил пользования топливом, электрической и тепловой энергией, правил устройства электроустановок, эксплуатации электроустановок, топливо- и энергопотребляющих установок, тепловых сетей, объектов хранения, содержания, реализации и транспортировки энергоносителей, топлива и продуктов его переработки, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двух тысяч до четырех тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Объективной стороной правонарушения является нарушение правил пользования топливом, электрической и тепловой энергией, правил устройства электроустановок, эксплуатации электроустановок, топливо - и энергопотребляющих установок, тепловых сетей, объектов хранения, содержания, реализации и транспортировки энергоносителей, топлива и продуктов его переработки.
Субъектом правонарушения являются лица, на которых действующим законодательством возложена обязанность соблюдать указанные выше правила. Субъектом данного административного правонарушения может являться организация, принявшая на себя функции по обслуживанию, содержанию, эксплуатации и ремонту электрических сетей.
Приказом Минэнерго России от 12 августа 2022 года № 811 утверждены Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей электрической энергии (далее - Правила № 811).
При эксплуатации электроустановок потребитель должен обеспечить содержание электроустановок в исправном состоянии и их безопасную эксплуатацию; проведение технического обслуживания и ремонта электроустановок в целях поддержания исправного состояния и безопасной эксплуатации электроустановок (подпункты «а», «б» пункта 7 Правил № 811).
Приказом Минэнерго России от 04.10.2022 № 1070 утверждены Правила технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации (далее - Правила № 1070).
Правила технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации устанавливают требования к эксплуатации объектов по производству электрической энергии и объектов электросетевого хозяйства, функционирующих в составе Единой энергетической системы России и технологически изолированных территориальных электроэнергетических систем, в части обеспечения надежности функционирования указанных электроэнергетических систем, надежности и безопасности объектов электроэнергетики и возможности их использования по функциональному назначению в составе указанных электроэнергетических систем.
Требования Правил № 1070 распространяются на собственников и иных законных владельцев объектов по производству электрической энергии, в том числе функционирующих в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии, и (или) объектов электросетевого хозяйства и принадлежащие им объекты по производству электрической энергии и объекты электросетевого хозяйства.
В соответствии с п. 538 Правил технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации, утвержденных приказом Минэнерго России от 4 октября 2022 года № 1070, при эксплуатации воздушных линий электропередач должны проводиться их техническое обслуживание и ремонт.
При техническом обслуживании воздушных линий электропередач должен проводиться комплекс работ, включающий в себя работы по выявлению дефектов и отклонений от нормативов путем осмотров, профилактических проверок, измерений, работы по предохранению воздушных линий электропередач и ее элементов от преждевременного износа и повреждений.
При ремонте воздушных линий электропередач должны выполняться работы по восстановлению исправности и работоспособности воздушных линий электропередач и их элементов путем ремонта или замены новыми, повышающими их надежность и улучшающими эксплуатационные характеристики воздушных линий электропередач.
При планово-предупредительном ремонте воздушных линий электропередач капитальный ремонт воздушных линий электропередач на металлических и (или) железобетонных опорах должен проводиться не реже 1 раза в 12 лет, на воздушных линиях электропередач с деревянными опорами не реже 1 раза в 6 лет.
Кроме того, в соответствии с п. 543 Правил № 1070 владельцы объектов электроэнергетики обязаны организовать прокладку и осуществлять содержание просеки вдоль ВЛ и по периметру подстанций и распределительных устройств в случае их расположения в лесных массивах и зеленых насаждениях, в безлесном состоянии, осуществлять вырубку и опиловку деревьев и кустарников, вырубку деревьев, угрожающих падением на ВЛ, для недопущения аварийных отключений ВЛ.
При ремонте ВЛ по техническому состоянию сроки проведения работ должны определяться владельцем объекта электроэнергетики.
Владельцы объектов электроэнергетики обязаны организовать прокладку и осуществлять содержание просеки вдоль ВЛ и по периметру подстанций и распределительных устройств в случае их расположения в лесных массивах и зеленых насаждениях, в безлесном состоянии, осуществлять вырубку и опиловку деревьев и кустарников, вырубку деревьев, угрожающих падением на ВЛ, для недопущения аварийных отключений ВЛ (пункт 543 Правил).
Согласно п. 549 Правил № 1070 при эксплуатации ВЛ должны быть организованы их периодические и внеочередные осмотры. График периодических осмотров должен быть утвержден владельцем ВЛ. Периодичность и порядок проведения таких осмотров должны определяться с учетом требований Правил и соответствовать Правилам организации технического обслуживания и ремонта объектов электроэнергетики, утвержденным приказом Минэнерго России от 25.10.2017 № 1013.
Пунктом 548 Правил № 1070 установлено, что владелец ВЛ обязан содержать в исправном состоянии: постоянные знаки, установленные на опорах (нанесенные на опоры) ВЛ, содержащие в том числе обозначение диспетчерского наименования ВЛ, предупреждающие знаки, знаки, содержащие сведения об охранных зонах ВЛ; сигнальные знаки на берегах в местах пересечения ВЛ с водными пространствами (судоходной или сплавной рекой, озером, водохранилищем, каналами); маркировку и устройства светоограждения, установленные на опорах ВЛ.
В силу пункта 4 Правил № 1070, техническая эксплуатация объектов электроэнергетики должна включать, в числе прочих мероприятий, ремонт и техническое обслуживание зданий, сооружений, оборудования, устройств, ЛЭП.
Кроме того, пунктом 24 Правил № 811 установлено, что при организации и осуществлении эксплуатации электрооборудования и электроустановок общего назначения потребителей (силовые трансформаторы и масляные шунтирующие реакторы, распределительные устройства, воздушные ЛЭП, кабельные линии, электродвигатели, релейная защита и автоматика, телемеханика и вторичные цепи, заземляющие устройства, защита от перенапряжений, конденсаторные установки, аккумуляторные установки, электрическое освещение) потребители должны выполнять требования в объеме, предусмотренном для указанных видов оборудования и устройств в Правилах технической эксплуатации электрических станций и сетей.
Согласно п. 1 ч. 1 ст. 57 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ (ред. от 24.06.2025) «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» основанием для проведения контрольных (надзорных) мероприятий, за исключением случаев, указанных в части 2 настоящей статьи, может быть, в т.ч., наличие у контрольного (надзорного) органа сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям с учетом положений статьи 60 настоящего Федерального закона.
Как следует из п. 1 ч. 1 ст. 58 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ (ред. от 24.06.2025) «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» сведения о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям контрольный (надзорный) орган получает) при поступлении обращений (заявлений) граждан и организаций, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации.
Согласно п. 3 ч. 3 ст. 58 данного Закона в целях проведения оценки достоверности поступивших сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям должностное лицо контрольного (надзорного) органа при необходимости: запрашивает дополнительные сведения и материалы (в том числе в устной форме) у гражданина или организации, направивших обращение (заявление), органов государственной власти, органов местного самоуправления, средств массовой информации; запрашивает у контролируемого лица пояснения в отношении указанных сведений, однако представление таких пояснений и иных документов не является обязательным; обеспечивает, в том числе по решению уполномоченного должностного лица контрольного (надзорного) органа, проведение контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия.
В случае выявления при проведении контрольного (надзорного) мероприятия нарушений обязательных требований контролируемым лицом контрольный (надзорный) орган в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязан: при выявлении в ходе контрольного (надзорного) мероприятия признаков преступления или административного правонарушения направить соответствующую информацию в государственный орган в соответствии со своей компетенцией или при наличии соответствующих полномочий принять меры по привлечению виновных лиц к установленной законом ответственности (п 3 ч. 2 ст. 90 Закона № 248-ФЗ).
Таким образом, проведение контрольных (надзорных) мероприятий является одной из форм деятельности контрольных (надзорных) органов. По результатам которого могут быть выявлены (обнаружены) признаки административных правонарушений, связанных с нарушением контролируемым лицом обязательных требований.
Из материалов дела следует и судом установлено, что при проведении осмотра в ходе выездного обследования, на основании задания на проведение контрольного (Надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом заместителя руководителя Сибирского управления Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ №*** на объекте электроэнергетики: воздушная линия электропередачи классом напряжения №*** фидер 6-21 (далее - В Л-6 кВ), запитанная от ПС №***», расположенная по адресу: <адрес> принадлежащая (находящаяся в эксплуатации): ФИО9., выявлены нарушения в энергетике, обнаруженные ДД.ММ.ГГГГ, а именно:
- Опоры №*** эксплуатируются со значительными повреждениями, обусловленные длительностью эксплуатации, а именно загнивание и расщепление бпрр. Нарушен пункт 24 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей электрической энергии, утв. приказом Минэнерго Российской Федерации от 12.08.2022 № 811 (далее - ПТЭЭПЭЭ); пункт 538 Правил технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации, утв. приказом Минэнерго Российской Федерации от 04.10.2022 № 1070 (далее - ПТЭЭСС).
- В пролетах опор №*** опасное приближение к проводам произрастающих деревьев. Нарушен пункт 24 ПТЭЭПЭЭ; пункты 538, 543 ПТЭЭСС; подпункт «а» пункта 21 Правил установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 24.02.2009 № 160 (далее ПП № 160).
- На опорах №*** отсутствуют постоянные знаки и предупреждающие знаки безопасности. Нарушен пункт 24 ПТЭЭПЭЭ; пункт 548 ПТЭЭСС.
- Не проводятся осмотры ВЛ-6 кВ, а именно: недопустимое расстояние от проводов ВЛ-6 кВ до поверхности земли, недопустимые расстояния в пролетах между опорами (предусмотрено пунктом 2.5.212 Правил устройств электроустановок (7 издание), при этом, визуально расстояние усматривается значительно меньше допустимого. Нарушен пункт 24 П ГЭЭПЭЭ; пункт 4, 538, 549 ПТЭЭСС.
Приведенные выше обстоятельства, помимо признательных показаний ФИО10., объективно подтверждены в судебном заседании собранными по делу доказательствами, которым судом дана оценка на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности по правилам статьи 26.11 КоАП РФ, а именно:
- сообщением ООО «ОЭСК» от ДД.ММ.ГГГГ на имя заместителя руководителя Сибирского управления Росстехнадзора (л.д. 14-15) о том, что отпайка №*** на КТП 6/0,4 кВ 400 кВа № 1, КТП 6/0,4 кВ 400 кВа №*** находится в ненадлежащем техническом состоянии, выполнена с нарушением требований п. 2.5.22 «Правил устройства электроустановок» (ПУЭ). Имеются пролеты расстоянием до 150 метров и соответственно расстояние в этих пролетах по вертикали от проводов ВЛ до поверхности земли составляет до 2,5 метров. Данные нарушения могут привести к аварийным отключениям и несчастным случаям, а также о том, что собственником №*** по имеющимся сведениям является ИП Петров А.Г. (л.д. 34)
- заданием от ДД.ММ.ГГГГ №*** на проведением контрольного надзорного мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом, подписанное заместителе руководителя Сибирского управления Росстехнадзора (л.д.13-14) ;
- актом выездного обследования №*** от ДД.ММ.ГГГГ, проведенного в рамках федерального энергетического надзора с фототаблицей (л.д. 18-20);
- протоколом осмотра территории №*** от ДД.ММ.ГГГГ и приложенных к нему фотоснимков №***, №***, №***, №***, №***, №***, №***, из которых следует, что в нарушение п. 24 ПТЭЭПЭЭ, п. 538, п. 548, 543 и 549 Правил технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации, утвержденных приказом Минэнерго России от ДД.ММ.ГГГГ №***, на опорах №*** отсутствуют постоянные и предупреждающие знаки безопасности, установлено опасное приближение к проводам произрастающих деревьев в пролетах деревянных опор, установлено недопустимое расстояние от проводов №*** до поверхности земли, недопустимые расстояния в пролетах между опорами, а также в виду длительной эксплуатации загнивание и расщепление опор (л.д. 15-17, 21, 22, 23, 24, 25).
- иными доказательствами.
Принадлежность сооружения электроэнергетики - провода воздушной линии электропередачи напряжением №***, с кадастровым номером №***, протяженностью 4430 метров, Петров А.Г. подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 28-33). Данное обстоятельство ФИО11. не оспаривалось.
Таким образом, выявлены нарушения норм и правил установленных в электроэнергетике, что явилось основанием для составления в отношении ФИО26 Петров А.Г. протокола №*** об административном правонарушении по ст.9.11 КоАП РФ от ДД.ММ.ГГГГ.
В связи с выявлением нарушений в энергетике, создающими непосредственную угрозу жизни и здоровью людей составлен протокол №*** о временном запрете деятельности воздушной линии электропередачи ВЛ-6кВ фидер. 6-21, запитанной от ПС 110/6 кВ «АКЗ» (л.д.10-12), о чем ФИО12. надлежащим образом уведомлен (л.д. 13).
Согласно акту об осуществлении технологического присоединения №***/ТП- КМ, составленному между ПАО «Россети Сибири» и ООО «ОЭСК», на объект электроэнергетики, расположенный по адресу: <адрес>, установлен прибор учета 0,4 кВ, РУ-0,4 кВ КТП №*** тр-р1 тип ЦЭ №*** №***, Трансформаторы тока тип: ТТЭ -60 Ктт=600/5; РУ -0,4 кВ КТП №*** тип Меркурий 230 АМ03 №***, Трансформаторы токатип ТТИ-А Ктт=600/5, КТП №***,4кВ 2х400 кВ, ВЛ -0,4 кВ, технологическое присоединение энергопринимающих устройств к электрической сети сетевой организацией выполнено в соответствиями с правилами и нормами (л.д.35-38).
Анализ установленных по данному делу обстоятельств и представленных доказательств, позволяет прийти к выводу о том, что ФИО25 Петров А.Г. является надлежащим субъектом административного правонарушения, предусмотренного статьей 9.11 КоАП РФ.
Учитывая совокупность исследованных доказательств, суд находит установленной вину ФИО13. в совершении административного правонарушения и квалифицирует действия ФИО14. по ст.9.11 КоАП РФ как нарушение правил эксплуатации электроустановок.
Данные доказательства оформлены должностным лицом Государственным инспектором Кузбасского отдела по надзору за энергосетями и энергоустановками потребителей и энергоснабжением Сибирского управления Ростехнадзора в рамках выполнения им своих должностных обязанностей в соответствии с требованиями закона.
Причиной их составления послужило непосредственное выявление административного правонарушения, нарушений требований закона при их составлении не допущено. Все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в них отражены. Они согласуются между собой и с фактическими данными, являются достоверными и допустимыми, отнесены статьей 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к числу доказательств, имеющих значение для правильного разрешения дела.
Доказательства получены в полном соответствии с требованиями КоАП РФ, то есть являются допустимыми для доказывания юридически значимых обстоятельств, предусмотренных ст. 26.11 КоАП РФ, неустранимых существенных противоречий в содержании исследованных судом доказательств, которые бы порождали сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, и требовали толкования их в его пользу, не установлено, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, отсутствуют.
Протокол №*** об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ составлен должностным лицом с соблюдением требований КоАП РФ. Необходимые сведения, в том числе относительно обстоятельств административного правонарушения, бездействия, повлекшего нарушение законодательства, в протоколе отражены, событие административного правонарушения описано надлежащим образом с учетом диспозиции ч.13 ст.19.5 КоАП РФ.
Оснований для возвращения протокола об административном правонарушении должностному лицу, его составившему, на основании пункта 4 части 1 статьи 29.4 названного кодекса ввиду неправильного его составления либо неполноты представленных материалов не имеется. Выявленные нарушения приведены в акте выездного обследования протоколе осмотра территорий, объектов.
Собранные по делу доказательства признаются судом достаточными для разрешения дела по существу и свидетельствуют о том, индивидуальным предпринимателем Петров А.Г. не обеспечена безопасная эксплуатация электроустановок. При этом, суд исходит из того, что у ФИО15 имелась обязанность по соблюдению правил и норм, за нарушение которых оно привлечено к административной ответственности, а также возможность по их соблюдению, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Доказательств того, что ФИО16 предприняты все зависящие от него меры для выполнения требований законодательства и устранения допущенных нарушений в материалах дела не имеется.
Доказательств, исключающих возможность выполнение требований, за нарушение которых ст.9.11 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, материалы дела не содержат.
В свою очередь, допущенные нарушения обязательных требований действующего законодательства, указанные в протоколе №*** об административном правонарушении, являются недопустимыми, поскольку влекут нарушение обязательных требований, установленных законом, могут повлечь причинение вреда жизни и здоровью граждан.
Сведений о наличии процессуальных нарушений, которые могли бы препятствовать всестороннему, полному и объективному рассмотрению дела, материалы дела не содержат, процессуальные документы по делу составлены с соблюдением требований закона, противоречий не содержат, а имеющиеся в них сведения являются достаточными для принятия решения и сомнений у судьи не вызывают, оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении не имеется.
Каких-либо неустранимых сомнений в его виновности, как и доказательств нарушений требований законности не имеется, положения статей 1.5 и 1.6 КоАП РФ не нарушены.
Права и законные интересы ФИО17 при возбуждении дела об административном правонарушении нарушены не были.
Срок привлечения ФИО18. к административной ответственности не истек. При длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные ч.1 ст. 4.5 КоАП РФ, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения.
При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, в течение года, предшествующего совершению административного правонарушения, не привлекавшегося к административной ответственности, его семейное и имущественное положение.
Смягчающим административную ответственность ФИО22 обстоятельством судья учитывает признание вины, раскаяние в содеянном, занятость общественно-полезным трудом, привлечение к административной ответственности впервые.
Отягчающих административную ответственность ФИО21 обстоятельств судьей не установлено.
В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
В соответствии с примечанием к ст. 2.4 КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как должностные лица, если КоАП РФ не установлено иное.
Санкция ст. 9.11 КоАП РФ предусматривает наказание для лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двух тысяч до четырех тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
С учетом вышеизложенного назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры ответственности, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.
В соответствии со ст. 3.1 ч. 1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.
Учитывая характер совершенного административного правонарушения, в т.ч. грубые нарушения требований в сфере энергетики, представляющие непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, влекущие возможность, в т.ч., возникновения пожара, а также исходя из целей выполнения задач административного производства и целей административного наказания- предупреждения совершения новых правонарушений, суд считает необходимым назначить ФИО23 административное наказание в виде административного приостановления деятельности, предусмотренного санкцией статьи.
В соответствии с ч.1 ст.32.12 КоАП РФ обратить постановление к немедленному исполнению.
При этом, принимая во внимание особую значимость охраняемых отношений и конкретные обстоятельства совершения административного правонарушения, оснований, позволяющих признать совершенное ФИО24 административное правонарушение малозначительным и освободить его от административной ответственности в соответствии со статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с учетом положений пункта 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», не имеется.
В связи, с чем оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении на основании ст.2.9 КоАП РФ не усматривается.
На основании изложенного и в соответствии со ст.ст. 29.7-29.11 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Индивидуального предпринимателя Петров А.Г. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.11 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде административного приостановления деятельности на срок 30 суток.
Постановление подлежит немедленному исполнению.
Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии мотивированного постановления, которое будет изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья: