РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
16 сентября 2026 года город Хабаровск
Центральный районный суд города Хабаровска в составе:
председательствующего судьи Токарева А.В.
при секретаре судебного заседания Головатенко А.А., с участием помощника прокурора Гончарова Р.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску и.о. Хабаровского межрайонного природоохранного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Черемушки» о возложении обязанности, установил:
и.о. Хабаровского межрайонного природоохранного прокурора в интересах Российской Федерации, действующий в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ООО «Черемушки» о возложении обязанности в течение одного года со дня вступления решения суда в законную силу разработать декларацию безопасности гидротехнического сооружения – <данные изъяты>
В обоснование указал, что в ходе проверки соблюдения требований законодательства о безопасности гидротехнических сооружений в отношении ответчика выявлены нарушения федерального законодательства, внесенное представление не привело к устранению нарушений, ответчик привлечен к административной ответственности.
В судебном заседании помощник прокурора требования поддержал, дополнительно пояснив, что спорный объект имеет кадастровый номер №, и обозначен в ЕГРН как объект недвижимости № сооружения водозаборные, однако в Ростехнадзоре состоит на учете именно как <данные изъяты>
Ответчик не явился. Извещен.
Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц в соответствии с требованиями статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Выслушав прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Положения статьи 58 Конституции Российской Федерации обязывают каждого сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.
В соответствии со статьей 1 Федерального закона от
10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» компонентами природной среды являются, в том числе поверхностные и подземные воды.
Согласно пункту 6 статьи 1 Федерального закона от
10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» природно-антропогенный объект - природный объект, измененный в результате хозяйственной и иной деятельности, и (или) объект, созданный человеком, обладающий свойствами природного объекта и имеющий рекреационное и защитное значение.
Пунктом 12 статьи 1 Федерального закона от 10 января 2002 года
№ 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» определено, что благоприятная окружающая среда - окружающая среда, качество которой обеспечивает устойчивое функционирование естественных экологических систем, природных и природно-антропогенных объектов.
В соответствии со статьей 3 Федерального закона от
10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться, в том числе, на основе принципов соблюдения прав человека на благоприятную окружающую среду и обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека; обеспечения снижения негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в соответствии с нормативами в области охраны окружающей среды, которого можно достигнуть на основе использования наилучших существующих технологий с учетом экономических и социальных факторов.
Согласно статье 34 Федерального закона от 10 января 2002 года
№ 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. При этом проводятся мероприятия по охране окружающей среды, в том числе по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду и ликвидации последствий такой деятельности.
Одним из основных принципов водного законодательства является значимость водных объектов в качестве основы жизни и деятельности человека. Регулирование водных отношений осуществляется исходя из представления о водном объекте как о важнейшей составной части окружающей среды, среде обитания объектов животного и растительного мира, в том числе водных биологических ресурсов, а также в зависимости от особенностей режима водных объектов, их физико-географических, морфометрических и других особенностей (пункты 1, 10 статьи 3 Водного кодекса Российской Федерации).
Кроме того, согласно части 1 стать 60 Водного кодекса Российской Федерации при эксплуатации гидротехнических сооружений должно учитываться их влияние на состояние водных объектов, должны соблюдаться нормативы допустимого воздействия на водные объекты.
Как установлено статьей 1 Федерального закона от
21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» предупреждение чрезвычайных ситуаций - это комплекс мероприятий, проводимых заблаговременно и направленных на максимально возможное уменьшение риска возникновения чрезвычайных ситуаций, а также на сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей среде и материальных потерь в случае их возникновения.
Одними из основным принципов защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций согласно статье 7 Федерального закона от
21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» являются, в том числе, заблаговременное проведение мероприятий, направленных на предупреждение чрезвычайных ситуаций, а также на максимально возможное снижение размеров ущерба и потерь в случае их возникновения, планирование и осуществление мероприятий по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в том числе по обеспечению безопасности людей на водных объектах, проводятся с учетом экономических, природных и иных характеристик, особенностей территорий и степени реальной опасности возникновения чрезвычайных ситуаций.
Статьей 8 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений» определены общие требования к обеспечению безопасности гидротехнических сооружений, одним из которых является представление деклараций безопасности гидротехнических сооружений.
В соответствии со статьей 10 Федерального закона от
21 июля 1997 года № 117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений» собственник или эксплуатирующая организация представляет декларацию безопасности гидротехнического сооружения в установленном законодательством Российской Федерации порядке в уполномоченные федеральные органы исполнительной власти.
Так, собственник гидротехнического сооружения и (или) эксплуатирующая организация в числе прочего обязаны обеспечивать соблюдение обязательных требований при строительстве, капитальном ремонте, эксплуатации, реконструкции, консервации и ликвидации гидротехнических сооружений, а также их техническое обслуживание, эксплуатационный контроль и текущий ремонт, контроль (мониторинг) за показателями состояния гидротехнического сооружения, природных и техногенных воздействий и на основании полученных данных осуществлять оценку безопасности гидротехнического сооружения, в том числе регулярную оценку безопасности гидротехнического сооружения и анализ причин ее снижения с учетом работы гидротехнического сооружения в каскаде, вредных природных и техногенных воздействий, результатов хозяйственной и иной деятельности, в том числе деятельности, связанной со строительством и с эксплуатацией объектов на водных объектах и на прилегающих к ним территориях ниже и выше гидротехнического сооружения, обеспечивать проведение регулярных обследований гидротехнического сооружения; собственник гидротехнического сооружения и (или) эксплуатирующая организация несет ответственность за безопасность гидротехнического сооружения.
Согласно статье 19 Федерального закона от 21 июля 1997 года
№ 117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений» нарушением законодательства о безопасности гидротехнических сооружений является невыполнение требований представления декларации безопасности гидротехнического сооружения.
Положением о декларировании безопасности гидротехнических сооружений, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 20 ноября 2020 года № 1892, установлено содержание декларации безопасности гидротехнических сооружений, в которое входит общая информация, включающая данные о гидротехническом сооружении, меры по обеспечению безопасности, правила эксплуатации, предписания органа государственного надзора, сведения о величине финансового обеспечения гражданской ответственности за вред, который может быть причинен в результате аварии, анализ и оценка безопасности включая определение возможных источников опасности, сведения об обеспечении готовности эксплуатирующей организации к локализации и ликвидации чрезвычайных ситуаций и защите населения и территорий в случае аварии, порядок информирования населения, оценку уровня безопасности, а также перечень необходимых мероприятий по обеспечению безопасности гидротехнического сооружения.
Таким образом, декларация безопасности гидротехнического сооружения является обязательным документом, необходимым для подтверждения факта безопасности гидротехнического сооружения и того, что сооружение отвечает требованиям действующего законодательства, кроме того ключевая задача декларации безопасности гидротехнического сооружения - раскрытие и описание всех особенностей, нюансов, мер, касающихся создания условий для безопасного функционирования объекта, сведений относительно анализа и экспертизы, потенциально опасных факторов, которые могут спровоцировать инциденты, аварийные ситуации на гидротехническом сооружении.
Судом установлено, что ООО «Черемушки» является собственником гидротехнического сооружения <данные изъяты>», кадастровый номер №, обозначенное в ЕГРН как объект недвижимости № сооружения водозаборные, общей площадью № кв.м, расположенное по адресу: <адрес>.
В отношении указанного сооружения декларация безопасности гидротехнического сооружения отсутствует, что противоречит приведенным требованиям действующего законодательства.
Представление и.о. Хабаровского межрайонного природоохранного прокурора об устранении нарушений требований законодательства о безопасности гидротехнических сооружений от ДД.ММ.ГГГГ
№ № не исполнено.
Постановлением № № от ДД.ММ.ГГГГ
ООО «Черемушки» привлечено к административной ответственности по статье 9.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
При таких обстоятельствах, оценив в совокупности представленные доказательства, суд соглашается с требованиями истца.
Согласно части 1 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.
При этом как указано в части 2 указанной статьи в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
Таким образом, с учетом всех обстоятельств дела, суд определяет разумный срок в течение 12 месяцев с момента вступления в законную силу решения суда.
В соответствии с требованиями статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в бюджет муниципального образования городской округ «город Хабаровск» в размере 3 000 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд решил:
исковые требования удовлетворить.
Возложить на ООО «Черемушки», ИНН №, ОГРН №, в течение одного года со дня вступления решения суда в законную силу разработать декларацию безопасности гидротехнического сооружения – <данные изъяты>» (кадастровый номер №, общей площадью № кв.м, расположенное по адресу: <адрес>
Взыскать с ООО «Черемушки» в бюджет муниципального образования городской округ «город Хабаровск» государственную пошлину в размере 3 000 рублей.
Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд с подачей жалобы через Центральный районный суд города Хабаровска в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено 16 сентября 2026 года.
Судья подпись А.В. Токарев
Копия верна, судья Токарев А.В.
Подлинник в деле 2-4496/2026,
УИД 27RS0001-01-2026-005820-16.