ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
30 сентября 2026 года г. Кемерово
Заводский районный суд г. Кемерово в составе председательствующего судьи Быковой И.В.
при секретаре Цыганковой Э.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации г. Кемерово в лице управления социальной защиты населения к Бежанову П.Е. о взыскании излишне выплаченных денежных средств по социальному контракту,
УСТАНОВИЛ:
Истец – администрация г. Кемерово в лице управления социальной защиты населения обратилась в суд с исковым к Бежанову П.Е. о взыскании излишне выплаченных денежных средств по социальному контракту.
Требования мотивированы тем, что Бежанову П.Е. решением управления социальной защиты населения администрации города Кемерово от ДД.ММ.ГГГГ № назначена государственная социальная помощь в виде денежной выплату на основании социального контракта на реализацию мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации – «Осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности (самозанятости) или ведение крестьянского (фермерского) хозяйства» в соответствии с Федеральным законом от 17.07.1999 №178-ФЗ «О государственной социальной помощи», законом Кемеровской области от 08.12.2005 №140-ОЗ «О государственной социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам», постановлением администрации города Кемерово от ДД.ММ.ГГГГ № «О создании межведомственной комиссии по вопросам оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта».
Бежановым П.Е. ДД.ММ.ГГГГ подписана программа социальной адаптации, ДД.ММ.ГГГГ заключен социальный контракт № на реализацию мероприятия по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности (самозанятости) или ведение крестьянского (фермерского) хозяйства. Период действия контракта с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Выплата государственной социальной помощи на основании социального контракта назначается на период действия социального контракта.
В июле 2025 года Бежанову П.Е. произведена выплата денежных средств по социальному контракту в размере 148 000 руб.
Планом мероприятий программы социальной адаптации от ДД.ММ.ГГГГ предусмотрено: приобретение основных средств (июль-октябрь 2025), поиск и аренда помещения (июль-октябрь 2025), сервис по ремонту эндуро мотоциклов (июль 2025 – июль 2026), рекламная кампания (июль 2025 – июль 2026), ежемесячное информирование органов социальной защиты населения о выполнении мероприятий программы социальной адаптации (июль 2025 – июль 2026).
На электронную почту, почтовым отправлением Бежанову П.Е. ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ направлены уведомления о необходимости предоставления документов, подтверждающих выполнение мероприятий программы социальной адаптации.
Бежановым П.Е. мероприятия программы социальной адаптации не выполнены, документов, подтверждающих выполнение программы социальной адаптации не предоставлено.
В связи с чем, решением от ДД.ММ.ГГГГ социальный контракт с Бежановым П.Е. расторгнут.
На электронную почту и почтовым отправлением Бежанову П.Е. направлены ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ уведомления с предложением добровольно возместить полученные денежные средства по социальному контракту. Однако до настоящего времени указанные денежные средства добровольно не возмещены.
На основании изложенного, истец просит взыскать с Бежанова П.Е. излишне выплаченные денежные средства по социальному контракту в размере 148 000 руб.
Представитель истца администрации г. Кемерово в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом, что подтверждается собственноручной подпиской представителя истца.
Ответчик Бежанов П.Е. в судебное заседание не явился. Судом в соответствии со ст. ст. 113, 116 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации принимались необходимые меры для извещения ответчика о времени и месте рассмотрения дела, о чем свидетельствует направление судебной повестки по известному для суда месту жительства ответчика.
При указанных обстоятельствах, руководствуясь ч. 1 ст. 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства, о чем судом вынесено определение, занесенное в протокол судебного заседания.
Исследовав письменные материалы дела, дав оценку собранным доказательствам в соответствии со ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к следующему.
Как следует из ст. 1 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» социальный контракт - соглашение, которое заключено между гражданином и органом социальной защиты населения по месту жительства или месту пребывания гражданина и в соответствии с которым орган социальной защиты населения обязуется оказать гражданину государственную социальную помощь, гражданин - реализовать мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации.
В силу ст. 7 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» получателями государственной социальной помощи могут быть малоимущие семьи, малоимущие одиноко проживающие граждане и иные категории граждан, предусмотренные настоящим Федеральным законом, которые по не зависящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума на душу населения, установленного в соответствующем субъекте Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом "О прожиточном минимуме в Российской Федерации", а также участники специальной военной операции и иные лица, указанные в части 1 статьи 8.2 настоящего Федерального закона.
Как следует из п. 1 ч. 1 ст. 8.1 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» государственная социальная помощь на основании социального контракта оказывается малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам и иным категориям граждан, предусмотренным настоящим Федеральным законом, которые по не зависящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума на душу населения, установленного в соответствующем субъекте Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом "О прожиточном минимуме в Российской Федерации", в целях стимулирования их активных действий по преодолению трудной жизненной ситуации.
Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» государственная социальная помощь, в том числе на основании социального контракта, назначается решением органа социальной защиты населения по месту жительства либо месту пребывания малоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина.
В силу ч. 3 ст. 8.1 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» к социальному контракту прилагается программа социальной адаптации, которой предусматриваются обязательные для реализации получателями государственной социальной помощи мероприятия.
Условия и порядок предоставления, а также размеры оказания государственной социальной помощи в виде денежной выплаты на основании социального контракта утверждены постановлением Правительства Кемеровской области - Кузбасса от 09.12.2020 N 734 «Об утверждении условий и порядка предоставления, а также установления размеров государственной социальной помощи, утверждении Порядка проведения мониторинга оказания государственной социальной помощи в виде денежной выплаты на основании социального контракта».
В силу п. 1.4. указанного порядка, государственная социальная помощь назначается малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, заключившим социальный контракт на реализацию следующих мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации.
Как следует из письменных материалов дела, решением Администрации города Кемерово о назначении государственной социальной помощи на основании социального контракта от ДД.ММ.ГГГГ № Бежанову П.Е. в соответствии с Федеральным законом от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» назначена государственная социальная помощь на основании социального контракта на реализацию мероприятия по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности (самозанятости) (л.д. 26).
Между администрацией города Кемерово, в лице начальника управления социальной защиты населения и Бежановым П.Е. заключен социальный контракт № от ДД.ММ.ГГГГ на реализацию мероприятия по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности (самозанятости) (л.д. 28-30).
Как следует из п. 1.1. социального контракта, предметом настоящего социального контракта является сотрудничество между уполномоченным органом и гражданином по реализации программы социальной адаптации в соответствии с условиями и порядком предоставления, а также установления размеров государственной социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам в виде денежной выплаты на основании социального контракта, утвержденными Постановлением Правительства Кемеровской области-Кузбасса от ДД.ММ.ГГГГ №, в целях стимулирования активных действий гражданина по преодолению трудной жизненной ситуации.
В силу п. 2.3.6 контракта, гражданин обязан представлять документы (сведения), необходимые для контроля за выполнением обязательств, предусмотренных настоящим социальным контрактом, и мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, контроля за целевым использованием денежных средств, выплаченных в соответствии с условиями настоящего социального контракта и программы социальной адаптации.
Как следует из программы социальной адаптации, утвержденной начальником управления социальной защиты населения администрации города Кемерово, в план мероприятий программы входит: постановка на учет в качестве плательщика налога на профессиональный доход (июль 2025); осуществление выплат с условиями социального контракта (июль 2025); приобретение основных средств (июль 2025 – октябрь 2025); поиск и аренда помещения (июль 2025 – октябрь 2025); консультирование по вопросам осуществления предпринимательской деятельности с привлечением Центра поддержки предпринимательства (по мере необходимости); сервис по ремонту эндуро мотоциклов (июль 2025-июль 2026); рекламная кампания (июль 2025 – июль 2026); ежемесячное информирование органов социальной защиты населения о выполнении мероприятий программы социальной адаптации (июль 2025 – июль 2026) (л.д. 31-34).
Как следует из справки, выданной налоговым органом, Бежанов П.Е. встал на учет в налоговый орган ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 35).
Как следует из реестра, Бежанову П.Е. было выплачено 148 000 руб. на основании социального контракта (л.д. 37).
Бежановым П.Е. не исполнена обязанность о необходимости предоставления документов, подтверждающие выполнение программы социальной адаптации.
В связи с указанным обстоятельством, администрацией г. Кемерово направлено уведомление от ДД.ММ.ГГГГ о необходимости предоставления отчетов (л.д. 39). Однако ответа на данное уведомление не последовало.
Впоследствии администрацией г. Кемерово направлено уведомление от ДД.ММ.ГГГГ, в котором предложено в срок до ДД.ММ.ГГГГ представить в Заводский отдел социальных выплат и льгот управления социальной защиты населения администрации города Кемерово документы, подтверждающие выполнение мероприятий программы социальной адаптации (л.д. 42), уведомление от ДД.ММ.ГГГГ с предложением в срок до ДД.ММ.ГГГГ представить в Заводский отдел социальных выплат и льгот управления социальной защиты населения администрации города Кемерово документы, подтверждающие выполнение мероприятий программы социальной адаптации (л.д. 45). Ответа на указанные обращения также не последовало.
В связи с указанными обстоятельствами, администрацией г. Кемерово ДД.ММ.ГГГГ принято решение о расторжении социального контракта (л.д. 47).
На электронную почту и почтовым отправлением Бежанову П.Е. направлены ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ уведомления с предложением добровольно возместить полученные денежные средства по социальному контракту (л.д. 48-53). Однако до настоящего времени указанные денежные средства добровольно не возмещены.
Ответчиком не представлено доказательств того, что он приступил к планируемой деятельности.
Каких-либо доказательств наличия препятствий для предоставления отчетов, а также для предоставления иных сведений о приобретении товарно-материальных ценностей в соответствии с программой социальной адаптации ответчиком также в материалы дела не представлено.
Как следует из ст. 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.
В силу п. 3 ст. 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.
Таким образом, закон устанавливает исключение из этого правила, а именно, что излишне выплаченные суммы должны быть возвращены, если их выплата явилась результатом недобросовестности или счетной ошибки.
При этом добросовестность ответчика (получателя спорных денежных средств) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в данной норме виды выплат, лежит на стороне, требующей возврата излишне выплаченных сумм.
Из материалов дела следует, что ответчик к планируемой деятельности для выхода из трудной жизненной ситуации не приступил, условия социального контракта не исполнял, доказательств обратного суду не представил. Исходя из указанных обстоятельств, суд полагает, что недобросовестность ответчика в рамках спорных правоотношений доказана.
Таким образом, суд считает обоснованными требования истца о взыскании с ответчика излишне выплаченных денежных средств по социальному контракту в размере 148 000 руб.
В силу ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
Таким образом, в силу существа постановленного судом решения, норм ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в размере 5 440,00 руб.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования администрации г. Кемерово в лице управления социальной защиты населения к Бежанову П.Е. о взыскании излишне выплаченных денежных средств по социальному контракту – удовлетворить.
Взыскать с Бежанова П.Е., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца адрес (паспорт гражданина РФ серии № №), в пользу администрации города Кемерово в лице управления социальной защиты населения администрации города Кемерово излишне выплаченные средства по социальному контракту в размере 148 000 (сто сорок восемь тысяч) рублей 00 коп.
Взыскать с Бежанова П.Е., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца адрес (паспорт гражданина РФ серии № №) государственную пошлину в размере 5440 (пять тысяч четыреста сорок) рублей 00 коп. в доход местного бюджета.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Председательствующий И.В. Быкова
Мотивированное решение изготовлено 09 октября 2026 года.