ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
«06» октября 2026 года г. Кемерово
Заводский районный суд г. Кемерово Кемеровской области в составе председательствующего судьи Головиной Е.С., при секретаре Фролове ФИО4 рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Колмакова ФИО5 к администрации г. Кемерово о признании права собственности на самовольную постройку, установил:
Колмаков ФИО6 обратился в суд к администрации г. Кемерово с иском о признании права собственности на самовольную постройку, в котором просит признать за ним право собственности на нежилое помещение – гараж №, общей площадью 24,5 кв.м., расположенный по адресу: адрес, 130 м. северо – западнее жилого адрес.
Требования мотивированы тем, что он является членом потребительского гаражного кооператива «<данные изъяты>», расположенного по адресу: адрес. В данном кооперативе, он является владельцем блока (капитального гаража) №, который построен хозяйственным способом, разрешительная документация на гараж отсутствует. Согласно данным публичной кадастровой карты ПГК «<данные изъяты>» расположен на земельном участке с кадастровым номером №. Признание права собственности на гараж является обязательным условием договора аренды на земельный участок.
Истец Колмаков ФИО7 в судебном заседании исковые требования поддержал, дал пояснения, аналогичные изложенным в иске.
Представитель ответчика администрации г. Кемерово в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении в их отсутствие. Согласно представленного возражения на исковое заявление, против удовлетворения исковых требований возражал (л.д. 50-51).
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.
Выслушав пояснения истца, изучив письменные материалы дела, суд считает, что требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
В силу ч. 1 ст. 196 ГПК РФ при принятии решения суд оценивает доказательства, определяет, какие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, установлены, и какие обстоятельства не установлены, каковы правоотношения сторон, какой закон должен быть применен по данному делу и подлежит ли иск удовлетворению.
В соответствии со ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают: из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности; вследствие событий, с которыми закон или иной правовой акт связывает наступление гражданско-правовых последствий.
Согласно ст. 8.1 ГК РФ в случаях, предусмотренных законом, права, закрепляющие принадлежность объекта гражданских прав определенному лицу, ограничения таких прав и обременения имущества (права на имущество) подлежат государственной регистрации. Государственная регистрация прав на имущество осуществляется уполномоченным в соответствии с законом органом на основе принципов проверки законности оснований регистрации, публичности и достоверности государственного реестра. В государственном реестре должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить объект, на который устанавливается право, управомоченное лицо, содержание права, основание его возникновения.
В силу ст. 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.
В соответствии со ст. 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права.
В соответствии с ч. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.
Согласно ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.
Согласно ч.1 ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.
В соответствии с ч. 1 ст. 218 ГК РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом (ч. 4 ст. 218 ГК РФ).
Статьей 40 ФЗ от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» предусмотрена регистрация права на объекты незавершенного строительства.
В соответствии с п.10 ст.40 Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание или сооружение осуществляются на основании разрешения на ввод соответствующего объекта недвижимости в эксплуатацию и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимости.
В соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, ст. 3 ФЗ «Об архитектурной деятельности в РФ» от 17.11.1995 г. № 169-Ф, строительство объектов капитального строительства осуществляется на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство. К заявлению о выдаче разрешения в обязательном порядке должны прилагаться правоустанавливающие документы на земельный участок, градостроительный план земельного участка, материалы проектной документации, а также иные предусмотренные указанной статьей документы.
В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки (ч.1).
Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки (ч.2).
Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:
если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;
если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;
если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (ч.3).
В соответствии с п.26 Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума Высшего Арбитражного суда РФ № 22 от 29.04.2010г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.
Таким образом, конструкция вышеуказанных норм и разъяснений предоставляет добросовестному лицу исключительный способ защиты права путем признания права собственности на самовольную постройку.
При этом, в предмет доказывания по настоящему спору входят обстоятельства того, что единственными признаками спорного объекта является отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также обстоятельства не нарушения в случае сохранения самовольной постройки прав и охраняемых интересов других лиц и отсутствия угрозы жизни и здоровью граждан.
В силу ст. 2 Градостроительного кодекса РФ, градостроительная деятельность должна осуществляться с соблюдением требований технических регламентов, безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, принятием мер по противодействию террористическим актам, соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, сохранением объектов культурного наследия и особо охраняемых природных территорий.
Из материалов дела следует, что Колмаков ФИО8 является членом потребительского гаражного кооператива «<данные изъяты>», расположенного по адресу: адрес, что подтверждается справкой председателя ГСК, а также членской книжкой (л.д. 34-37).
Согласно пояснениям истца в данном кооперативе им был построен гараж, общей площадью24,5 кв.м., без разрешительной документации.
Согласно экспертному заключению ООО «<данные изъяты>» № состоянии строительных конструкций здания гаража №, здание гаража находится в работоспособном техническом состоянии и пригодно к дальнейшей эксплуатации, соответствует строительным нормами правилам, что не нарушает права и законные интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан (л.д. 15-33).
Не согласиться с указанным заключением у суда оснований не имеется, так как оно составлено специалистом, имеющим высшее техническое образование по специальности «Промышленное и гражданское строительство», сертификат соответствия, зарегистрированный в Едином реестре зарегистрированных систем добровольной сертификации, а также длительный стаж работы по специальности. Заключение основано на исследовании технической документации, а также на непосредственном осмотре объекта недвижимости, что подтверждается фото - таблицей.
Доказательств, опровергающих указанные обстоятельства, в соответствии со ст. 55, 60 ГПК РФ суду не представлено.
Исследовав представленные доказательства по делу, суд считает установленным, что на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: адрес, занимаемым потребительским гаражным кооперативом «<данные изъяты>», истцом возведен объект строительства, назначение здания – нежилое, площадь которого в настоящее время составляет 24,5 кв.м.
Учитывая, что разрешительная документация на возведение спорного объекта недвижимости на данном земельном участке истцом не оформлялась, в установленном порядке необходимые документы им получены не были, указанный объект недвижимости обладает признаками самовольной постройки.
Спорный объект недвижимости выстроен истцом в границах земельного участка, на котором располагается гаражный кооператив, сведений о нарушении прав и законных интересов других лиц, а также, о том, что данный объект создает угрозу жизни и здоровью граждан, у суда не имеется.
С момента возведения спорного объекта недвижимости к истцу никто не обратился с требованиями о его сносе.
В установленном законом порядке права на возведенный объект недвижимости до настоящего времени не зарегистрированы.
Доказательств иного в порядке ст. 56 ГПК РФ не представлено.
Таким образом, суд полагает, что препятствий для признания за истцами права собственности на спорный объект самовольного строительства недвижимости не имеется, тем более, что вид разрешенного использования, указанного выше земельного участка под данным объектом (для размещения и эксплуатации объектов автомобильного транспорта и объектов дорожного хозяйства), истцами не нарушен. Сведений об обратном суду не представлено.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд решил:
исковые требования Колмакова ФИО9 к администрации г. Кемерово о признании права собственности на самовольную постройку – удовлетворить.
Признать за Колмаковым ФИО10 право собственности на нежилое помещение – гараж №, общей площадью24,5 кв.м., расположенный по адресу: адрес, на земельном участке с кадастровым номером №.
Ответчик вправе подать в суд, вынесший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение 7 дней со дня вручения копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья (подпись) Е.С. Головина копия верна:
Мотивированное решение составлено 15.10.2026.
Подлинный документ подшит в деле №2-3419/2026 Заводского районного суда города Кемерово.
Судья Е.С. Головина