РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
Кировский районный суд г. Кемерово Кемеровской области в составе председательствующего судьи Никитенко О.И., при ведении протокола и аудио протоколирования секретарем ФИО4, с участием помощника прокурора Кировского района г. Кемерово ФИО5, рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кемерово
29 декабря 2025 года административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-29 ГУФСИН России по Кемеровской области - Кузбассу к ФИО1 об установлении административного надзора,
УСТАНОВИЛ:
Начальник ФКУ ИК-29 ГУФСИН России по Кемеровской области – Кузбассу ФИО6 обратился в суд с административным иском об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО1
Требования мотивированы тем, что ФИО1 осужден приговором Мариинского городского суда Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ, с учетом апелляционного определения Кемеровского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ, по ч. 4 ст. 111 УК РФ к 8 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Приговор вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.
Постановлением Кировского районного суда г. Кемерово от ДД.ММ.ГГГГ неотбытая часть наказания по приговору от ДД.ММ.ГГГГ в виде лишения свободы заменена на принудительные работы сроком на 3 (три) года 10 (десять) дней с удержанием 5 % в доход государства ежемесячно. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.
Постановлением Заводского районного суда г. Кемерово от ДД.ММ.ГГГГ наказание в виде принудительных работ заменено на лишение свободы на срок 1 (один) год 6 (шесть) месяцев 25 (двадцать пять) дней с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.
Сведений о расследовании и производстве по уголовным делам в отношении ФИО1 на момент подачи искового заявления не имеется.
Осужденный ФИО1, отбывающий срок наказания в виде лишения свободы за совершение особо тяжкого преступления, при особо - опасном виде рецидива по приговору от ДД.ММ.ГГГГ Мариинского городского суда Кемеровской области освобождается из ФКУ ИК-29 ГУФСИН России по Кемеровской области - Кузбассу ДД.ММ.ГГГГ по отбытии срока наказания.
В течение всего периода отбывания наказания в виде лишения свободы с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время ФИО1 зарекомендовал себя следующим образом: <данные изъяты>
Административный истец просит установить в отношении ФИО1, административный надзор сроком на 10 лет, включающий следующие виды административных ограничений:
1) запрещение пребывания в местах, где осуществляется продажа и употребление алкогольных напитков (бары, кафе, рестораны);
2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;
3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22-00 до 06-00;
4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;
5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или фактического нахождения для регистрации.
Представитель ФКУ ИК-29 ГУФСИН России по Кемеровской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. Согласно представленному в материалы дела ходатайству, поддержал заявленные исковые требования и просил рассмотреть дело в его отсутствие, что суд находит возможным.
В судебное заседание административный ответчик не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в своих расписках от ДД.ММ.ГГГГ №*** и от ДД.ММ.ГГГГ №***) указал о нежелании участвовать при рассмотрении дела, суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
Выслушав заключение помощника прокурора ФИО5 полагавшей, что заявленные требования подлежащими частичному удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 173.1 УИК РФ и пунктом 2 частью 2 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор в обязательном порядке применяется к совершеннолетним лицам, освобождаемым или освобожденным из мест лишения свободы, если они имеют непогашенную или неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.
Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, закреплены в главе 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
Административный надзор регламентирован Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», где в п. 1 ст. 1 он определен как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Законом № 64-ФЗ временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных Законом № 64-ФЗ.
Согласно ч. 2 ст. 1 указанного закона административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В соответствии с п. 2 ч. 1, п. 1 ч.3 ст. 5 Закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания; срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Судом установлено и из материалов дела следует, что ФИО1 осужден приговором Мариинского городского суда Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ, с учетом апелляционного определения Кемеровского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ, по ч. 4 ст. 111 УК РФ к 8 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Приговор вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 8-12).
Постановлением Кировского районного суда г. Кемерово от ДД.ММ.ГГГГ неотбытая часть наказания по приговору от ДД.ММ.ГГГГ в виде лишения свободы заменена на принудительные работы сроком на 3 (три) года 10 (десять) дней с удержанием 5 % в доход государства ежемесячно. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (№***).
Постановлением Заводского районного суда г. Кемерово от ДД.ММ.ГГГГ наказание в виде принудительных работ заменено на лишение свободы на срок 1 (один) год 6 (шесть) месяцев 25 (двадцать пять) дней с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (№***
Сведений о расследовании и производстве по уголовным делам в отношении ФИО1 на момент подачи искового заявления не имеется.
Осужденный ФИО1, отбывающий срок наказания в виде лишения свободы за совершение особо тяжкого преступления при особо - опасном виде рецидива по приговору от ДД.ММ.ГГГГ Мариинского городского суда Кемеровской области, освобождается из ФКУ ИК-29 ГУФСИН России по Кемеровской ФИО2 - Кузбассу ДД.ММ.ГГГГ по отбытии срока наказания.
В течение периода отбывания наказания в виде лишения свободы с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время ФИО1 зарекомендовал <данные изъяты>
Согласно п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ в редакции, действовавшей на момент совершения преступления (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) установлено, что в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, судимость погашается по истечении 10 лет после отбытия наказания.
Установив, что ФИО1 относится к числу лиц, имеющих непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления при особо опасном рецидиве преступлений, суд приходит к выводу о том, что административный надзор за ним с применением правил ч. 2 ст. 3 и п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» должен быть установлен в обязательном порядке на срок погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Согласно п. 35 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания.
По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ срок, установленный законодательством Российской Федерации, для погашения судимости ФИО1 не истек, а потому суд считает возможным установить в отношении административного ответчика административный надзор на срок 10 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, исчисляемый со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, до погашения судимости, в соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
В соответствии с п. 29 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ).
Решая вопрос о выборе конкретных административных ограничений, суд руководствуясь положениями ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», также принимает во внимание данные о личности ФИО1, который имеет постоянное место жительства, обстоятельства совершения преступления, поведение в период отбытия наказания.
При этом суд учитывает позицию, изложенную в Определениях Конституционного Суда РФ от 22.03.2012 № 597-О-О, от 24.10.2019 № 2727-О, согласно которой административный надзор относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия, а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение. Его применение связывается с освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной либо неснятой судимости, которая влечет за собой правовые последствия в случаях и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами
Указанное согласуется с нормой статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.
Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
Виды административных ограничений определены статьей 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в частности, в отношении поднадзорного лица может устанавливаться административное ограничение запрещение пребывания в определенных местах, запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, запрещение выезда за установленные судом пределы территории, обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Необходимо учитывать, что установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (пункт 1 части 2 статьи 4 Закона об административном надзоре).
При оценке оснований для установления административных ограничений, суд исходит из цели соблюдения баланса публичных и частных интересов, а также требований разумности и соразмерности установленных ограничений.
В полной мере учитывая приведенные обстоятельства, суд считает необходимым установить в отношении ФИО1 следующие административные ограничения:
- обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
Оснований для возложения административных ограничений в виде запрещения выезда за установленные судом пределы территории, суд не усматривает, поскольку из представленных в материалы дела <данные изъяты>
Оснований для возложения административных ограничений в виде запрещения пребывания в местах, где осуществляется продажа и употребление алкогольных напитков (бары, кафе, рестораны), запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, суд не усматривает.
Суд также считает необходимым отметить, что административный ответчик не лишен возможности в течение срока административного надзора обратиться в суд с административным исковым заявлением об отмене отдельных ограничений, учитывая сведения об образе его жизни, поведении, трудоустройстве, состоянии здоровья, а также о соблюдении им административных ограничений, что стимулирует законопослушное поведение поднадзорного лица, желающего смягчить в дальнейшем установленные ограничения.
Таким образом, административные исковые требования ФКУ ИК-29 ГУФСИН России по Кемеровской области – Кузбассу к ФИО1 об установлении административного надзора подлежат частичному удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 14, 62, 175-180, 272-273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление ФКУ ИК-29 ГУФСИН России по Кемеровской области – Кузбассу к ФИО1 об установлении административного надзора, удовлетворить частично.
Установить в отношении ФИО1, <данные изъяты>, административный надзор сроком на 10 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения ФИО1
Установить в отношении ФИО1 следующие административные ограничения:
- обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
В удовлетворении остальной части административных исковых требований- отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд путем подачи апелляционной жалобы (представления) через Кировский районный суд г. Кемерово в течение десяти дней со дня составления ДД.ММ.ГГГГ мотивированного решения суда.
Председательствующий: (подпись)
Копия верна.
Судья: