РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
02 февраля 2026 г. г.Кемерово
Кировский районный суд г. Кемерово Кемеровской области в составе председательствующего судьи Никитенко О.И., при ведении протокола и аудиозаписи секретарём Петровой Н.В., с участием помощника прокурора Кировского района г. Кемерово Егорова Ф.Н.
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кемерово административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Кемерово к Усок П. М. о дополнении поднадзорному лицу ранее установленных административных ограничений,
УСТАНОВИЛ:
Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Кемерово (далее - УМВД России по г. Кемерово) обратилось в суд с административным исковым заявлением к Усок П.М. о дополнении поднадзорному лицу ранее установленных административных ограничений.
Требования мотивированы тем, что решением Чебулинского районного суда Кемеровской области от 05.04.2024 в отношении Усок П.М., ДД.ММ.ГГГГ г.р., установлен административный надзор сроком на 8 (восемь) лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с исчислением срока административного надзора со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки два раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, - запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 23.00 часов до 06.00 часов. Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно заключению о заведении дела административного надзора на лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого установлены административные ограничения в соответствии с законодательством РФ, утвержденного начальником ОП «Кировский» Управления МВД России по г.Кемерово ДД.ММ.ГГГГ Усок П.М. поставлен на профилактический учет в отделе полиции «Кировский» Управления МВД России по г. Кемерово и установлен административный надзор с заведением дела административного надзора.
По сведениям, полученным из ИБД ГУ МВД России по <адрес>, Усок П.М. в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности.
Из справки-характеристики следует, что Усок П.М. по месту жительства характеризуется посредственно, ранее судим, неоднократно привлекался к административной ответственности.
С учётом изложенного административный истец просит суд дополнить ранее установленные решением Чебулинского районного суда Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ административные ограничения Усок П.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в виде обязательной явки поднадзорного лица один раз (итого три раза) в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
В судебное заседание представитель административного истца УМВД России по г. Кемерово Павлик Е.В., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ (лд.35), не явилась, в заявлении дело просила рассмотреть в ее отсутствие (лд.32).
Административный ответчик Усок П.М. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещён надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие, не возражал против дополнения ограничений в виде обязательной явки до одного раза (итого три раза) в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (л.д. 33).
В судебном заседании помощник прокурора Кировского района г. Кемерово Егоров Ф.Н. не возражал против дополнения поднадзорному лицу Усок П.М. ранее установленных ограничений в виде обязательной явки до одного раза (итого три раза) в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
В соответствии с частями 4, 5 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.
Изучив письменные материалы дела, заслушав заключение прокурора, суд приходит к следующему.
Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (далее - Закон об административном надзоре).
В соответствии со статьёй 2 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Согласно части 2 статьи 270 КАС РФ органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений.
В силу статьи 7 Закона об административном надзоре административный надзор может быть продлён судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьёй 11.9, и (или) статьёй 12.8, и (или) статьёй 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).
В соответствии с частью 3 статьи 4 Закона об административном надзоре суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учётом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
В соответствии с правовой позицией, изложенной в пункте 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтверждённых вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.
Согласно разъяснениям, данным в пункте 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ). Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
Если при рассмотрении дела об административном надзоре в отношении административного ответчика избрана мера пресечения в виде домашнего ареста или он заключён под стражу при производстве по уголовному делу, то данное обстоятельство не препятствует рассмотрению дела об административном надзоре (статьи 107 и 108 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, пункт 3 части 5 статьи 5 Закона) (пункт 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15).
Как установлено судом и следует из материалов дела, Решением Чебулинского районного суда Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Усок П. М.. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, установлен административный надзор сроком на 8 (восемь) лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с исчислением срока административного надзора со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки два раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, - запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 23.00 часов до 06.00 часов (лд.10-12). Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно заключению о заведении дела административного надзора на лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого установлены административные ограничения в соответствии с законодательством РФ. утвержденного начальником отдела полиции «Кировский» Управления МВД России по г. Кемерово подполковником полиции ФИО ДД.ММ.ГГГГ, Усок П.М. был поставлен на профилактический учет в отделе полиции «Кировский» Управления МВД России по г. Кемерово и установлен административный надзор с заведением дела административного надзора (лд.13).
По сведениям, полученным из ИБД ГУ МВД России по Кемеровской области, Усок П.М. в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности (лд.14-17).
Из справки-характеристики на Усок П.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, следует, что Усок П. М., ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженец <адрес> ДД.ММ.ГГГГ был поставлен на профилактический учет «административный надзор» в отделе полиции «Кировский» Управления МВД России по г. Кемерово, предполагаемая дата окончания срока административного надзора ДД.ММ.ГГГГ Усок П.М. проживает по <адрес> с супругой, трудоустроен неофициально грузчиком. За период нахождения под административным надзором Усок П.М. был привлечен к административной ответственности за не исполнение обязанности поднадзорного лица - не допускал сотрудников полиции в определенное время суток при проверке по месту жительства. В период нахождения под административным надзором к уголовной ответственности не привлекался. В злоупотреблении алкогольными напитками и в употреблении наркотических средств замечен не был. В ноябре 2025 г. в отдел полиции «Кировский» Управления МВД России по г. Кемерово от соседей, но месту жительства поступила жалоба по факту нарушения тишины, материал направлен в администрацию Кировского района г. Кемерово для принятия решения. Усок П.М. характеризуется посредственно, склонен к совершению противоправных деяний (лд.17).
При установленных в судебном заседании обстоятельствах, с учётом личности Усок П.М., учитывая его поведение в период нахождения под административным надзором, с учётом того, что он в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, суд приходит к выводу о наличии оснований для установления в отношении административного ответчика дополнительных административных ограничений, а именно увеличения количества явок на регистрацию в орган внутренних дел с двух до трёх раз в месяц.
Обстоятельств, препятствующих установлению в отношении Усок П.М. указанных дополнительных административных ограничений, судом не установлено.
На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 175 - 180, 273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Кемерово к Усок П. М. о дополнении поднадзорному лицу ранее установленных административных ограничений удовлетворить.
Дополнить ранее установленные решением Чебулинского районного суда Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ административные ограничения Усок П. М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения,
- обязательной явкой один раз (итого три раза) в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение десяти дней со дня составления 02 февраля 2025 года мотивированного решения путём подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд г. Кемерово.
Председательствующий: