РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
Кировский районный суд г. Кемерово Кемеровской области в составе председательствующего судьи Гудзь О.В., при ведении протокола и аудио протоколирования помощником судьи Кокориной И.А., с участием прокурора Кировского района г. Кемерово Пузырькова Р.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кемерово
19 марта 2026 года административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-29 ГУФСИН России по Кемеровской области - Кузбассу к Щербову В. А. об установлении административного надзора,
УСТАНОВИЛ:
Начальник ФКУ ИК-29 ГУФСИН России по Кемеровской области – Кузбассу Жуков А.В. обратился в суд с административным иском об установлении административного надзора в отношении осужденного Щербова В.А.
Требования мотивированы тем, что Щербов В.А. 10.04.2024 осужден приговором Рудничного районного суда г. Кемерово по ч. 1 ст. 162 УК РФ к 2 годам 10 месяцем лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.
Приговор вступил в законную силу 03.05.2024.
Сведений о расследовании и производстве по уголовным делам в отношении Щербова В.А. на момент подачи искового заявления не имеется.
Осужденный Щербов В.А., отбывающий срок наказания в лишения свободы за совершение тяжкого преступления, при особо опасном виде рецидива по приговору Рудничного районного суда г. Кемерово от 10.04.2024, освобождается из ФКУ ИК-29 ГУФСИН России по Кемеровской области - Кузбассу 19.06.2026 (конец срока 20.06.2026) по отбытии срока наказания.
В течение всего периода отбывания наказания в виде лишения свободы с 22.08.2023 Щербов В.А. зарекомендовал себя следующим образом: характеризуется отрицательно, имеет дисциплинарное взыскание, поощрений не имеет. На профилактическом учете не состоит.
Административный истец просит установить в отношении Щербова В.А. административный надзор сроком на 8 лет, включающий следующие виды административных ограничений:
1) запрещение пребывания в местах, где осуществляется продажа и употребление алкогольных напитков (бары, кафе, рестораны);
2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;
3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22-00 до 06-00;
4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;
5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или фактического нахождения для регистрации.
Представитель ФКУ ИК-29 ГУФСИН России по Кемеровской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. Согласно представленному в материалы дела ходатайству, поддержал заявленные исковые требования и просил рассмотреть дело в его отсутствие, что суд находит возможным.
В судебное заседание административный ответчик Щербов В.А. не явился. Каких-либо возражений относительно заявленных требований не выразил.
Выслушав заключение прокурора Пузырькова Р.С. полагавшего, что заявленные требования подлежат полному удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 173.1 УИК РФ и пунктом 2 частью 2 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор в обязательном порядке применяется к совершеннолетним лицам, освобождаемым или освобожденным из мест лишения свободы, если они имеют непогашенную или неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.
Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, закреплены в главе 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
Административный надзор регламентирован Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», где в п. 1 ст. 1 он определен как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Законом № 64-ФЗ временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных Законом № 64-ФЗ.
Согласно ч. 2 ст. 1 указанного закона административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В соответствии с п. 2 ч. 1, п. 1 ч.3 ст. 5 Закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания; срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Судом установлено и из материалов дела следует, что Щербов В.А. 10.04.2024 осужден приговором Рудничного районного суда г. Кемерово по ч. 1 ст. 162 УК РФ к 2 годам 10 месяцем лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.(л.д.5-11).
Приговор вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.(л.д.12).
Сведений о расследовании и производстве по уголовным делам в отношении Щербова В.А. на момент подачи искового заявления не имеется.
Осужденный Щербов В.А., отбывающий срок наказания в лишения свободы за совершение тяжкого преступления, при особо опасном виде рецидива по приговору Рудничного районного суда г. Кемерово от 10.04.2024, освобождается из ФКУ ИК-29 ГУФСИН России по Кемеровской области - Кузбассу ДД.ММ.ГГГГ (конец срока ДД.ММ.ГГГГ) по отбытии срока наказания.
В течение всего периода отбывания наказания в виде лишения свободы Щербов В.А. зарекомендовал себя следующим образом: характеризуется отрицательно, имеет 31 дисциплинарное взыскание, поощрений не имеет. На профилактическом учете не состоит.
Согласно п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ в редакции, действовавшей на момент совершения преступления установлено, что в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении 8 лет после отбытия наказания.
Установив, что Щербов В.А. относится к числу лиц, имеющих непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при особо опасном рецидиве преступлений, суд приходит к выводу о том, что административный надзор за ним с применением правил ч. 2 ст. 3 и п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» должен быть установлен в обязательном порядке на срок погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Срок административного надзора следует исчислять в соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному Щербовым В.А. месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Учитывая данные обстоятельства, суд удовлетворяет административный иск об установлении в отношении Щербова В.А. административного надзора сроком на 8 лет.
В течении всего периода отбывания наказания в виде лишения свободы с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время Щербов В.А., зарекомендовал себя следующим образом: характеризуется отрицательно, поощрений не имеет, имеет одно 31 дисциплинарное взыскание. (л.д.14-15, 16-17).
Решая вопрос о выборе конкретных административных ограничений, суд руководствуется положениями ст. 4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", а также принимает во внимание данные о личности Щербова В.А., поведение в период отбытия наказания.
Административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности, устанавливается в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормой статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.
Кроме того, суд считает необходимым отметить, что административный ответчик не лишен возможности в течение срока административного надзора обратиться в суд с административным исковым заявлением об отмене отдельных ограничений, учитывая сведения об образе его жизни, поведении, трудоустройстве, состоянии здоровья, а также о соблюдении им административных ограничений, что стимулирует законопослушное поведение поднадзорного лица, желающего смягчить в дальнейшем установленные ограничения.
При оценке оснований для установления административных ограничений, суд исходит из цели соблюдения баланса публичных и частных интересов, а также требований разумности и соразмерности установленных ограничений.
В полной мере учитывая приведенные обстоятельства, суд считает необходимым установить в отношении Щербова В.А. следующие административные ограничения:
- обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22-00 до 06-00.
Административные исковые требования ФКУ ИК-29 ГУФСИН России по Кемеровской области – Кузбассу к Щербову В. А. об установлении административного надзора, подлежат частичному удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 14, 62, 175-180, 272-273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление ФКУ ИК-29 ГУФСИН России по Кемеровской области – Кузбассу к Щербову В. А. об установлении административного надзора, удовлетворить частично.
Установить в отношении Щербова В. А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <адрес>, административный надзор сроком на 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения Щербова В.А. Установить в отношении Щербова В.А. следующие административные ограничения:
- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22-00 до 06-00.
- обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
В удовлетворении остальной части административных исковых требований- отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд путем подачи апелляционной жалобы (представления) через Кировский районный суд г. Кемерово в течение десяти дней со дня составления мотивированного решения суда.
Мотивированное решение составлено 19 марта 2026.
Председательствующий(подпись)
Копия верна.
Судья О.В. Гудзь