РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
<адрес> 15 апреля 2026 года
Кировский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Никитенко О.И., при ведении протокола помощником судьи Петрова Н.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес> административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №*** по <адрес> - Кузбассу к Аксенова В.Г. о взыскании обязательных платежей и санкций,
УСТАНОВИЛ:
Межрайонная инспекции Федеральной налоговой службы №*** по <адрес> - Кузбассу (далее - МИФНС №*** по <адрес>) обратилась в суд с иском к Аксенова В.Г. о взыскании обязательных платежей и санкций.
Требования мотивированы тем, что Аксенова В.Г. является плательщиком налогов и сборов, состоит на налоговом учёте в Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы №*** по <адрес> - Кузбассу (далее по тексту - Инспекция 4215).
В соответствии с п. 1 ст. 388 НК РФ, Аксенова В.Г. является плательщиком земельного налога с физических лиц, не исполнила надлежащим образом свою обязанность по его уплате за 2017-2018.
Согласно пункту 2 статьи 52 НК РФ, ответчику направлены налоговые уведомления №*** от ДД.ММ.ГГГГ, №*** от ДД.ММ.ГГГГ, №*** от ДД.ММ.ГГГГ, №*** от ДД.ММ.ГГГГ, однако в установленные НК РФ сроки Аксенова В.Г. не уплатила транспортный налог с физических лиц за 2017- 2018 года в сумме 3273,98 руб.
Согласно п. 1 ст. 45 НК РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога №*** от ДД.ММ.ГГГГ, №*** от ДД.ММ.ГГГГ, №*** отДД.ММ.ГГГГ, №*** от ДД.ММ.ГГГГ.
Во исполнение статей 69, 70 НК РФ ответчику направлено требование об уплате налога и пени.
В срок, установленный в требованиях, суммы налога и пени административным ответчиком в бюджет не внесены.
Как следует из пп. 2 п. 2 ст. 48 НК РФ, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 10 000 руб., налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.
В рассматриваемом случае сумма задолженности по требованию №*** от ДД.ММ.ГГГГ, №*** от ДД.ММ.ГГГГ, №*** отДД.ММ.ГГГГ, №*** от ДД.ММ.ГГГГ не превысила 10 000 руб.
Инспекция обратилась к мировому судье судебного участка №*** Кировского судебного района <адрес> с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с Аксенова В.Г. задолженности по налогам и пени.
ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка №*** Кировского судебного района <адрес> было вынесено определение об отказе в принятии к производству заявления о вынесении судебного приказа о взыскании с Аксенова В.Г. задолженности по налогам и пени.
Определение об отказе в принятии к производству заявления о вынесении судебного приказа не является препятствием для обращения в суд с исковым заявлением по тем же самым основаниям, предмету, к тому же ответчику.
Административное исковое заявление содержит просьбу административного истца о восстановлении срока для обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании указанной задолженности, мотивированное незначительностью пропуска срока на обращение к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа, своевременным принятием в порядке ст. 46 НК РФ мер взыскания задолженности, соблюдением общего срока взыскания налоговой задолженности в судебном порядке, уклонении ответчика в добровольном порядке исполнить обязанность.
Административный истец просит суд взыскать восстановить пропущенный процессуальный срок для подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций, взыскать административного ответчика Аксенова В.Г. задолженность по налогам и пеням в общем размере 3510,70 руб., а именно: земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах муниципальных округов в размере 3 273 руб. 98 коп. за 2017-2018 г.; суммы пеней, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, распределяемые в соответствии с подпунктом 1 пункта 11 статьи 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации в размере 236 руб. 72 коп.
В судебное заседание стороны, извещённые о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, не явились.
В соответствии с положениями статьи 289 Кодекса административного производства Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.
Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно части 1 статьи 286 Кодекса административного производства Российской Федерации (далее - КАС РФ) органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделённые в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счёт уплаты, установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
В соответствии со статьей 3, пунктом 1 статьи 23 НК РФ, статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.
Согласно статье 400 НК РФ налогоплательщиками налога на имущество признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.
Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.
На основании пункта 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.
Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный в соответствии с настоящим Кодексом.
Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.
На основании п. 1 ст. 387 НК РФ, земельный налог устанавливается НК РФ и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с НК РФ, и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.
Как следует из п. 1 ст. 389 НК РФ, объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования, на территории которого введен налог.
На основании п. 1 ст. 390 НК РФ, налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектами налогообложения.
В соответствии с п. 1 ст. 391 НК РФ, налоговая база определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом.
Пунктом 1 Постановления Правительства Российской Федерации N 500 от ДД.ММ.ГГГГ "О мерах по урегулированию задолженности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, в 2023 и 2024 годах" установлено, что предусмотренные Налоговым кодексом Российской Федерации предельные сроки направления требований об уплате задолженности и принятия решений о взыскании задолженности увеличиваются на 6 месяцев.
Налогоплательщики - физические лица уплачивают налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления (статья 397 НК РФ).
В соответствии со статьей 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен уплатить в бюджетную систему Российской Федерации в случае неисполнения обязанности по уплате причитающихся сумм налогов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки.
Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов начиная со дня возникновения недоимки по день (включительно) исполнения совокупной обязанности по уплате налогов.
Пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов определяется в процентах от суммы недоимки. Если иное не установлено настоящей статьей, процентная ставка пени принимается равной для физических лиц, включая индивидуальных предпринимателей, - одной трехсотой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации.
Приказом ФНС России № ЕД-7-4/456 от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ создана Межрайонная ИФНС России №*** по <адрес> - Кузбассу (далее по тексту - Инспекция, Долговой центр).
Согласно Положению об Инспекции, утвержденному Приказом УФНС России по <адрес> - Кузбассу №***@ от ДД.ММ.ГГГГ, в её компетенцию, в числе прочих, входят следующие полномочия:
-взыскание в установленном порядке недоимки, а также пеней, процентов и штрафов по налогам, сборам и страховым взносам;
-предъявление в суды общей юрисдикции исков (заявлений): о взыскании недоимки, пеней, штрафов за налоговые правонарушения.
Таким образом, с ДД.ММ.ГГГГ налоговым органом, уполномоченным на подачу в суды общей юрисдикции заявлений о взыскании с физических лиц задолженности по налогам, страховым взносам и пени, является Инспекция.
Как установлено судом и следует из материалов дела, административный ответчик Аксенова В.Г. является налогоплательщиком и состоит на налоговом учёте (л.д. 13).
Согласно сведениям об имуществе налогоплательщика Аксенова В.Г., ИНН №***, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время является собственником земельного участка по адресу: <адрес>, кадастровый №*** (лд.31).
Как следует из налогового уведомления №*** от ДД.ММ.ГГГГ, на указанный земельный участок налоговым органом исчислен транспортный налог за 2015 год в сумме 1032,00 руб., срок уплаты до ДД.ММ.ГГГГ, налоговая ставка 0,30, количество месяцев владения 12/12 (л.д. 26).
Согласно налоговому уведомлению №*** от ДД.ММ.ГГГГ на земельный участок налоговым органом исчислен транспортный налог за 2016 год в сумме 1726,00 руб., срок уплаты до ДД.ММ.ГГГГ, налоговая ставка 0,30, количество месяцев владения 12/12 (л.д. 28).
Согласно налоговому уведомлению №*** от ДД.ММ.ГГГГ на земельный участок налоговым органом исчислен транспортный налог за 2017 год в сумме 1726,00 руб., срок уплаты до ДД.ММ.ГГГГ, налоговая ставка 0,30, количество месяцев владения 12/12 (л.д. 29).
Согласно налоговому уведомлению №*** от ДД.ММ.ГГГГ на земельный участок налоговым органом исчислен транспортный налог за 2018 год в сумме 1726,00 руб., срок уплаты до ДД.ММ.ГГГГ, налоговая ставка 0,30, количество месяцев владения 12/12 (л.д. 30).
Уплата налога с полученных доходов, облагаемых налогом на доходы физических лиц, осуществляется налогоплательщиком налога на доходы физических лиц по итогам налогового периода самостоятельно, не позднее 1 декабря года, следующего за истёкшим налоговым периодом, на основании направленного налоговым органом налогового уведомления об уплате налога, если иное не предусмотрено пунктом 7 статьи 228 НК РФ.
Задолженность по уплате земельного налога за 2017-2018 в общей сумме 3273,98 рублей Аксенова В.Г. до настоящего времени не погашена, что в судебном заседании не опровергнуто (л.д. 8).
Статьёй 45 НК РФ установлено, что налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.
В связи с неисполнением обязанности по уплате налога в адрес административного ответчика налоговым органом направлены требования об уплате налога №*** от ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ (лд.17-18), №*** от ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ (лд.19-20).
Согласно статье 72 НК РФ исполнение обязанности по уплате налогов может обеспечиваться пеней.
В силу пункта 3 статьи 75 НК РФ пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога по день исполнения обязанности по его уплате включительно. Сумма пеней, начисленных на недоимку, не может превышать размер этой недоимки.
В связи с тем, что налогоплательщик своевременно не выполнил обязанность по уплате земельного налога, в соответствии со статьёй 75 НК РФ начислена пеня за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 236,72 руб. (л.д. 22-25).
На основании пункта 5 статьи 75 НК РФ пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объёме.
В материалах дела сведений об исполнении Аксенова В.Г. требований об уплате налога не содержится.
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №***, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №*** от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации», при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счёт имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 3 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд.
Согласно части 6 статьи 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюдён ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществлённого расчёта и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.
В соответствии с частью 2 статьи 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.
В силу абзаца 3 пункта 2 статьи 48 НК РФ, если в течение трёх лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчёте общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 10 000 руб., налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трёхлетнего срока.
Исходя из положений, предусмотренных абзаца 3 пункта 2 статьи 48 НК РФ, поскольку сумма недоимки не превысила 10 000 руб., срок подачи в суд общей юрисдикции заявления о взыскании обязательных платежей налоговым органом составляет шесть месяцев со дня истечения указанного трёхлетнего срока требования уплаты №*** от ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ (№*** месяцев), по требованию №*** от ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ +3 года + 6 месяцев).
Административный истец обратился в суд ДД.ММ.ГГГГ, то есть за пределами установленного срока для обращения в суд более чем двух лет.
Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.
Доказательств невозможности своевременного обращения в суд административным истцом не представлено.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от ДД.ММ.ГГГГ №***-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.
Административным истцом уважительные причины пропуска срока обращения в суд не указаны.
Несоблюдение налоговым органом установленных налоговым законодательством сроков на обращение в суд с заявлением о взыскании недоимки по транспортному налогу, пени является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.
Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №*** «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» судам следует иметь в виду, что срок исковой давности, пропущенный юридическим лицом, а также гражданином-предпринимателем по требованиям, связанным с осуществлением им предпринимательской деятельности, не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска.
Согласно части 5 статьи 180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных данным Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.
Учитывая, что судом установлено, что на дату обращения ДД.ММ.ГГГГ в суд с заявлением о взыскании с Аксенова В.Г. задолженности по уплате транспортного налога и пени, срок на такое обращение истёк и не восстановлен судом, принимая во внимание, что доказательств уважительности пропуска срока административным истцом не представлено, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении ходатайства о восстановлении процессуального срока подачи заявления о взыскании с Аксенова В.Г. задолженности по уплате транспортного налога и отсутствии оснований для удовлетворения административного искового заявления.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 177 - 180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административных исковых требований по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №*** по <адрес> - Кузбассу к Аксенова В.Г. о взыскании обязательных платежей и санкций, отказать.
Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение одного месяца со дня составления ДД.ММ.ГГГГ мотивированного решения путём подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд <адрес>.
Председательствующий: