РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
Кировский районный суд г.Кемерово Кемеровской области в составе председательствующего Куртобашевой И.Ю., при секретаре Олюниной А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Кемерово
27 мая 2026 года административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России №14 по Кемеровской области-Кузбассу к Нечунаевой А.А. о взыскании задолженности по обязательным платежам и санкциям,
УСТАНОВИЛ:
Межрайонная ИФНС России №14 по Кемеровской области-Кузбассу обратилась в суд с административным исковым заявлением к Нечунаевой А.А. о взыскании задолженности по обязательным платежам и санкциям, мотивировав свои требования следующим.
Нечунаева А.А., ИНН №*** состоит на налоговом учете в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 15 по Кемеровской области - Кузбассу (далее - Инспекция 4205).
Административный истец указывает, что при анализе данных лицевого счета налогоплательщика выявлена задолженность перед бюджетом в размере 41 716,00 руб., меры по взысканию, которой Инспекцией 4205 не приняты.
Согласно базе данных ЕГРИП Нечунаева А.А. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ состояла на учете в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя и являлась плательщиком страховых взносов.
Налогоплательщик должен был уплатить страховые взносы за ДД.ММ.ГГГГ по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ
- страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды начиная с ДД.ММ.ГГГГ) в размере 29 203,20 руб. (остаток задолженности на дату подачи настоящего заявления - 29 203,20 руб.);
- страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с ДД.ММ.ГГГГ в размере 7 583,40 руб. (остаток задолженности на дату подачи настоящего заявления - 7 583,40 руб.).
В соответствии со ст. 69,70 НК РФ ответчику направлены требования №*** от ДД.ММ.ГГГГ об уплате налога и пени (на дату требования) в сумме 37 151,40 руб. со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ, №*** от ДД.ММ.ГГГГ на сумму недоимки в размере 36786,60 руб., пени в размере 32219,36 руб. со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ В срок, установленный в требованиях, сумма страховых взносов в полном объеме административным ответчиком в бюджет не оплачена.
Административный истец указывает, что сумма задолженности превысила 10 000 руб. на момент направления в адрес Нечунаевой А.А. требования №*** от ДД.ММ.ГГГГ со сроком для добровольного исполнения - ДД.ММ.ГГГГ крайний сроком на подачу заявления о вынесении судебного приказа - ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ + 6 мес.)
Административный истец указывает, что на дату подачи настоящего заявления к взысканию сумма страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемых в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату страховой пенсии составляет 29 203,20 руб.; страховых взносов на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере - 7 583,40 руб.; соответствующей пени, учтенной при формировании ДД.ММ.ГГГГ сальдо ЕНС налогоплательщика, в общем размере 4 929,4 руб., начисленной в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в том числе в сумме 364,80 руб., вошедшей в состав требования об уплате №*** от ДД.ММ.ГГГГ; в сумме 4 564,60 руб., вошедшей в состав требования об уплате №*** от ДД.ММ.ГГГГ).
Административный истец просит восстановить пропущенный по уважительной причине процессуальный срок для подачи административного искового заявления, взыскать с Нечунаевой А.А. ДД.ММ.ГГГГ задолженность по страховым взносам и пене в общем размере 41 716,00 руб., из них:
- страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды начиная с ДД.ММ.ГГГГ) в размере 29 203,20 руб.;
- страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, в размере 7 583,40 руб.;
- суммы пеней, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, распределяемые в соответствии с подпунктом 1 пункта 11 статьи 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации в размере 4 929,40 руб. /л.д.3-6/.
В судебное заседание представитель административного истца Межрайонной ИФНС России №14 по Кемеровской области-Кузбассу не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом /л.д.37,39/.
В судебное заседание административный ответчик Нечунаева А.А. не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом /л.д.37-39/, возражений не представила, ходатайств не заявляла.
В судебное заседание представитель заинтересованного лица Межрайонной ИФНС России №14 по Кемеровской области-Кузбассу, привлеченного к участию в деле определением суда от ДД.ММ.ГГГГ /л.д.36/ не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом /л.д.37,39/, ходатайств не заявлял.
Согласно ч.2 ст.289 КАС РФ суд извещает лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание указанных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.
Дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.
Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно статье 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.
В соответствии с ч.1 ст.286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
Согласно п.1 ч.1 ст.23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.
Согласно ч.1 ст.19 НК РФ налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с данным Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.
В соответствии с ч.2 ст.44 НК РФ обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.
Пунктом 1 статьи 45 НК РФ установлено, что налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.
В силу пункта 1 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации неисполнение обязанности по уплате налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, повлекшее формирование отрицательного сальдо единого налогового счета налогоплательщика, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате задолженности.
Согласно подпункту 1 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности в течение 6 месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей.
Согласно пункту 2 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации сумма соответствующих пеней уплачивается дополнительно к причитающимся к уплате суммам налога независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.
Как видно из материалов дела, и установлено в судебном заседании, Нечунаева А.А., ИНН №*** состоит на налоговом учете в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 15 по Кемеровской области - Кузбассу /л.д.14/.
Административный истец указывает, что при анализе данных лицевого счета налогоплательщика выявлена задолженность перед бюджетом в размере 41 716,00 руб., меры по взысканию, которой Инспекцией 4205 не приняты.
Согласно базе данных ЕГРИП Нечунаева А.А. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ состояла на учете в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя /л.д. 15-16/ и являлась плательщиком страховых взносов.
Налогоплательщик должен был уплатить страховые взносы за ДД.ММ.ГГГГ по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ:
- страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды начиная с ДД.ММ.ГГГГ) в размере 29 203,20 руб. (остаток задолженности на дату подачи настоящего заявления - 29 203,20 руб.);
- страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с ДД.ММ.ГГГГ в размере 7 583,40 руб. (остаток задолженности на дату подачи настоящего заявления - 7 583,40 руб.).
В соответствии со ст. 69,70 НК РФ ответчику направлено требование №*** от ДД.ММ.ГГГГ об уплате налога и пени (на дату требования) в сумме 37 151,40 руб. со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ /л.д.17/. В срок, установленный в требовании, сумма страховых взносов в полном объеме административным ответчиком в бюджет не оплачена.
Расчеты сумм налогов и пени, включенных в требованиях, судом проверены, и являются правильными, кроме того, административным ответчиком не оспаривались, обратного суду не представлено.
Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (пункт 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации). Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (абзац 2 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации).
Пропущенный процессуальный срок может быть восстановлен судом.
В соответствии с частью 6 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд, в том числе, проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.
Административный истец указывает, что сумма задолженности превысила 10 000 руб. на момент направления в адрес Нечунаевой А.А. требования №*** от ДД.ММ.ГГГГ со сроком для добровольного исполнения - ДД.ММ.ГГГГ, крайний сроком на подачу заявления о вынесении судебного приказа - ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ + 6 мес.)
Административный истец указывает, что на дату подачи настоящего заявления к взысканию сумма страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемых в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату страховой пенсии составляет 29 203,20 руб.; страховых взносов на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере - 7 583,40 руб.; соответствующей пени, учтенной при формировании ДД.ММ.ГГГГ сальдо ЕНС налогоплательщика, в общем размере 4 929,4 руб., начисленной в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в том числе в сумме 364,80 руб., вошедшей в состав требования об уплате №*** от ДД.ММ.ГГГГ; в сумме 4 564,60 руб., вошедшей в состав требования об уплате №*** от ДД.ММ.ГГГГ).
Административный истец указывает, что в период, предшествующий истечению установленного срока для подачи заявления, Инспекцией 4205 не проведены мероприятия по взысканию поименованной задолженности в порядке ст.48 НК РФ ввиду несоразмерной нагрузки сотрудников Инспекции 4205, объема подаваемых заявлений о взыскании задолженности налогоплательщиков, зарегистрированных на территории г.Кемерово; в последующем – реорганизации функционала территориальных налоговых органов Кемеровской области-Кузбасса, что повлекло невозможность своевременной подачи заявления о взыскании задолженности.
С настоящим административным иском, налоговый орган обратился в суд ДД.ММ.ГГГГ, то есть с пропуском установленного законом срока /л.д.24/.
Вопрос восстановления пропущенного процессуального срока решается судом в каждом конкретном случае на основе установления и исследования фактических обстоятельств дела в пределах предоставленной ему законом свободы усмотрения (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 27 марта 2018 года N 611-О и от 17 июля 2018 года N 1695-О).
Исходя из положений статьи 48 НК РФ, при рассмотрении вопроса о взыскании обязательных платежей и санкций в исковом порядке, правовое значение для исчисления срока обращения в суд имеет дата вынесения определения об отмене судебного приказа.
Однако, как следует из материалов дела, Инспекция с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании задолженности с Нечунаевой А.А. не обращалась.
Разрешая ходатайство о восстановлении срока подачи заявления о взыскании задолженности по обязательным платежам и санкциям не подлежит удовлетворению, поскольку доказательств наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд с настоящим административным исковым заявлением, налоговым органом не представлено.
На основании изложенного, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных административных исковых требований в полном объеме.
Руководствуясь ст.ст.14, 62, 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административные исковые требования Межрайонной ИФНС России №14 по Кемеровской области-Кузбассу к Нечунаевой А.А. о взыскании задолженности по обязательным платежам и санкциям, оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня составления решения суда в мотивированной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд г. Кемерово.
Мотивированное решение суда составлено 28.05.2026г.
Председательствующий: