РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
Кировский районный суд г. Кемерово в составе председательствующего судьи Немировой В.В., при секретаре Алгаевой Т.В., с участием помощника прокурора Белорыбкиной М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кемерово
19 августа 2026 года административное дело по административному исковому заявлению Михайлова А.В. к Управлению МВД России по г. Кемерово о досрочном прекращении административного надзора,
УСТАНОВИЛ:
Михайлов А.В. обратился в суд с административным исковым заявлением к Управлению МВД России по г. Кемерово о досрочном прекращении административного надзора. Свои требования мотивирует следующим.
Решением Яйского районного суда Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении административного истца был установлен административный надзор сроком на 8 лет, предусматривающий следующие виды административных ограничений: запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, в определенное время суток, с 22-00 до 6-00; запрет на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях: демонстрации, митинги, массовые гуляния, обязательная явка два раз в месяц в органы внутренних дел для регистрации.
Срок административного надзора истекает ДД.ММ.ГГГГ.
В настоящее время истекло половина установленного решением Яйского районного суда Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ срока административного надзора, а именно: истекло- 4 года, осталось 4 года.
Административный истец имеет постоянное место жительства и регистрацию по <адрес>, трудоустроен в должности начальника производства, открыто свое ИП.
Административный истец добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные Федеральным законом от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», что подтверждается справкой-характеристикой инспектора отдела полиции «Кировский» Павлик Е.В.
Административный истец положительно характеризуется по месту жительства, что подтверждается справкой-характеристикой ст.УУП ОУУП и ПДН отдела полиции «Кировский» ФИО1.
Просит суд, в связи с добросовестным соблюдением административных ограничений и выполнением, предусмотренных законом обязанностей досрочно прекратить административный надзор, установленный в отношении Михайлова А.В. решением Яйского районного суда Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ.
Административный истец Михайлов А.В., в судебном заседании поддержал доводы, изложенные в административном исковом заявлении, просил досрочно прекратить административный надзор.
Представитель административного ответчика Павлик Е.В. в судебном заседании возражала против удовлетворения требований административного искового заявления Михайлова А.В..
Выслушав стороны, заключение прокурора, полагавшего, что заявленные требования удовлетворению не подлежат, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 3 ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, п. 1 ст. 10 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" поднадзорное лицо вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о досрочном прекращении административного надзора.
Согласно ч. 9 ст. 271 КАС РФ в административном исковом заявлении о досрочном прекращении административного надзора указываются сведения, характеризующие поднадзорное лицо. К административному исковому заявлению о досрочном прекращении административного надзора прилагаются материалы, характеризующие указанное лицо.
Согласно ч. 2 ст. 9 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения. Суд, в который было подано заявление о досрочном прекращении административного надзора, уведомляет об этом потерпевшего и (или) его представителя в письменной форме в день принятия заявления к рассмотрению.
Согласно разъяснениям, содержащимися в пункте 43 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные Законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, месту пребывания или фактического нахождения (часть 2 статьи 9 Закона об административном надзоре).
В силу ч. 2 ст. 272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.
Как установлено судом, приговором Чебулинского районного суда Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ Михайлов А.В. осужден по <данные изъяты> к <данные изъяты> лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима(л.д. 6-7).
Решением Яйского районного суда Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Михайлова А.В. установлен административный надзор сроком 8 лет с установлением следующих ограничений:
-запрет пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков;
- запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, в период с 22-00 до 06-00;
- обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Срок административного надзора исчислен со дня постановки Михайлова А.В. на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения(л.д. 8).
Судом установлено, что Михайлов А.В. прибыл для постановки на учет в ОП «Кировский» Управления МВД России по г. Кемерово ДД.ММ.ГГГГ в связи с переменой места жительства из <адрес>, срок административного надзора по решению суда истекает ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно справки-характеристика инспектора НОАН ОУУП и ПДН отдела полиции «Кировский» Управления МВД России по г. Кемерово Павлик Е.В., Михайлов А.В. проживает один по <адрес>, за время нахождения под административным надзором в отделе полиции «Кировский» УМВД России по г. Кемерово с ДД.ММ.ГГГГ. нарушений обязанностей поднадзорного лица и административных ограничений, установленных судом Михайлов А.В. не допускал, однако ДД.ММ.ГГГГ. был привлечен к административной ответственности <данные изъяты>. К уголовной ответственности с момента освобождения из мест лишения свободы Михайлов А.В. не привлекался. Имеет постоянный заработок – самозанятый, по производству железобетонных изделий. В ходе профилактических бесед понимает, как и где нужно себя вести, вежлив, общителен, характеризуется удовлетворительно(л.д. 12).
Согласно справке характеристике ст. УУП ОУУП и ПДН отдела полиции «Кировский» Управления МВД России по г. Кемерово ФИО1, Михайлов А.В. характеризуется удовлетворительно. Ранее судим. В течение календарного года нарушений административных ограничений установленных судом и обязанностей поднадзорного лица не нарушал, к уголовной ответственности не привлекался. В злоупотреблении алкогольными напитками и употреблении наркотических средств не замечен, заявления и жалоб от соседей в его адрес не поступало(л.д. 11).
Михайлов А.В. с ДД.ММ.ГГГГ является индивидуальным предпринимателем, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей(л.д. 9).
Разрешая требования административного искового заявления о досрочном прекращении административного надзора, суд приходит к выводу об отказе в его удовлетворении, при этом, суд исходит из того, что из представленных в материалы дела доказательств невозможно сделать однозначный вывод о достижении целей административного надзора, учитывая характер и общественную опасность совершенного административным истцом преступления, за которое он отбывал наказание в местах лишения свободы, привлечение к административной ответственности за нарушения установленных судом административных ограничений.
При этом, положительные характеристики административного истца, отсутствие нарушений административного надзора с ДД.ММ.ГГГГ не являются достаточным основанием для прекращении административного надзора, а только свидетельствуют о том, что административный истец добросовестно исполняет возложенные на него судом обязанности и ограничения, в случае невыполнения которых может быть поставлен вопрос о привлечении его к ответственности, при этом Михайловым А.В. в материалы дела не представлено доказательств, свидетельствующих о возможности отмены ограничений с учетом характера и степени общественной опасности совершенного преступления. Объем установленных административных ограничений не препятствует нормальной жизнедеятельности поднадзорного лица, его права и законные интересы не ограничивает, трудовой деятельности не препятствует.
В соответствии с положениями статьи 84 КАС РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности.
По мнению суда, даже при наличии положительных характеризующих данных на административного истца, иные имеющиеся сведения о нем, не позволяют суду прийти к убеждению о наличии оснований для досрочного прекращения административного надзора.
Сохранение мер административного надзора является необходимым и соразмерным, поскольку это обусловлено интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Таким образом, административное исковое заявление Михайлова А.В. к Управлению МВД России по г. Кемерово о досрочном прекращении административного надзора не подлежит удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст.175-180, 272-273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Михайлова А.В. к Управлению МВД России по г. Кемерово о досрочном прекращении административного надзора, отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд, путем подачи апелляционной жалобы (представления) через Кировский районный суд г. Кемерово, в течение десяти дней со дня принятия судом решения.
Мотивированное решение суда составлено 19 августа 2026г.
Председательствующий: