РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
Кировский районный суд г.Кемерово в составе председательствующего Немировой В.В., при секретаре Алгаевой Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Кемерово
10 марта 2026 года дело по иску КУГИ Кемеровской области-Кузбасса к администрации г. Кемерово о признании отсутствующим права собственности, снятии с кадастрового учета, исключении из ЕГРН сведений о правообладателе земельного участка,
УСТАНОВИЛ:
КУГИ Кемеровской области-Кузбасса обратилось в суд с иском к администрации г. Кемерово о признании отсутствующим права собственности, снятии с кадастрового учета, исключении из ЕГРН сведений о правообладателе земельного участка. Свои требования мотивирует следующим.
В рамках вовлечения в оборот земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, Комитетом по управлению государственным имуществом Кузбасса были установлены обстоятельства, препятствующие предоставлению указанного земельного участка.
Филиал № 3 БТИ Кемеровского городского и Кемеровского муниципального округа ГБУ Кемеровской области «Центр государственной кадастровой оценки и технической инвентаризации Кузбасса» в справке от ДД.ММ.ГГГГ №*** сообщил, что на дату обследования ДД.ММ.ГГГГ местоположение объекта недвижимого имущества, расположенного на земельном участке по адресу: <адрес>, не определено. Архив ГБУ «Центр ГКО и ТИ Кузбасса» содержит запись «договор застройки №*** от ДД.ММ.ГГГГ» (документ в архиве отсутствует). Сведения о переименовании улицы, либо о смене адресного ориентира в отношении данного участка архив не содержит.
Согласно сведениям, предоставленным КУМИ Администрации г. Кемерово в ответе от ДД.ММ.ГГГГ №***, объект недвижимого имущества, расположенный в <адрес>, в Реестре муниципального имущества города Кемерово не значится.
Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ на здание — индивидуальный жилой дом, площадью <данные изъяты> кв.м, №*** завершения строительства, кадастрового номер №***, правообладатель: ФИО1, рожденный ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, право собственности зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м, с кадастровым номером №***, расположенный по адресу: <адрес>, относится к категории земель: <данные изъяты>, вид разрешенного использования: <данные изъяты>, сведения об объекте недвижимости имеют статус «<данные изъяты>», граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства; вид права: «<данные изъяты>»; правообладатель «ФИО2».
Наличие вышеуказанных сведений в ЕГРН препятствует Комитету в предоставлении указанного земельного участка.
Поскольку договор застройки №*** от ДД.ММ.ГГГГ мог содержать сведения о предоставлении спорного земельного участка, следовательно, мог является основанием для оформления права собственности на земельный участок; вышеуказанное обстоятельство не позволяет Комитету осуществить предоставление земельного участка по <адрес>.
Однако, несмотря на наличие сведений об указанном документе, в настоящее время объект недвижимости - жилой дом отсутствует. Данное обстоятельство подтверждается актами осмотров, датированными ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, а также фотографиями к ним.
Комитет полагает, что ответчик утратил свои права на дом, ранее располагавшийся в <адрес>, так как дом отсутствует, земельный участок пустует и не используются по своему целевому назначению, что в соответствии со ст.ст. 235, 236 Гражданского кодекса РФ является основанием для признания отсутствующим права собственности на указанный жилой дом.
Делая вывод о том, что объект недвижимого имущества в виде жилого дома прекратил свое существование, Комитет исходит из того, что под уничтожением (гибелью) объекта недвижимого имущества понимается утрата недвижимостью свойств объекта гражданских прав, исключающая возможность его использования в соответствии с первоначальным назначением.
Комитет полагает, что с учётом данного обстоятельства подлежит признанию отсутствующим право ФИО1 на жилой дом по адресу: <адрес>.
На основании изложенного, просит суд:
- признать отсутствующим право собственности ФИО1 на жилой дом, площадью <данные изъяты> кв.м, с кадастровым номером №*** и земельный участок с кадастровым номером -№***, площадью <данные изъяты> кв.м, по адресу: <адрес>.
- снять с кадастрового учета недвижимости жилой дом площадью <данные изъяты> кв.м, с кадастровым номером: №***, по адресу: <адрес>.
- исключить из ЕГРН сведения о правообладателе земельного участка с кадастровым номером №***, площадью <данные изъяты> кв.м, по адресу: <адрес> «ФИО2» (л.д. 3-8).
В судебном заседании от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика привлечена Администрация г. Кемерово, произведена замена ненадлежащего ответчика ФИО1 на надлежащего – Администрацию г. Кемерово, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечен Джумаев М.А. (л.д. 50-51).
Представитель истца, представитель ответчика Администрации г. Кемерово, третье лицо Джумаев М.А., представитель третьего лица Управления Росреестра по Кемеровской области – Кузбассу не явились, о месте и времени проведения судебного заседания извещены надлежащим образом (л.д. 126, 127).
Представитель истца ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие (л.д. 146), представитель третьего лица Управления Росреестра по Кемеровской области – Кузбассу представил письменные пояснения по делу, просил рассмотреть дело в его отсутствие (л.д. 31-32), представитель ответчика Администрации г. Кемерово представлен отзыв на исковое заявление (л.д.139-140).
Согласно телефонограмме от ДД.ММ.ГГГГ третье лицо Джумаев М.А. ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, не возражал против удовлетворения требований истца (л.д. 56).
Информация о дате, времени и месте рассмотрения заявления размещена в установленном п. 2 ч. 1 ст. 14, ст. 15 Федерального закона от 22.12.2008 N 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации" порядке на сайте Кировского районного суда г. Кемерово (kirovsky.kmr@sudrf.ru в разделе «Судебное делопроизводство»).
В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ч.1 ст. 131 ГПК РФ, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.
В соответствии с ч.2 ст. 218 ГК РФ, право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.
В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.
Согласно положениям статьи 219 Г КРФ, право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.
Согласно ст.236 ГК РФ гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество. Отказ от права собственности не влечет прекращения прав и обязанностей собственника в отношении соответствующего имущества до приобретения права собственности на него другим лицом.
В соответствии со ст.44 Земельного кодекса РФ право собственности на земельный участок прекращается при отчуждении собственником своего земельного участка другим лицам, отказе собственника от права собственности на земельный участок, по иным основаниям, предусмотренным гражданским и земельным законодательством.
Согласно п.1 ст.35 Земельного кодекса РФ при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.
Согласно п.1, пп.7 п. 4 ст.8 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в кадастр недвижимости вносятся основные сведения об объекте недвижимости, в том числе, сведения о прекращении существования объекта недвижимости и дата снятия с государственного кадастрового учета, если объект недвижимости прекратил существование.
В силу ст.14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ государственной регистрации подлежит только существующее право, то есть возникшее на законных основаниях, незаконность регистрации прав выступает основанием требования о признании зарегистрированного права отсутствующим.
Согласно п.5 ст.1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ государственная регистрация прав в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.
В соответствии с ч.7 ст.1 Федерального закона от 13.07.2017 г. №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости (далее - ЕГРН) сведений осуществляется в отношении объектов недвижимости: земельных участков, зданий, сооружений, помещений, машино-мест, объектов незавершенного строительства, единых недвижимых комплексов, а в случаях, установленных федеральным законом, и иных объектов, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно. Внесение в ЕГРН сведений об объектах недвижимости подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи.
Следовательно регистрация права собственности на объект недвижимости возможно только в отношении реально существующего объекта недвижимости, обладающего характеристиками, позволяющими определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи.
Как следует из материалов дела и установлено судом, в рамках вовлечения в оборот земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, Комитетом по управлению государственным имуществом Кузбасса были установлены обстоятельства, препятствующие предоставлению указанного земельного участка.
Филиал № 3 БТИ Кемеровского городского и Кемеровского муниципального округа ГБУ Кемеровской области «Центр государственной кадастровой оценки и технической инвентаризации Кузбасса» в справке от ДД.ММ.ГГГГ №*** сообщил, что на дату обследования ДД.ММ.ГГГГ объект недвижимого имущества, расположенного на земельном участке по адресу: <адрес>, не определено. Архив ГБУ «Центр ГКО и ТИ Кузбасса» содержит запись «договор застройки №*** от ДД.ММ.ГГГГ» (документ в архиве отсутствует). Сведения о переименовании улицы, либо о смене адресного ориентира в отношении данного участка архив не содержит (л.д. 20).
Согласно сведениям, предоставленным КУМИ Администрации г. Кемерово в ответе от ДД.ММ.ГГГГ №***, объект недвижимого имущества, расположенный в <адрес>, в Реестре муниципального имущества города Кемерово не значится (л.д. 21).
Как следует из ответа Управления архитектуры и градостроительства Администрации г. Кемерово от ДД.ММ.ГГГГ, в ходе осмотра установлено, что на земельном участке с кадастровым номером №*** объекты капитального строительства отсутствуют, территория участка частично огорожена (л.д. 14), представлен акт осмотра от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 15-16, 17, 18-19).
Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ на здание - индивидуальный жилой дом, площадью <данные изъяты> кв.м, ДД.ММ.ГГГГ завершения строительства, кадастрового номер №***, правообладатель: ФИО1, рожденный ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, право собственности зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 12-13).
Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м, с кадастровым номером №***, расположенный по адресу: <адрес>, относится к категории земель: <данные изъяты>, вид разрешенного использования: <данные изъяты>, сведения об объекте недвижимости имеют статус «<данные изъяты>», граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства; вид права: «<данные изъяты>»; правообладатель «ФИО2» (л.д. 10-11).
В материалах инвентарного дела содержится свидетельство о государственной регистрации права ФИО1 на жилой дом, <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес> (л.д. 72) на основании договора купли-продажи жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ, №*** (л.д. 72), сведения о правообладателе внесены в технический паспорт, в котором также содержатся сведения о предыдущем собственнике дома ФИО2 (л.д.63 оборот).
Наличие вышеуказанных сведений в ЕГРН препятствует Комитету в предоставлении указанного земельного участка.
Заочным решением Кировского районного суда г. Кемерово от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу №*** по исковому заявлению Администрации города Кемерово к ФИО1 о возложении обязанности демонтировать жилой дом, очистить земельный участок от строительного мусора, постановлено: «Исковое заявление Администрации города Кемерово к ФИО1 о возложении обязанности демонтировать жилой дом, очистить земельный участок от строительного мусора – удовлетворить.
Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, паспорт №***, выдан ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>, зарегистрированного по адресу: <адрес> течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу демонтировать жилой дом с кадастровым номером №***, расположенный по адресу: <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером №***; Очистить земельный участок с кадастровым номером №*** от строительного мусора, оставшегося после демонтажа жилого дома кадастровым номером №***, расположенного по адресу <адрес>.
В случае неисполнения ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения возложенной судом обязанности в установленный в судебном решении срок, предоставить администрации города Кемерово право самостоятельно осуществить демонтаж (снос) жилого дома с кадастровым номером №***, расположенный по адресу: <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером №*** и очистить земельный участок с кадастровым номером №*** от строительного мусора, оставшегося после демонтажа жилого дома с кадастровым номером №***, за счет ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения с взысканием с нее понесенных расходов.
Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, паспорт №***, выдан ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>, зарегистрированного по адресу: <адрес> доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.» (л.д. 46-49).
ФИО1 умер ДД.ММ.ГГГГ, наследственное дело после его смерти не заводилось.
Определением Кировского районного суда г. Кемерово от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу №*** по иску Джумаева М.А. к администрации г. Кемерово об установлении факта принятия наследства, признании права собственности, постановлено: «Принять отказ Джумаева М.А. к администрации г. Кемерово об установлении факта принятия наследства, признании права собственности.
Производство по делу №*** по иску Джумаева М.А. к администрации г. Кемерово об установлении факта принятия наследства, признании права собственности, прекратить.» (л.д. 45)
Установленные п. 4.47. Положения о Комитете по управлению государственным имуществом Кузбасса, утвержденного Постановлением Правительства Кемеровской области - Кузбасса от 11.03.2020 № 120, полномочия по предоставлению земельных участков на территории Кемеровского городского округа отнесены к компетенции Комитета, а наличие документов, подтверждающих права на дом и земельный участок в <адрес> являются препятствием для осуществления Комитетом указанных полномочий и вовлечения в оборот указанных земельных участков.
На основании п. 9, п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137- ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
Поскольку договор застройки №*** от ДД.ММ.ГГГГ мог содержать сведения о предоставлении спорного земельного участка, следовательно, мог является основанием для оформления права собственности на земельный участок, вышеуказанное обстоятельство не позволяет Комитету осуществить предоставление земельного участка по <адрес>.
Несмотря на наличие сведений об указанном документе, судом установлено, что в настоящее время объект недвижимости - жилой дом отсутствует, что подтверждается актами осмотров, датированными ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, а также фотографиями к ним (л.д. 15-19).
Таким образом, судом установлено, что в настоящее время имеется юридически действительная запись о том, что ФИО1 является собственником жилого дома по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №***, в то время как указанный объект недвижимости в действительности отсутствует.
Наследники ФИО1 утратили право на дом, ранее располагавшийся по адресу: <адрес>, так как дом отсутствует, земельный участок пустует и не используется по своему целевому назначению, права на земельный участок не оформлены, что в соответствии со ст.235, 236 Гражданского кодекса РФ является основанием для признания отсутствующим право собственности ФИО1 на жилой дом, площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером №*** и земельный участок с кадастровым номером №***, площадью <данные изъяты> кв.м., по адресу: <адрес>, а также снятия с кадастрового учета недвижимости жилой дом площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером: №***, по адресу: <адрес>.
Кроме того, суд полагает необходимым исключить сведения о предыдущем собственнике из ЕГРН о правообладателе земельного участка с кадастровым номером №***, площадью <данные изъяты> кв.м., по адресу: <адрес>, «ФИО2».
Руководствуясь ст.ст.12, 56, 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Коваленко КУГИ Кемеровской области-Кузбасса к администрации г. Кемерово о признании отсутствующим права собственности, снятии с кадастрового учета, исключении из ЕГРН сведений о правообладателе земельного участка, удовлетворить.
Признать отсутствующим право собственности ФИО1 на жилой дом, площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером №*** и земельный участок с кадастровым номером №***, площадью <данные изъяты> кв.м., по адресу: <адрес>.
Снять с кадастрового учета недвижимости жилой дом площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером: №***, по адресу: <адрес>.
Исключить из ЕГРН сведения о правообладателе земельного участка с кадастровым номером №***, площадью <данные изъяты> кв.м., по адресу: <адрес>, «ФИО2».
Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня составления решения суда в мотивированной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд г. Кемерово.
Мотивированное решение суда составлено 20 марта 2026 года.
Председательствующий: