РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
Кировский районный суд г.Кемерово Кемеровской области в составе председательствующего Немировой В.В., при секретаре Алгаевой Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Кемерово
19 февраля 2026 года гражданское дело по иску Лавриновой Е.И. к Комитету по управлению государственным имуществом Кемеровской области-Кузбасса о признании права собственности на земельный участок в порядке наследования,
УСТАНОВИЛ:
Лавринова Е.И. обратилась в суд с иском к Комитету по управлению государственным имуществом Кемеровской области-Кузбасса о признании права собственности на земельный участок в порядке наследования. Свои требования мотивирует следующим.
Истица является наследницей 1-й очереди - дочерью ФИО2, умершей ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированной и проживавшей на день смерти совместно с истицей по <адрес>.
Право застройки жилого дома на земельном участке площадью <данные изъяты>., по <адрес> был приобретен ФИО1 (который является родным дедушкой истицы) по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенному ФИО4, государственным нотариусом Кемеровской нотариальной конторы, зарегистрирован в реестре за №***. Право собственности зарегистрировано в БТИ г. Кемерово от ДД.ММ.ГГГГ за №***.
В указанном доме с момента его постройки мать истицы ФИО2 проживала с отцом и матерью, истица зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ. Дедушка умер в ДД.ММ.ГГГГ, бабушка ФИО3 умерла в ДД.ММ.ГГГГ, мать истицы совместно проживавшая приняла наследство после своих родителей, дом и всё имущество принято матерью истицы ФИО2, которая до конца жизни проживала в доме, пользовалась всем приусадебным участком и постройками.
После смерти матери, последовавшей в ДД.ММ.ГГГГ, истица стало известно, что её мать не оформила юридически документы от дедушки, истица также фактически приняла наследство после матери на всё имущество, и в том числе жилой дом и земельный участок, расположенные по <адрес>, поскольку вся их семья с ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована и проживала в указанном доме. Считает его принадлежащим ей праве собственности в порядке наследования, так как имеется договор купли-продажи, удостоверенный нотариально, регистрация права собственности дедушки в уполномоченном органе БТИ г. Кемерово, их семья владеет данным участком с ДД.ММ.ГГГГ Помимо этого в ДД.ММ.ГГГГ получена выписка из решения №*** от ДД.ММ.ГГГГ, выдан исполнительным комитетом Кировского районного Совета депутатов трудящихся « О рассмотрении заявлений граждан об отводе и определении размеров земельных участков для строительства индивидуальных жилых домов», площадь земельного участка составляет <данные изъяты>
В настоящее время дом, расположенный на данном земельным участке, стал ветхим, он очень старый, материал стен тесово-засыпной. У истца имеются намерения на строительство нового дома, в связи с чем действующее законодательство требует надлежащего оформления разрешительной документации.
Полагает, что истец с момента наследования в ДД.ММ.ГГГГ приобрела право пользования земельным участком, расположенным по <адрес> на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственники домовладения и имеет право требовать приобретения данного земельного участка в собственность бесплатно.
На основании вышеизложенного, просит суд, признать за Лавриновой Е.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на земельный участок с кадастровым номером №***, расположенный по <адрес>, площадью <данные изъяты>., категория земель: <данные изъяты>, вид разрешенного использования: <данные изъяты> (л.д. 3-6).
Определением Кировского районного суда г. Кемерово от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечено – Управление Росреестра по Кемеровской области – Кузбассу (л.д.80).
Истец Лавринова Е.И. в судебное заседание не явилась, о месте и времени проведения судебного заседания извещена надлежащим образом.
В судебном заседании представитель истца Гогуева М.А. действующая на основании нотариально удостоверенной доверенности от ДД.ММ.ГГГГ. сроком действия на ДД.ММ.ГГГГ (л.д.20), настаивала на удовлетворении заявленных требований, также пояснила, что после пожара истица не может проживать в доме, но она аккумулирует свои средства, чтоб восстановить, либо отремонтировать постройку. После пожара, истец приняла решение о нецелесообразности восстановления дома, т.к. он ДД.ММ.ГГГГ постройки. Решила построить новый дом, но для этого нужно оформить документы на земельный участок. Снять объект с учета может либо уполномоченный орган, либо собственник. Сама истец дом с учета не снимала. Истец зарегистрирована по месту жительства по данному адресу с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.
В судебное заседание представитель ответчика КУГИ Кемеровской области – Кузбасса не явилась, о месте и времени проведения судебного заседания извещена надлежащим образом, представила отзыв на исковое заявление, в котором полагала, что отсутствуют основания для удовлетворения иска, просила рассмотреть дело в ее отсутствие (л.д.76).
В судебное заседание третьи лица - Карпенко И.В., Трофимов А.Б. не явились, о дате, месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом (л.д.83), ходатайствовали о рассмотрении дела в свое отсутствие, с исковыми требованиями согласны, возражений нет (л.д.15,16).
В судебное заседание представитель третьего лица - Управление Росреестра по Кемеровской области – Кузбассу не явился, о дате, месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом (л.д. 83).
Информация о дате, времени и месте рассмотрения заявления размещена в установленном п. 2 ч. 1 ст. 14, ст. 15 Федерального закона от 22.12.2008 N 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации" порядке на сайте Кировского районного суда г. Кемерово (kirovsky.kmr@sudrf.ru в разделе «Судебное делопроизводство»).
В соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Выслушав представителя истца, свидетеля, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
На основании ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав должна осуществляться предусмотренными законом способами, в том числе путем признания права.
В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.
В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", граждане, юридические лица являются собственниками имущества, созданного ими для себя или приобретенного от других лиц на основании сделок об отчуждении этого имущества, а также перешедшего по наследству или в порядке реорганизации (статья 218 ГК РФ). В силу п. 2 ст. 8 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.
Иной момент возникновения права установлен, в частности, для приобретения права собственности на недвижимое имущество в порядке наследования (абзац второй пункта 2, пункт 4 статьи 1152 ГК РФ). Так, если наследодателю (правопредшественнику) принадлежало недвижимое имущество на праве собственности, это право переходит к наследнику независимо от государственной регистрации права на недвижимость.
Как следует из п. 1 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (далее Федеральный закон N 137-ФЗ), права на землю, не предусмотренные ЗК РФ, подлежат переоформлению со дня введения в действие ЗК РФ. Право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до дня введения в действие ЗК РФ, сохраняется.
В соответствии с п. 4 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ, гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 9.1 статьи 3 Закона N 137-ФЗ, если земельный участок предоставлен гражданину до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, такой земельный участок считается предоставленным гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.
В пункте 59 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что, если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации.
В соответствии со ст. 1111 ГК РФ наследование осуществляется по завещанию и по закону. Наследование по закону имеет место, когда и поскольку оно не изменено завещанием, а также в иных случаях, установленных ГК РФ.
Согласно п. 1 ст. 1110 ГК РФ при наследовании имущество умершего (наследство, наследственное имущество) переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, то есть в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент, если из правил настоящего Кодекса не следует иное.
В силу абз. 1 ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.
В соответствии с ч.1 ст. 1141 ГК РФ наследники по закону призываются к наследованию в порядке очередности, предусмотренной статьями 1142-1145 и 1148 настоящего Кодекса.
Наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя (ст.1142 ГК РФ).
В силу ч. 4 ст. 1152 ГК РФ принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.
В силу ч.2 чт. 1153 ГК РФ признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности, если наследник: вступил во владение или в управление наследственным имуществом; принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств или притязаний третьих лиц; произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества; оплатил за свой счет долги наследодателя или получил от третьих лиц причитавшиеся наследодателю денежные средства.
Согласно п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ "О судебной практике по делам о наследовании" при отсутствии надлежаще оформленных документов, подтверждающих право собственности наследодателя на имущество, судами до истечения срока принятия наследства рассматриваются требования наследников о включении этого имущества в состав наследства, а если в указанный срок решение не было вынесено, - требования о признании права собственности в порядке наследования.
Из материалов дела следует, что право застройки жилого дома на земельном участке площадью <данные изъяты> по <адрес> было приобретено ФИО1 по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенному ФИО4, государственным нотариусом Кемеровской нотариальной конторы, зарегистрирован в реестре за №*** (л.д. 21-22, 23). Право собственности зарегистрировано в БТИ г. Кемерово от ДД.ММ.ГГГГ за №*** (л.д. 23).
Согласно выписке из решения №*** исполнительного комитета Кировского районного Совета депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с Указом Президиума Верховного Совета СССР от 26 августа 1948 года «О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов» исполком районного Совета решил: ФИО1 оформить план на дом тесовозасыпной, ДД.ММ.ГГГГ строения согласно технического паспорта Бюро технической инвентаризации к договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, определить размер земельного участка для строительства индивидуального дома в <адрес>, в количестве <данные изъяты> (л.д. 24, 25, 26). План жилого тес/засыпного дома раз. <данные изъяты> сени тес/засыпные раз. <данные изъяты> зарегистрирован за №*** от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 26).
Согласно домовой книге для прописки граждан, проживающих в <адрес>, имеются сведения о регистрации по вышеуказанному адресу граждан, в том числе: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Лавриновой Е.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Трофимова А.Б. , ДД.ММ.ГГГГ рождения, Карпенко И.В. , ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. 30-35).
В материалах инвентарного дела №*** на дом, расположенный по <адрес>, имеется техническая инвентаризация домовладения по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ и на ДД.ММ.ГГГГ, в которых указан владелец строения на участке ФИО1 на основании договора купли от ДД.ММ.ГГГГ №*** (л.д. 116 оборот – 120, 124-129).
Кроме того, в инвентарном деле имеется заявление от ДД.ММ.ГГГГ в гор.бюро инвентаризации от ФИО2 о направлении техника для обследования домовладения на оформление наследственности (л.д. 114).
Как следует из технического паспорта на домовладение по <адрес>, от ДД.ММ.ГГГГ, владельцем строения указан ФИО1 на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ №*** (л.д. 27- 28).
Согласно топографической съемки на земельном участке жилой дом отсутствует, согласовано управление архитектуры и градостроительства(л.д. 38).
ФИО2 родилась ДД.ММ.ГГГГ, в свидетельстве о рождении №*** от ДД.ММ.ГГГГ, в графе «отец» указан ФИО1, в графе «мать» указана ФИО3 (л.д. 43).
Лавринова Е.И. родилась ДД.ММ.ГГГГ, в свидетельстве о рождении №*** от ДД.ММ.ГГГГ в графе «отец» указан ФИО6, в графе «мать» указана ФИО2 (л.д. 44).
ФИО1 умер ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о смерти (л.д. 39, 74).
Согласно свидетельству о смерти №*** от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 умерла ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 41, 72).
Как следует из справки о заключении брака №*** ФИО2 заключила брак с ФИО5, жене присвоена фамилия ФИО2, о чем в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния имеется запись акта о заключении брака №*** от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 47).
ФИО2 умерла ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о смерти №*** от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 40, 73).
После смерти ФИО1, ФИО2 наследственные дела не заводились (л.д. 61).
Лавринова Е.И. ДД.ММ.ГГГГ заключила брак с ФИО9, жене присвоена фамилия ФИО9, что подтверждается свидетельством о заключении брака №*** от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 46).
Лавринова Е.И. ДД.ММ.ГГГГ заключила брак с ФИО7, жене присвоена фамилия Лавринова, как следует из свидетельства о заключении брака №*** от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 45).
Согласно сведениям ЕГРН земельный участок, расположенный по <адрес>, имеет кадастровый №***, площадь <данные изъяты>, сведения об объекте недвижимости имеют статус «актуальные, ранее учтенные» (л.д. 150).
В реестровом деле содержится акт от ДД.ММ.ГГГГ осмотра здания, расположенного по <адрес>, кадастровый №***, согласно которому по результатам проведенного осмотра установлено, что ранее учтенный объект недвижимости прекратил существование.
ДД.ММ.ГГГГ Ленинск-Кузнецким отделом Управления Росреестра по Кемеровской области – Кузбассу Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии в адрес Администрации г. Кемерово направлено уведомление о прекращении ДД.ММ.ГГГГ осуществления государственного кадастрового учета в отношении здания с кадастровым номером №***.
Согласно сведениям ЕГРН про состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, здание, расположенное по адресу: <адрес>, кадастровый №***, инвентарный №***, площадь <данные изъяты> наименование – индивидуальный жилой дом, год завершения строительства ДД.ММ.ГГГГ, объект недвижимости снят с кадастрового учета ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 77)
Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ГБУ «Центр ГКО и ТИ Кузбасса», на дату обследования ДД.ММ.ГГГГ объект недвижимости, расположенный на земельном участке по адресу: <адрес>, не снесен. Архив ГБУ «Центр ГКО и ТИ Кузбасса» не содержит сведения о предоставлении земельного участка на каком-либо праве. Материалы инвентарного дела не содержат сведения о переименовании улицы, либо о смене адресного ориентира в отношении данного участка (л.д. 143).
Как следует из справки от ДД.ММ.ГГГГ на дату обследования ДД.ММ.ГГГГ объект недвижимости, расположенный на земельном участке по <адрес>, не снесен. Архив ГБУ «ГКО и ТИ Кузбасса» не содержит сведения о предоставлении земельного участка на каком-либо праве. Материалы инвентарного дела не содержат сведения о переименовании улицы, либо о смене адресного ориентира в отношении данного участка (л.д. 101).
Согласно ответу из МБУ «Кемеровский городской архив» от ДД.ММ.ГГГГ в документах по регистрации сделок с недвижимым имуществом в городе Кемерово, находящихся на хранении в архиве за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., информация о регистрации права собственности на объект недвижимого имущества, расположенный по <адрес>, отсутствует (л.д. 138).
Согласно ответу Администрации города Кемерово от ДД.ММ.ГГГГ о возможности предоставления земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> (№*** для индивидуального жилищного строительства, сообщаем.
В соответствии с Правилами землепользования и застройки в городе Кемерово, утвержденными постановлением Кемеровского городского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ №*** (в ред. ДД.ММ.ГГГГ), земельный участок, используемый для размещения и эксплуатации жилого дома, расположен в территориальной зоне Ж 3 - зоне застройки индивидуальными жилыми домами с ограничениями использования земельных участков и объектов капитального строительства в связи с нахождением в границах приаэродромной территории аэродрома гражданской авиации Кемерово (ПАТ), с частичным нахождением в границах охранной зоны (03).
Градостроительными регламентами зоны Ж 3, приведенными в соответствие с Классификатором видов разрешенного использования (утв. приказом Росреестра от 10.11.2020 № П/0412), предоставление земельных участков «для индивидуального жилищного строительства» предусмотрено в качестве основного вида разрешенного использования.
Согласно кадастровой выписке от ДД.ММ.ГГГГ, граница земельного участка с кадастровым номером №*** не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства, сведения о регистрации прав отсутствуют, вид разрешенного использования установлен «под жилую застройку индивидуальную».
Указанный в кадастровой выписке вид разрешенного использования «под жилую застройку индивидуальную» не соответствует Классификатору видов разрешенного использования.
Учитывав вышеизложенное, предоставление указанного земельного участка для индивидуального жилищного строительства возможно при отсутствии прав третьих лиц, объектов капитального строительства, приведения вида разрешенного использования в соответствии с Классификатором и уточнена местоположения границ и площади земельного участка с учетом установленной зоны улично - дорожной сети (ИТ 3).
Информацией о предоставлении (выделении) вышеуказанного земельного участка администрация города не располагает.
Сведения о ранее выданных заключениях отсутствуют (л.д. 141).
По сообщению Администрации города Кемерово от ДД.ММ.ГГГГ о возможности предоставления земельного участка, расположенного по <адрес> (№***) для индивидуального жилищного строительства, согласно выписке из ЕГРЙ от ДД.ММ.ГГГГ граница земельного участка с кадастровым номером №*** не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства, вид разрешенного использования установлен «под жилую застройку индивидуальную», площадь участка составляет <данные изъяты>
В соответствии с Правилами землепользования и застройки в городе Кемерово, утвержденными постановлением Кемеровского городского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ №*** (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ), указанный ранее учтенный земельный участок преимущественно располагается в территориальной зоне Ж 3 - зоне застройки индивидуальными жилыми домами и частично в зоне ИТ 3 - зоне улично-дорожной сети с ограничениями использования земельных участков и объектов капитального строительства в связи с нахождением в границах приаэродромной территории аэродрома гражданской авиации Кемерово (ПАТ), частично в границах охранной зоны (ОЗ).
Градостроительным регламентом зоны Ж 3, приведенным в соответствие с Классификатором видов разрешенного использования (утв. приказом Гос реестра от. 10.11.2020 № ГГ/0412), вид разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства» предусмотрен в качестве основного вида разрешенного использования земельного участка.
Указанным в кадастровой выписке вид разрешенного использования «под жилую застройку индивидуальную» не соответствует Классификатору видов разрешенного использования.
Градостроительным регламентом зоны ИТЗ размещение индивидуальных жилых домов не предусмотрено.
Согласно п. 7 ст. 11.9 Земельного кодекса не допускается образование земельного участка, границы которого пересекают границы территориальных зон.
Согласно п. 3 ст. 85 Земельного кодекса РФ, градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки.
Учитывая вышеизложенное, предоставление указанного земельного участка для индивидуального жилищного строительства возможно при отсутствии прав третьих лиц, объектов капитального строительства, приведения вида разрешенного использования в соответствии с Классификатором и уточнения местоположения границ и площади земельного участка с учетом границ территориальных зон.
Информацией о предоставлении (выделении) вышеуказанного земельного участка администрация города не располагает.
Сведения о ранее выданных заключениях отсутствуют (л.д. 142).
По сообщению Муниципального бюджетного учреждения «Кемеровский городской архив» в просмотренных решениях исполнительных комитетов Кемеровского городского Совета за ДД.ММ.ГГГГ Кировского районного Совета г. Кемерово за ДД.ММ.ГГГГ., распоряжениях администрации Кировского района г. Кемерово за ДД.ММ.ГГГГ., территориального управления Кировского района администрации г. Кемерово за ДД.ММ.ГГГГ., администрации г. Кемерово за ДД.ММ.ГГГГ. отсутствуют сведения о предоставлении земельного участка под строительство жилого дома или оформлении документов на ранее выстроенный жилой дом, расположенный по <адрес>, на какое- либо юридическое или физическое лицо.
Документы исполнительных комитетов Кемеровского городского Совета до ДД.ММ.ГГГГ., Кировского районного Совета г. Кемерово до ДД.ММ.ГГГГ на хранение в архив не поступали (л.д. 146).
Согласно представленным заказ-квитанциям Лавринова Е.И. осуществляла покупку угла(л.д. 48-53).
Допрошенная в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ свидетель ФИО8 пояснила, что является соседкой истца, проживает с рождения по <адрес>. Когда она родилась, дом этот по <адрес> уже стоял. Знает, что первыми собственниками были дедушка и бабушка истицы. Их свидетель не помнит. Потом там проживала ее мать ФИО2 до самой смерти. Умерла она примерно в <данные изъяты> Потом там проживал муж ФИО2 и Лавринова Е.И. со своей семьей. Отец Лавриновой Е.И. умер примерно в ДД.ММ.ГГГГ, точно не помнит, но точно до ДД.ММ.ГГГГ. Потом Лавринова Е.И. проживала там постоянно с семьей до того как сгорела баня у них и дом. Это примерно три года назад. У Лавриновой Е.И. два брата есть еще Карпенко И.В. и Трофимов А.Б. . Забор сосед забрал у них примерно через недели две после пожара. А потом сам умер через месяц. Лавринову Е.И. просила, чтоб она не бросала огород, чтоб садила грядки, траву убирали. Участок крайний, она если забросит, то к свидетелю полезут воровать. Истец картошку садит там (л.д. 159-160).
Не доверять показаниям свидетеля у суда оснований не имеется, поскольку показания согласуются с материалами дела. Кроме того, свидетель предупрежден судом об уголовной ответственности, предусмотренной статьями 307, 308 Уголовного кодекса Российской Федерации за дачу ложных показаний и отказ от дачи показаний, что свидетельствует об отсутствии оснований сомневаться в достоверности данных показаний.
На период выделения спорного земельного участка в бессрочное пользование ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ) действовал ГК РСФСР, принятый в 1922 году, в котором право застройки определялось как право владения и распоряжения строениями, расположенными на государственных земельных участках, на началах договоренности, срочности и возмездности.
Индивидуальное жилищное строительство в период действия Гражданского кодекса РСФСР производилось на основании договора о застройке (ст. 71). При этом, вещное право, на котором застройщик владеет земельным участком поименовано не было в связи с национализацией земельного фонда.
В дальнейшем, Гражданский кодекс РСФСР 1964 в качестве единственного вещного права, на котором мог быть предоставлен земельный участок для строительства жилого дома, предусматривал право бессрочного пользования земельным участком (ст. 110).
Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 01.02.1949 года "О внесении изменений в законодательство РСФСР в связи с Указом Президиума Верховного Совета СССР от 26 августа 1948 года "О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов" были признаны утратившими силу ст. ст. 71 - 84 в ГК РСФСР 1922 года, которые регулировали заключение срочных договоров о предоставлении городских участков под застройку, а также исключены из ст. ст. 87, 90, 92, 94, 103, 105, 156-а и 185 ГК РСФСР слова "право застройки".
В п. 2 Постановления Совета Министров СССР от 26.08.1948 года N 3211 "О порядке применения Указа президиума Верховного Совета СССР от 26 августа 1948 года "О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов" указано, что земельные участки для строительства индивидуальных жилых домов отводятся за счет земель городов, поселков, госземфонда и земель гослесфонда в бессрочное пользование, а построенные на этих участках дома являются личной собственностью застройщиков.
В силу положений ст. ст. 8 - 10 Основ законодательства Союза ССР и союзных республик о земле, предусматривалась возможность предоставления гражданам земельных участков под индивидуальное строительство в бессрочное пользование или временное пользование.
Выдача государственных актов на земельные участки была предусмотрена ст. 31 ЗК РСФСР 1991 года.
По формам, утвержденным Постановлением Советом Министров РСФСР от 17.09.1991 года N 493, государственные акты выдавались органами местной администрации гражданам, предприятиям и организациям при предоставлении им в установленном порядке земель в собственность, владение, пользование, а также при перерегистрации права на предоставленный ранее земельный участок.
Указом Президента Российской Федерации от 24.12.1993 года N 2287 ст. 31 ЗК РСФСР признана недействующей; постановление Совмина РСФСР N 493 утратило силу в связи с принятием ЗК РФ.
В соответствии с Порядком, утвержденным Роскомземом 20.05.1992 года, документами в отношении земельных участков являются: прежде всего, государственные акты, решения соответствующих органов о предоставлении земельных участков, в при их отсутствии - земельно-шнуровые и похозяйственные книги, другие документы, имеющиеся в районных комитетах по земельной реформе и землеустройству, органах архитектуры, строительства и жилищного хозяйства или у самих землепользователей.
До принятия указанного Порядка, Письмом Министерства жилищно-коммунального хозяйства РСФСР N 20-15-1-4/Е-9808р от 1987 года разъяснено, что в случае отсутствия землеотводных документов следует руководствоваться данными первичной инвентаризации, которые в дальнейшем определяют границы и размеры земельного участка индивидуального землевладения.
Согласно п. 3 ст. 20 ЗК РФ (ред. от 28.12.2013), право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан до введения в действие этого Кодекса, сохраняется.
Судом установлено, что спорный земельный участок на праве застройки был предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации ФИО1., который при жизни на законных основаниях владел объектом недвижимого имущества, а именно земельным участком, расположенным по <адрес> на данном земельном участке выстроен жилой дом, в котором с ДД.ММ.ГГГГ проживала семья ФИО1, после его смерти имущество фактически приняла его дочь ФИО2, не оформив при жизни надлежащим образом право собственности на земельный участок, после смерти ФИО2, фактически наследство в виде спорного земельного участка приняла истица, которая также с рождения зарегистрирована и проживала в жилом доме, расположенном на спорном земельном участке, в настоящее время истец использует земельный участок для посадок, собирается восстановить жилой дом. Иных наследников, претендующих на земельный участок не установлено.
Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований Лавриновой Е.И. к Комитету по управлению государственным имуществом Кемеровской области-Кузбасса о признании права собственности на земельный участок в порядке наследования и признании за Лавриновой Е.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на земельный участок с кадастровым номером №***, расположенный по <адрес>, площадью <данные изъяты>
Руководствуясь ст.ст.12, 56, 194-198ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Лавриновой Е.И. к Комитету по управлению государственным имуществом Кемеровской области-Кузбасса о признании права собственности на земельный участок в порядке наследования, удовлетворить.
Признать за Лавриновой Е.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на земельный участок с кадастровым номером №***, расположенный по <адрес>, площадью <данные изъяты>
Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня составления решения суда в мотивированной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд г. Кемерово Кемеровской области.
Мотивированное решение суда составлено 6 марта 2026 года.
Председательствующий: