РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
Кировский районный суд г.Кемерово Кемеровской области в составе председательствующего Куртобашевой И.Ю., при секретаре Олюниной А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Кемерово
22 апреля 2026 года гражданское дело по иску Азаровой С.А. к Администрации г. Кемерово о признании права пользования жилым помещением, заключении договора социального найма,
УСТАНОВИЛ:
Истец Азарова С.А. обратилась в суд с исковым заявлением к Администрации г. Кемерово о признании права пользования жилым помещением, заключении договора социального найма, мотивировав требования следующим.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был выдан ордер №***, предоставляющий право вселения в квартиру по <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м.
ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и Азаровой С.А. был заключен брак органом ЗАГС г. Анжеро-Судженска.
С момента регистрации ФИО1 и Азарова С.А. проживали совместно в вышеуказанной квартире. Азарова С.А. переехала в спорную квартиру с безусловного согласия супруга на постоянное место жительства, где и проживает до настоящего времени.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 умер.
Азарова С.А., проживая в данной квартире как совместно с супругом, так и после его смерти, фактически выполняла и выполняет все обязанности нанимателя жилого помещения – оплачивает коммунальные услуги, производит ремонт, содержит квартиру в надлежащем состоянии, использует ее по назначению. Другого жилья Азарова С.А. в собственности не имеет.
Истец указывает, что подтвердить факт согласия супруга на вселение в квартиру, проживание в ней, факт оплаты коммунальных услуг и ремонта в квартире могут многочисленные свидетели. Истец указывает, что Азарова С.А. была вселена в жилое помещение с согласия нанимателя в качестве члена семьи последнего и постоянно проживает в нем, и в связи с чем, можно считать, что она приобрела право пользования спорным жилым помещением и после смерти нанимателя, вправе требовать признать себя нанимателем по ранее заключенному договора социального найма. Факт регистрации по месту жительства в ином жилом помещении при разрешении настоящего спора правового значения не имеет.
Истец просит признать за Азаровой С.А. право пользования жилым помещением, расположенным по <адрес>, на условиях договора социального найма и обязать администрацию г. Кемерово заключить с Азаровой С.А. договор социального найма жилого помещения, расположенного по <адрес>
В судебном заседании истец Азарова С.А., а также ее представитель Симонов В.В., действующий на основании доверенности, поддержали заявленные требования, пояснили, что истец с умершим супругом проживали в спорной квартире с ДД.ММ.ГГГГ совместно, умерший признавал ее членом своей семьи.
В судебном заседании представитель ответчика Ненашкина Н.В., действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения требований истца.
В судебное заседание представитель третьего лица Управления Росреестра по Кемеровской области-Кузбассу не явился, извещен надлежащим образом, представлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя третьего лица/л.д.61-62/, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица.
В судебное заседание третье лицо Азарова Д.С., не явилась, о дате и месте судебного заседания извещена/л.д.200-201/, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие третьего лица.
В судебное заседание третье лицо Азаров А.М., не явился, о дате и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, суд считает возможным рассмотреть дело с участием его представителя.
В судебном заседании представитель третьего лица Азарова А.М. – Козлова Г.С., действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения требований истца, пояснила, что ФИО1 не предоставлял право пользования жилым помещением по <адрес>, истец всегда проживала в <адрес>. Умерший хотел развестись с истцом, поскольку она <данные изъяты>. В спорной квартире проживал Азаров А.М., поскольку проходил лечение в <данные изъяты>, у него были ключи от квартиры, ключи дал ФИО1. После смерти ФИО1, пришла С., и сказала уезжать из квартиры.
Выслушав истца Азарову С.А., представителя истца Симонова В.В., представителя ответчика Ненашкину Н.В., представителя третьего лица Козлову С.Г., допросив свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с частями 1 и 3 статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
Согласно части 1 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.
Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма (часть 2).
Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения (часть 3).
Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма (часть 4).
На основании части 1 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.
В пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" разъяснено, что, по смыслу находящихся в нормативном единстве положений статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации и части 1 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного частью 1 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.
В силу части 2 статьи 82 Жилищного кодекса Российской Федерации дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.
Согласно п. 2 ст. 672 ГК РФ проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем.
По требованию нанимателя и членов его семьи договор может быть заключен с одним из членов семьи.
В соответствии с пунктом 4 статьи 445 ГК РФ, если сторона, для которой в соответствии с указанным Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.
Согласно пункту 2 статьи 686 ГК РФ в случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор продолжает действовать на тех же условиях, а нанимателем становится один из граждан, постоянно проживающих с прежним нанимателем, по общему согласию между ними. Если такое согласие не достигнуто, все граждане, постоянно проживающие в жилом помещении, становятся сонанимателями.
По смыслу жилищно-правовых норм в их взаимосвязи, основанием для возникновения права пользования жилым помещением государственного или муниципального жилищного фондов по договору социального найма выступают два юридических факта - принятие решения о предоставлении жилого помещения и заключение договора социального найма жилого помещения, причем принятие решения о предоставлении жилого помещения порождает обязанность заключить договор социального найма.
При этом отсутствие у гражданина первоочередного документа на занятие жилой площади при фактическом вселении в квартиру, проживании и исполнении обязанностей нанимателя само по себе не может служить препятствием к возникновению у лица права пользования жилым помещением. Отсутствие документа о праве пользования жилым помещением не находится во взаимосвязи с доказательством, подтверждающим законность вселения в жилое помещение, а также не свидетельствует о незаконности занимаемого жилого помещения.
На основании пункта 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 31.10.1995 N 8 "О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия", при рассмотрении дел, вытекающих из жилищных правоотношений, судам необходимо учитывать, что Конституция Российской Федерации предоставила каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства, а также гарантировала право на жилище (часть 1 статьи 27, часть 1 статьи 40).
Как видно из материалов дела, и установлено в судебном заседании, ФИО1 был выдан ордер №*** от ДД.ММ.ГГГГ на вселение в порядке обмена в жилое помещение, расположенное по <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м./л.д.8/.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 заключил брак с Азаровой С.А., о чем составлена запись о заключении брака №***. Брак зарегистрирован Органом записи актов гражданского состояния (загс) г. Анжеро-Судженска Кузбасса/л.д.6/.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 умер, о чем ДД.ММ.ГГГГ составлена запись акта о смерти №*** Место государственной регистрации Орган записи актов гражданского состояния (ЗАГС) г. Анжеро-Судженска Кузбасса/л.д.7/.
Из копии паспорта Азаровой С.А., ДД.ММ.ГГГГ следует, что истец с ДД.ММ.ГГГГ. по настоящее время зарегистрирована по <адрес>/л.д.5/.
Таким образом, истец Азарова С.А. в спорном жилом помещении не зарегистрирована.
Истец указывает, что Азарова С.А. была вселена в жилое помещение с согласия нанимателя в качестве члена семьи последнего и постоянно проживает в нем, и в связи с чем, можно считать, что она приобрела право пользования спорным жилым помещением и после смерти нанимателя.
Согласно части 1 статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.
Согласно ч. 1 ст. 55 Гражданского процессуального кодекса РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.
В судебном заседании сторонами не оспаривалась, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован по <адрес>
Истец, обращаясь с указанным иском, поясняла, что с супругом ФИО1 она постоянно проживала в г. Кемерово, в квартире по <адрес>, она была вселена умершим в спорное жилье как член семьи нанимателя.
Из материалов проверки по факту смерти ФИО1., ДД.ММ.ГГГГ следует, что труп ФИО1 обнаружен истцом Азаровой С.А. на кровати в комнате дома <адрес>/л.д.139-149/.
Из ответа ОЗАГС следует, что место смерти ФИО1. является <адрес>л.д.52/.
Из письменных объяснений Азаровой С.А. следует, что проживает по <адрес>, со своим супругом ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ примерно в <данные изъяты> часов ушла из дома, супруг был дома, собирался чистить печь, разговаривала с супругом в ДД.ММ.ГГГГ на здоровье супруг не жаловался. В больницу последний раз он обращался с <данные изъяты>/л.д.142обр./.
Согласно справки отдела полиции «Кировский» Управления МВД России по г. Кемерово от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в ходе работы на административном участке по судебному запросу были опрошены жильцы дома по <адрес> которые пояснили, что им неизвестно кто проживал в период с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время проживает в квартире №***. Чтобы туда кто либо входил или выходил они не видели. Пояснили, что с соседями не общаются. Опросить жильцов квартиры №*** не представилось возможным, так как при стуке в дверь никто не открыл. На оставленную в двери визитную карточку УУП никто не перезвонил. Установить жильцов квартиры №***, а также состав их семьи не представилось возможным/л.д.197/.
Из ответа ОМВД России по Анжеро-Судженскому городскому округу от ДД.ММ.ГГГГ следует, что по <адрес> зарегистрированы следующие граждане: ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ Азарова С.А., ДД.ММ.ГГГГр., ФИО5., ДД.ММ.ГГГГ., ФИО6., ДД.ММ.ГГГГ Так же был опрошен гражданин ФИО7., проживающий по <адрес> который пояснил, что по <адрес> проживает женщина по имени С,, фамилии е не знает, проживает по данному адресу около <данные изъяты>, в данное время с ДД.ММ.ГГГГ по данному адресу постоянно ни кто не проживает, С. периодически приходит проверить дом и протопить печь отопления. Обследовать жилое помещение не представилось возможным, так как по указанному <адрес> постоянно ни кто не проживает, настоящее место проживание Азаровой С.А. не установлено/л.д.108-109/.
Из ответа ОЗАГС от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 и Азарова С.А. состояли в зарегистрированном браке в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и повторно зарегистрировали брак ДД.ММ.ГГГГ./л.д.49-52/.
ДД.ММ.ГГГГ решением мирового судьи судебного участка №*** Анжеро-Судженского городского судебного района Кемеровской области, брак, зарегистрированный ДД.ММ.ГГГГ в Органе ЗАГС г. Анжеро-Судженска Кемеровской области, актовая запись №*** между ФИО1 и Азаровой (К.) С.А., расторгнут. Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ./л.д.136-137/.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 и Азарова С.А. подали заявление о заключении брака в Орган записи актов гражданского состояния (ЗАГС) г. Анжеро-Судженска Кузбасса. При подаче заявления ФИО1 указал свое место жительства: <адрес> Азарова С.М. указала свое место жительства: <адрес>/л.д.171-172/.
По ходатайству истца в судебном заседании была опрошена в качестве свидетеля ФИО8 которая пояснила, что Азарова С.А. и ФИО1 проживали в <адрес>, где умер ФИО1 ей не известно, в квартире была месяца 2 назад/л.д.91-92/.
По ходатайству истца в судебном заседании была опрошен в качестве свидетеля ФИО9*., который пояснил, что Азарова С.А. является женой его друга ФИО1., который проживал по <адрес> где умер ФИО1 ему неизвестно, на похоронах не был, Азарову С.А. и ФИО1 видел совместно, в квартире были женские вещи. ФИО1 проживал в <адрес> у него там были родственники/л.д.92/.
По ходатайству истца в судебном заседании была опрошена в качестве свидетеля ФИО10., которая пояснила, что Азарова С.А. приходится ей бывшей снохой, бывшей женой брата ФИО11. Пояснила, что ФИО1. являлся супругом Азаровой С.А., они проживали в <адрес> и в <адрес>, в основном они находись в <адрес>, а также приезжали в <адрес>. В <данные изъяты> С. работала техничкой, потом ушла.
По ходатайству истца в судебном заседании был опрошен в качестве свидетеля ФИО12 который пояснил, что проживает по <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ. С. и ФИО1 видел давно, они вместе заходили в квартиру, С. совместно с ним проживали.
Из ответа ОСФР по Кемеровской области-Кузбассу от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в отношении Азаровой С.А. имеются сведения о ее трудоустройстве: <данные изъяты> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.; <данные изъяты> в период с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ., <данные изъяты> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 официально был трудоустроен <данные изъяты> имеются сведения о выплатах страхового обеспечения в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
Пособие на погребение ФИО1 из средств Социального фонда Российской Федерации выплачено Азаровой С.А. в ДД.ММ.ГГГГ в размере 11914,94 руб., согласно заявления №*** от ДД.ММ.ГГГГл.д.174-175/.
Из ответа Межрайонной ИФНС России №15 по Кемеровской области-Кузбассу от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в отношении ФИО1 имеются сведения о доходах за ДД.ММ.ГГГГ. от <данные изъяты>л,д.162-164/.
Из ответа Межрайонной ИФНС России №15 по Кемеровской области-Кузбассу от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в отношении Азаровой С.А. имеются сведения о доходах за ДД.ММ.ГГГГ./л.д.165-168/.
Из ответа <данные изъяты> следует, ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ., обучается в <данные изъяты> классе <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. По данным Алфавитной книги обучающихся и личного дела обучающего адрес проживания: <адрес>. Их характеристики обучающейся <данные изъяты> класса ФИО3., ДД.ММ.ГГГГ адрес регистрации: <адрес> следует, что ФИО3 воспитывается в условиях неполной семьи под опекой матери, Азаровой С.А. Мать работает вахтовым методом в <данные изъяты>, занимаясь неофициальной торговлей. В отсутствие матери ФИО3 проживает у тети, ФИО10 по <адрес> Несмотря на то, что мать не участвует в родительских собраниях, она и тетя активно интересуются школьной жизнью ФИО3 регулярно обмениваются информацией через родительский классный чат и поддерживают контакт по телефону/л.д.134/.
Из ответа Кемеровской областной нотариальной палаты от ДД.ММ.ГГГГ следует, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ., отсутствуют сведения о наследственном деле после умершего ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1/л.д.135/.
Таким образом, судом установлено, что обстоятельства постоянного проживания в спорном жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время истцом не подтверждены, суду не представлено доказательств вселения в спорное жилое помещение при жизни ФИО1, получения письменного согласия наймодателя жилого помещения – администрации г. Кемерово на вселение Азаровой С.А., установлено, что умерший ФИО1 и Азарова С.А. проживали совместно на территории <адрес>, где и умер ФИО1., которого и похоронили на территории <адрес>. В спорном жилом помещении Азарова С.А. стала проживать только после смерти нанимателя жилого помещения ФИО1
Свидетели не подтвердили факт совместно проживания истца Азаровой С.А. с нанимателем ФИО1 ведения общего хозяйства, свидетели не осведомлены об обстоятельствах вселения и постоянного проживания истца в спорной квартире, установлена лишь эпизодичность проживания истца в спорной квартире.
Оценив доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о том, что представленные Азаровой С.А. доказательства, безусловно не подтверждают обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование своих требований. Наличие зарегистрированного брака, а также периодическое проживание истца в спорной квартире, само по себе не порождает у истца безусловного права на это жилое помещение.
При этом внесение истцом платежей по оплате коммунальных услуг не свидетельствует о приобретении и сохранении за ним права пользования спорным жилым помещением. Из представленных сведений об оплате коммунальных услуг видно, что начисление платежей производилось из расчета проживающих на 1 человека/л.д.84/.
Более того, вопреки положениям статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, истцом не представлено доказательств об оплате коммунальных услуг, а также платы за наем спорного жилого помещения при жизни ФИО1 также отсутствуют и доказательства ведения с ним общего хозяйства, общего бюджета и иных признаков, подтверждающих приобретение истцом права пользования спорным жилым помещением.
Принимая во внимание изложенное, у суда отсутствуют основания для признания за Азаровой С.А. права пользования жилым помещением, заключении договора социального найма в отношении жилого помещения, расположенного по <адрес>, в удовлетворении исковых требований следует отказать.
Руководствуясь ст.ст.12, 56, 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Отказать Азаровой С.А. в удовлетворении исковых требований Администрации г. Кемерово о признании права пользования жилым помещением, заключении договора социального найма в отношении жилого помещения, расположенного по <адрес>
Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня составления решения суда в мотивированной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд г. Кемерово.
Мотивированное решение суда составлено 04.05.2026г.
Председательствующий:/подпись/
Копия верна
Судья И.Ю. Куртобашева