Дело № 2-514/2026
УИД: 04RS0004-01-2026-000708-54
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
16 июля 2026 г. г.Гусиноозерск
Гусиноозерский городской суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Ринчино Е.Н., при секретаре судебного заседания Бурхенове К.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Ханхатова А.А. к ПАО «Россети Сибирь» о защите прав потребителя,
УСТАНОВИЛ:
Ханхатов А.А. обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением, в котором просит обязать ПАО «Россети Сибирь» в течение одного месяца со дня вступления решения в законную силу исполнить обязательства по договору об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № от ДД.ММ.ГГГГ, а именно осуществить мероприятия по технологическому присоединению согласно условиям договора и технологическим условиям; взыскать с ПАО «Россети Сибирь» в его пользу: неустойку за нарушение срока выполнения мероприятий по технологическому присоединению за период с 02.12.2023 по 20.05.2026 в размере 76 900 рублей, 92 коп.; неустойку, начисляемую на сумму 84 274 рублей 98 коп., по ставке 0,25% за каждый день просрочки, начиная с 21.05.2026 по день фактического исполнения обязательства по технологическому присоединению, но не более суммы неустойки, рассчитанной за год просрочки; судебную неустойку (астрент) на случай неисполнения решения суда в части требований, указанных в пункте 1 искового заявления, в размере 1 000 рублей за каждый день просрочки, начисляемую со дня, следующего за днём истечения установленного решением суда срока для добровольного исполнения (но не ранее чем через один месяц со дня вступления решения в законную силу) по день фактического исполнения решения суда; убытки, вызванные изменением ставки НДС, в размере 1 404 руб., 58 коп.
Исковые требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ между истцом и ответчиком заключен договор технологического присоединения к электрическим сетям в отношении объекта недвижимого имущества по <адрес>. Оплата по договору в размере 84 274 руб., 98 коп. истцом произведена в полном объеме. Срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению для физических лиц составляет 6 месяцев со дня заключения договора, то есть до ДД.ММ.ГГГГ. Ответчик свои обязательства по договору до настоящего времени не исполнил. Письменные обращения оставлены без удовлетворения. За неисполнение обязательств по договору ответчик постановлением Врио руководителя УФАС по Республике Бурятия привлечено к административной ответственности по ч. 2 ст. 9.21 КоАП РФ. Таким образом, факт нарушения ответчиком сроков технологического присоединения и его вина в этом нарушении подтверждены. ДД.ММ.ГГГГ истец был письменно проинформирован ответчиком о том, что в связи с изменениями налогового законодательства ставка налога на добавленную стоимость увеличена с 20% до 22%. В связи с длительным неисполнением ответчиком обязательств по договору, истец вынужден был нести дополнительные расходы по оплате разницы в ставке НДС. Таким образом, действиями ответчика истцу причинены реальные убытки в размере 1 404 рубля, 58 коп., составляющие разницу между суммой НДС по ставке 22% и суммой НДС по ставке 20 % от стоимости работ по технологическому присоединению.
В судебном заседании истец Ханхатов А.А. исковые требования поддержал по доводам иска, пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ заключил с ответчиком договор на осуществление технологического присоединения к жилому дому по <адрес>. Ответчик должен был осуществить технологическое присоединение в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Свои обязательства по договору он исполнил, сумму в размере 84 274 руб., 98 коп. оплатил в полном объеме в день заключения договора. В связи с отсутствием электричества на участке он не имеет возможности начать строительство жилого дома, так как для заливки пенополистерола требуется электроэнергия 0,4 кВ. В январе 2024 года он обращался к ответчику с заявлением об исполнении договора, только в апреле 2024 получил ответ, что мероприятия по подключению будут исполнены по мере изыскания финансовой возможности для приобретения необходимого материала и оборудования для выполнения строительно-монтажных работ. При этом расстояние от ближайшей существующей точки подключения энергосетей и до границы его участка всего 15 метров. Соседи, которые позже купили участки, уже подключены к электрическим сетям. ДД.ММ.ГГГГ он направил ответчику письменную претензию, в ответ на которую получил письмо о том, что причиной неисполнения договора является дефицит источника финансирования льготного технологического присоединения, и что в 3 квартале 2025 года мероприятия будут выполнены. Просил требования удовлетворить в полном объеме.
Представитель ответчика ПАО «Россети-Сибирь» в судебном заседании отсутствовал, будучи уведомлен о дате, времени и месте рассмотрения дела.
Суд определил о рассмотрении дела в отсутствие неявившегося ответчика, в порядке заочного судопроизводства.
Суд, заслушав истца, изучив материалы дела, приходит к следующему.
Согласно пункту 1 статьи 420 Гражданского кодекса Российской Федерации договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.
В соответствии с пунктом 1 статьи 26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 35-ФЗ "Об электроэнергетике", пунктом 6 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 861, технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным. По договору об осуществлении технологического присоединения сетевая организация принимает на себя обязательства по реализации мероприятий, необходимых для осуществления такого технологического присоединения, в том числе мероприятий по разработке и в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об электроэнергетике, согласованию с системным оператором технических условий, обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства, включая их проектирование, строительство, реконструкцию, к присоединению энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики). Как правило, построенные и реконструированные объекты электросетевого хозяйства не передаются заказчику; силами сетевой организации создаются условия для технологического присоединения энергопринимающих устройств заказчика с согласованной категорией надежности к электрической сети сетевой организации и для последующей передачи заказчику электрической энергии с определенными физическими характеристиками. В свою очередь, заказчик вносит сетевой организации плату по договору об осуществлении технологического присоединения с возможным условием об оплате выполнения отдельных мероприятий по технологическому присоединению, а также разрабатывает проектную документацию в границах своего земельного участка согласно обязательствам, предусмотренным техническими условиями, и выполняет технические условия, касающиеся обязательств заказчика (п. 1 ст. 26 Закона N 35-ФЗ и пп. 16, 17 Правил N 861).
В соответствии с подпунктом «б» пункта 16 приведенных Правил срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению, который исчисляется со дня заключения договора и не может превышать: 30 рабочих дней - для заявителей, указанных в пунктах 12(1) и 14 настоящих Правил.
Статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.
Согласно части 1 статьи 27 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2300-1 «О защите прав потребителей» исполнитель обязан осуществить выполнение работы (оказание услуги) в срок, установленный правилами выполнения отдельных видов работ (оказания отдельных видов услуг) или договором о выполнении работ (оказании услуг).
Как установлено судом и следует из материалов дела, Ханхатов А.А. является собственником земельного участка по <адрес>, с кадастровым номером №.
На основании заявки Ханхатова А.А. об осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств-индивидуального жилого дома между истцом и ПАО «Россети Сибирь» ДД.ММ.ГГГГ заключен Договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям №, по условиям которого ответчик принял на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств истца (Малоэтажная жилая застройка/индивидуальный жилой дом/садовый/дачный дом), в том числе по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства (включая их проектирование, строительство, реконструкцию) к присоединению энергопринимающих устройств, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики), с учетом следующих характеристик: максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств 15 кВт; категория надежности третья; класс напряжения электрических сетей, к которым осуществляется технологическое присоединение 0,4 кВ; максимальная мощность ранее присоединенных энергопринимающих устройств отсутствует. В свою очередь заявитель взял обязательства оплатить расходы на технологическое присоединение в соответствии с условиями договора.
Технологическое присоединение необходимо для электроснабжения малоэтажной жилой застройки по <адрес> кадастровый номер земельного участка №.
Точка присоединения указана в технических условиях для присоединения к электрическим сетям и располагается на расстоянии не далее 15 метров во внешнюю сторону от границы участка заявителя, на котором располагаются (будут располагаться) присоединяемые объекты заявителя.
В силу п. 5 договора технические условия являются неотъемлемой частью договора и приведены в приложении. Срок действия технических условий оставляет 2 года со дня заключения договора.
Срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 1 год со дня заключения договора (пункт 6).
Пунктом 11 договора предусмотрен размер платы за технологическое присоединение, который составляет 84 274,98 руб.
Истцом внесена оплата по договору: в размере 84 274,98 рублей платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ.
Ответчиком обязательства по Договору до настоящего времени не исполнены. Доказательств обратного ответчиком не представлено.
Положениями Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги (пункт 1 статьи 779).
Общие положения о подряде (статьи 702 - 729) и положения о бытовом подряде (статьи 730 - 739) применяются к договору возмездного оказания услуг, если это не противоречит статьям 779 - 782 настоящего Кодекса, а также особенностям предмета договора возмездного оказания услуг (статья 783).
В силу пункта 3 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. К таким обстоятельствам не относятся, в частности, нарушение обязанностей со стороны контрагентов должника, отсутствие на рынке нужных для исполнения товаров, отсутствие у должника необходимых денежных средств.
Как указано выше, возникший между сторонами спор подпадает под регулирование специальных норм, закрепляющих правила подключения к системам энергоснабжения, таких как статья 26 Федерального закона от 26 марта 2003 года N 35-ФЗ "Об электроэнергетике", и Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, от 27 декабря 2004 года N 861.
В соответствии с п. 4 Правил N 861, любые лица имеют право на технологическое присоединение построенных ими линий электропередачи к электрическим сетям в соответствии с указанными Правилами.
Технологическое присоединение осуществляется на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и юридическим или физическим лицом, в сроки, установленные настоящими Правилами.
Согласно пп. "в" п. 7 Правил N 861, стороны по договору на осуществление технологического присоединения обязаны выполнить установленные в договоре мероприятия.
В соответствии с пп. "а", "б" п. 16 Правил N 861, договор об осуществлении технологического присоединения должен содержать перечень мероприятий по технологическому присоединению (определяется в технических условиях, являющихся неотъемлемой частью договора) и обязательства сторон по их выполнению, с также срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению.
Согласно п. 6 договора о технологическом присоединении срок выполнения мероприятий по присоединению участка истца к электрическим сетям составляет один год со дня заключения настоящего договора.
Таким образом, на момент обращения истца в суд срок исполнения обязательств по договору истек, но обязательства до настоящего времени не исполнены.
Доказательств наличия объективных причин, препятствующих исполнению договора об осуществлении технологического присоединения со стороны ПАО «Россети-Сибирь», ответчиком не представлено.
Бездействие ответчика свидетельствует о выходе сетевой организацией за допустимые пределы осуществления своих гражданских прав и о наложении на заявителя необоснованных ограничений, в том числе, связанных с невозможностью осуществить технологическое присоединение в установленные сроки.
Таким образом, совокупность представленных по делу доказательств свидетельствует о том, что принятые на себя обязательства перед истцом ответчик вплоть до настоящего времени не исполнил.
Поскольку ответчиком не было осуществлено технологическое присоединение принадлежащего истцу объекта в соответствии с договором, суд приходит к выводу о нарушении прав истца, как потребителя, соответственно на ответчика подлежит возложению обязанность по исполнению условий заключенного между сторонами договора по осуществлению технологического присоединения к электрическим сетям на условиях, в нем изложенных.
Пунктом 17 договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № предусмотрено, что сторона, нарушившая срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению, предусмотренный договором, обязана уплатить другой стороне неустойку, равную 0,25 процента от указанного общего размера платы за каждый день просрочки. При этом совокупный размер такой неустойки при нарушении срока осуществление мероприятий по технологическому присоединению заявителем не может превышать размер неустойки определенный в предусмотренном настоящим абзацем порядке, за год просрочки. Сторона, нарушившая срок осуществления мероприятия по технологическому присоединению, предусмотренный договором, обязана уплатить понесенные другой стороной договора расходы в размере, определенном в судебном акте, связанные с необходимостью принудительного взыскания неустойки, предусмотренной абзацем первым и вторым настоящего пункта, в случае необоснованного уклонения либо отказа от её уплаты.
Расчет неустойки производится следующим образом: 365 дней * 84274,98 (размер оплаты услуг)*0,25% = 76900,92 руб.
При том суд не находит оснований для взыскания договорной неустойки с 21 мая 2026 года по день фактического исполнения решения суда в виду согласованности сторонами условия договора об ограничении размера неустойки начислением за год просрочки.
На основании пункта 1 статьи 393 Гражданского кодекса Российской Федерации должник обязан возместить кредитору убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства, где под убытками согласно пункту 2 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации понимается, в том числе реальный ущерб - расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества.
Возмещение убытков в полном размере означает, что в результате их возмещения кредитор должен быть поставлен в положение, в котором он находился бы, если бы обязательство было исполнено надлежащим образом (пункт 2 статьи 393 Гражданского кодекса Российской Федерации).
В соответствии с положениями Федерального закона от 28.11.2025 №425-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации, отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу законодательных актов (отдельных положений законодательных актов) Российской Федерации", ставка налога на добавленную стоимость увеличена с 20% до 22%.
Из пункта 10 договора, заключенного между сторонами, следует, что размер платы за технологическое присоединение составляет 44045,83, в том числе НДС 20%.
Согласно уведомлению от ДД.ММ.ГГГГ ПАО «Россети Сибирь» в связи с изменением ставки по налогу на добавленную стоимость с 20% на 22% с 01.01.2026 изменен размер платы по договору осуществления технологического присоединения без заключения дополнительного соглашения.
Согласно квитанции № от ДД.ММ.ГГГГ истцом произведена доплата по договору в размере 1404,58 руб.
В связи с тем, что договор не был исполнен ответчиком в установленные сроки по его вине, данные дополнительные расходы истца являются для него убытками и подлежат взысканию с ответчика.
Согласно пункту 6 статьи 13 Закона "О защите прав потребителей" при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере 50 процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.
Таким образом, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию штраф в размере 39 152,75 рублей из расчета: 76900,92+1404,58=78305,5/2
В соответствии с пунктом 1 статьи 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (п. 4 ст. 1). Защита кредитором своих прав в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи не освобождает должника от ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства (глава 25).
Согласно разъяснениям, данным в пункте 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 №7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" согласно пункту 1 статьи 308.3, статье 396 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено Гражданского кодекса Российской Федерации, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. При этом следует учитывать, что в соответствии со статьями 309 и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации должник не вправе произвольно отказаться от надлежащего исполнения обязательства.
На основании пункта 1 статьи 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (статья 304 Гражданского кодекса Российской Федерации), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя.
Уплата судебной неустойки не влечет прекращения основного обязательства, не освобождает должника от исполнения его в натуре, а также от применения мер ответственности за его неисполнение или ненадлежащее исполнение (пункт 2 статьи 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре.
Судебная неустойка может быть присуждена только по заявлению истца (взыскателя) как одновременно с вынесением судом решения о понуждении к исполнению обязательства в натуре, так и в последующем при его исполнении в рамках исполнительного производства (часть 4 статьи 1 ГПК РФ, части 1 и 2.1 статьи 324 АПК РФ).
Руководствуясь приведенными положениями, поскольку решением суда на ответчика возложена обязанность совершить определенные действия, суд приходит к выводу о наличии предусмотренных пунктом 1 ст. 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации оснований для взыскания судебной неустойки.
Определяя размер судебной неустойки, суд учитывает принцип справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения, обеспечения побуждения должника к исполнению судебного решения, в связи с чем определяет размер неустойки в 300 руб. в день.
Размер неустойки определен исходя из установленных обстоятельств дела, объема действий, которые должен совершить ответчик для исполнения решения суда, с учетом длительного неисполнения обязательств ответчиком, а также баланса интересов сторон и разъяснений, содержащихся в пунктах 31 и 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 №7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств".
В соответствии со статьей 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
Суд, учитывая доводы истца, обстоятельства дела, длительность неисполнения договора, считает возможным установить срок исполнения решения суда 1 месяц со дня вступления решения суда в законную силу.
В остальной части оснований для удовлетворения требований истца не имеется.
В соответствии со статьей 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой был освобожден истец, в размере 7 000 рублей.
Руководствуясь статьями 194-199, 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Ханхатова А.А. (СНИЛС №) к ПАО «Россети Сибирь» (ИНН 2460069527) о защите прав потребителя удовлетворить частично.
Обязать ПАО «Россети Сибирь» в течение 1 месяца с момента вступления решения в законную силу исполнить обязательства по договору об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № от ДД.ММ.ГГГГ, осуществив технологическое присоединение к электрическим сетям энергопринимающих устройств, находящихся по <адрес>, кадастровый номер земельного участка №.
Взыскать с ПАО «Россети Сибирь» в пользу Ханхатова А.А. неустойку по договору 76 900,92 рублей, убытки 1 404,58 рублей, штраф в размере 39 152,75 рублей, всего 117 458,25 рублей.
Взыскать с ПАО «Россети Сибирь» в пользу Ханхатова А.А. судебную неустойку в размере 300 руб. за каждый день неисполнения судебного акта со дня истечения месячного срока на добровольное исполнение решения суда до момента его фактического исполнения.
В удовлетворении остальной части иска отказать.
Взыскать с ПАО «Россети Сибирь» в доход Муниципального образования «Город Гусиноозерск» государственную пошлину в размере 7 000 рублей.
Ответчик вправе подать в Гусиноозерский городской суд Республики Бурятия заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Бурятия путем подачи апелляционной жалобы через Гусиноозерский городской суд Республики Бурятия в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Бурятия путем подачи апелляционной жалобы через Гусиноозерский городской суд Республики Бурятия в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья Ринчино Е.Н.
Решение в окончательной форме принято 30 июля 2026 года.