РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Кировский районный суд г.Кемерово Кемеровской области в составе председательствующего Куртобашевой И.Ю., при секретаре Олюниной А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Кемерово
01 июля 2026 года дело по заявлению Комитета по управлению муниципальным имуществом города Кемерово к Комитету по управлению государственным имуществом Кузбасса о признании права муниципальной собственности на бесхозяйственные объекты недвижимого имущества,
УСТАНОВИЛ:
КУМИ г. Кемерово обратился в суд с заявлением к КУГИ Кузбасса о признании права муниципальной собственности на бесхозяйственные объекты недвижимого имущества, мотивировав свои требования следующим.
По заявлению Комитета по управлению муниципальным имуществом города Кемерово Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области - Кузбассу ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, были приняты на учет как бесхозяйные объекты недвижимого имущества:
- объект незавершенного строительства, расположенный по <адрес>, кадастровый №*** (площадь <данные изъяты> кв.м);
- объект незавершенного строительства, расположенный по <адрес> кадастровый №*** (площадь <данные изъяты> кв.м);
- объект незавершенного строительства, расположенный по <адрес>, кадастровый №*** (площадь <данные изъяты> кв.м);
- объект незавершенного строительства, расположенный по <адрес>, кадастровый №*** (площадь <данные изъяты> кв.м);
- объект незавершенного строительства, расположенный по <адрес>, кадастровый №*** (площадь <данные изъяты> кв.м).
Вышеуказанные объекты недвижимости расположены на земельном участке с неразграниченной собственностью в кадастровом квартале №***
Комитет в соответствии с положениями Гражданского кодекса Российской Федерации и с учетом установленного срока, истекшего с момента постановки указанных бесхозяйных объектов недвижимого имущества на учет, подает настоящее заявление в суд. Основанием для обращения послужило отсутствие сведений о зарегистрированных правах на вышеуказанные объекты, а также отсутствие лиц, претендующих на них в качестве собственников.
Проведенные Комитетом мероприятия по установлению собственников и проверке наличия зарегистрированных прав не принесли положительных результатов, что подтверждается представленными в материалы дела ответами уполномоченных государственных органов и муниципальных учреждений.
Из ответов МТУ Росимущества, КУГИ Кузбасса, МБУ «Кемеровский городской архив», следует, что вышеуказанные объекты в реестре федерального имущества и реестре государственного имущества Кемеровской области - Кузбасса не учитываются, информация о регистрации права собственности отсутствует.
Из ответов филиала №3 БТИ г. Кемерово ГБУ «Центр ГКО и ТИ Кузбасса» следует, что архив филиала не содержит данных о зарегистрированных правах в отношении указанных объектов.
Иные собственники данных объектов неизвестны. В течение года с момента постановки объектов на учет как бесхозяйных никто своих прав на них не заявил, таким образом, спор о праве отсутствует.
Истец просит признать право муниципальной собственности на бесхозяйные объекты недвижимого имущества:
- объект незавершенного строительства, расположенный по <адрес>, кадастровый №*** (площадью <данные изъяты> кв.м.);
- объект незавершенного строительства, расположенный по <адрес>, кадастровый №*** (площадью <данные изъяты> кв.м.);
- объект незавершенного строительства, расположенный по <адрес>, кадастровый №*** (площадью <данные изъяты> кв.м.);
- объект незавершенного строительства, расположенный <адрес>, кадастровый №*** (площадью <данные изъяты> кв.м.);
- объект незавершенного строительства, расположенный по <адрес> кадастровый №*** (площадью <данные изъяты> кв.м.) /л.д.3-4/.
В судебное заседание представитель заявителя КУМИ г. Кемерово не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом /л.д.47/, представлено заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие /л.д.59/.
Представители заинтересованных лиц Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кемеровской и Томской областях, Комитета по управлению государственным имуществом Кузбасса в суд не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом /л.д.47/, пояснений суду не представили.
В судебное заседание представитель заинтересованного лица - Управление Росреестра по КО-Кузбассу, привлеченного к участию в деле определением суда от ДД.ММ.ГГГГ /л.д.46/ не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом /л.д.48/, суду представил письменные объяснения, просил рассмотреть дело в отсутствие своего представителя /л.д.50/.
В судебное заседание представитель заинтересованного лица - Филиал №3 БТИ Кемеровского городского округа и Кемеровского муниципального округа, привлеченного к участию в деле определением суда от ДД.ММ.ГГГГ /л.д.46/ не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом /л.д.49,58/, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие /л.д.64/..
Информация о дате, времени и месте рассмотрения заявления размещена в установленном п. 2 ч. 1 ст. 14, ст. 15 Федерального закона от 22.12.2008 N 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации" порядке на сайте Кировского районного суда г. Кемерово (kirovsky.kmr@sudrf.ru в разделе «Судебное делопроизводство»).
С учетом положений ст. 167 ГПК РФ, суд полагал возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся в судебное заседание лиц, извещенных о слушании дела надлежащим образом.
Изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Согласно ст.55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов. Доказательства, полученные с нарушением закона, не имеют юридической силы и не могут быть положены в основу решения суда.
В ст.11 ГК РФ закреплено право на судебную защиту нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.
Защита гражданских прав осуществляется перечисленными в ст.12 ГК РФ способами, а также иными способами, усмотренными законом.
При этом избираемый способ защиты в случае удовлетворения требований должен привести к восстановлению его нарушенных или оспариваемых прав.
В силу ст. 262 ГПК РФ, в порядке особого производства суд рассматривает дела о признании движимой вещи бесхозяйной и признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь.
В соответствии с п. 3 ст. 263 ГПК РФ, в случае, если при подаче заявления или рассмотрении дела в порядке особого производства устанавливается наличие спора о праве, подведомственного суду, суд выносит определение об оставлении заявления без рассмотрения, в котором разъясняет заявителю и другим заинтересованным лицам их право разрешить спор в порядке искового производства.
Суд, признав, что недвижимая вещь не имеет собственника или собственник недвижимой вещи неизвестен, и она принята на учет в установленном порядке, принимает решение о признании права муниципальной собственности (ч. 2 ст. 293 ГПК РФ).
В силу ч. 1 ст. 225 ГК РФ, бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.
По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет, а в случае постановки на учет линейного объекта по истечении трех месяцев со дня постановки на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь (аб. 2 п. 3 ст. 225 ГК РФ). В силу пункта 10.1 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации линейные объекты - это линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения.
В соответствии с положениями ст. 226 ГК РФ, движимые вещи, брошенные собственником или иным образом, оставленные им с целью отказа от права собственности на них (брошенные вещи), могут быть обращены другими лицами в свою собственность в порядке, предусмотренном п.2 настоящей статьи.
Как предусмотрено п. 3 ст. 218 ГК РФ в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что по заявлению Комитета по управлению муниципальным имуществом города Кемерово Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области - Кузбассу ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, были приняты на учет как бесхозяйные объекты недвижимого имущества:
- объект незавершенного строительства, расположенный по <адрес> кадастровый №*** (площадь <данные изъяты> кв.м);
- объект незавершенного строительства, расположенный по <адрес>, кадастровый №*** (площадь <данные изъяты> кв.м);
- объект незавершенного строительства, расположенный по <адрес>, кадастровый №*** (площадь <данные изъяты> кв.м);
- объект незавершенного строительства, расположенный по <адрес>, кадастровый №*** (площадь <данные изъяты> кв.м);
- объект незавершенного строительства, расположенный по <адрес>, кадастровый №*** (площадь <данные изъяты> кв.м).
Вышеуказанные объекты недвижимости расположены на земельном участке с неразграниченной собственностью в кадастровом квартале ДД.ММ.ГГГГ
Комитет в соответствии с положениями Гражданского кодекса Российской Федерации и с учетом установленного срока, истекшего с момента постановки указанных бесхозяйных объектов недвижимого имущества на учет, подает настоящее заявление в суд. Основанием для обращения послужило отсутствие сведений о зарегистрированных правах на вышеуказанные объекты, а также отсутствие лиц, претендующих на них в качестве собственников.
Проведенные Комитетом мероприятия по установлению собственников и проверке наличия зарегистрированных прав не принесли положительных результатов, что подтверждается представленными в материалы дела ответами уполномоченных государственных органов и муниципальных учреждений.
Из ответов МТУ Росимущества, КУГИ Кузбасса, МБУ «Кемеровский городской архив», следует, что вышеуказанные объекты в реестре федерального имущества и реестре государственного имущества Кемеровской области - Кузбасса не учитываются, информация о регистрации права собственности отсутствует /л.д.15-20/.
Из ответов филиала №3 БТИ г. Кемерово ГБУ «Центр ГКО и ТИ Кузбасса» следует, что архив филиала не содержит данных о зарегистрированных правах в отношении указанных объектов /л.д.21,22/.
Согласно акту проверки недвижимого имущества, расположенного по <адрес>, выявлено, что:
- объект по <адрес> демонтирован неизвестными лицами, строительный мусор после демонтажа вывезен;
- объект по <адрес> представляет собой предположительно аварийное здание разной этажности из кирпича и монолитных плит. Окна во всем объекте разбиты, стены имеют разращения и обвалы, внутри здания и снаружи имеются характерные следы после пожара. Во время осмотра двери внутрь здания были закрыты;
- объект по <адрес> представляет собой бетонную разрушенную предположительно шахту для лифта либо шахтным стволом;
- объект по <адрес> представляет собой высотное разрушенное здание из кирпича. В результате разрушения от здания осталось 2 крыла, доступ в которые не ограничивается (открыты дверные и оконные проемы), а также имеется возможность подняться на верхние этажи;
- объект по <адрес> представляет собой аварийное одноэтажное сооружение из кирпича (раньше использовалось как трансформаторная подстанция), доступ в которое не ограничивается;
- объект по <адрес> представляет разрушенное высотное здание из кирпича. Доступ внутрь не ограничен, открыт дверной проем.
Территория на которой находятся объекты не огорожена и не охраняется /л.д.23-25/.
Иные собственники данных объектов неизвестны. В течение года с момента постановки объектов на учет как бесхозяйных никто своих прав на них не заявил, таким образом, спор о праве отсутствует.
В соответствии с выписками из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ объекты недвижимого имущества:
- объект незавершенного строительства, расположенный по <адрес>, кадастровый №*** (площадью <данные изъяты> кв.м.);
- объект незавершенного строительства, расположенный по <адрес>, кадастровый №*** (площадью <данные изъяты> кв.м.);
- объект незавершенного строительства, расположенный по <адрес>, кадастровый №*** (площадью <данные изъяты> кв.м.);
- объект незавершенного строительства, расположенный по <адрес>, кадастровый №*** (площадью <данные изъяты> кв.м.);
- объект незавершенного строительства, расположенный по <адрес>, кадастровый №*** (площадью <данные изъяты> кв.м.), приняты на учет как бесхозяйные объекты недвижимости /л.д.32-41/.
Из ответа ГБУ «ЦЕНТР ГКО и ТИ КУЗБАССА» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в отношении следующих объектов недвижимого имущества:
объект незавершенного строительства, расположенный по <адрес>, кадастровый №*** (площадью <данные изъяты> кв.м.);
- объект незавершенного строительства, расположенный по <адрес>, кадастровый №*** (площадью <данные изъяты> кв.м.);
- объект незавершенного строительства, расположенный по <адрес>, кадастровый №*** (площадью <данные изъяты> кв.м.);
- объект незавершенного строительства, расположенный по <адрес>, кадастровый №*** (площадью <данные изъяты>.м.);
- объект незавершенного строительства, расположенный по <адрес>, кадастровый №*** (площадью <данные изъяты> кв.м.), приняты на учет как бесхозяйные объекты недвижимости – техническая инвентаризация не производилась, в связи с чем, архив не содержит инвентарного дела в отношении данных объектов недвижимости /л.д.45/.
Спорные объекты недвижимого имущества приняты на учет как бесхозяйные ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ согласно выписке из ЕГРН /л.д.32-41/. Дата обращения заявителя в суд ДД.ММ.ГГГГ /л.д.28/.
На основании ч. 2 ст. 290 ГПК РФ заявление о признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь подается в суд по месту ее нахождения органом, уполномоченным управлять муниципальным имуществом.
Согласно правовой позиции, изложенной в п. 59 Постановление Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 (ред. от 12.12.2023) «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.
Порядок признания права собственности на бесхозяйную недвижимую вещь за органом, уполномоченным управлять муниципальным имуществом, определен в главе 33 ГПК РФ.
В соответствии с положениями ст. 293 ГПК РФ суд, признав, что собственник отказался от права собственности на движимую вещь, принимает решение о признании движимой вещи бесхозяйной и передаче ее в собственность лица, вступившего во владение ею. Признав, что недвижимая вещь не имеет собственника или собственник недвижимой вещи неизвестен и она принята на учет в установленном порядке, суд принимает решение о признании права муниципальной собственности либо собственности города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга на эту вещь.
В силу положений п. п. 1 и 2 ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, т.е. объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства. Вещи, не относящиеся к недвижимости, включая деньги и ценные бумаги, признаются движимым имуществом.
С учетом представленных суду доказательств в их совокупности, суд усматривает правовые основания для признания права муниципальной собственности на бесхозяйные объекты недвижимого имущества: - объект незавершенного строительства, расположенный по <адрес>, кадастровый №*** (площадью <данные изъяты> кв.м.); объект незавершенного строительства, расположенный по <адрес>, кадастровый №*** (площадью <данные изъяты> кв.м.); объект незавершенного строительства, расположенный по <адрес> кадастровый №*** (площадью <данные изъяты> кв.м.); объект незавершенного строительства, расположенный по <адрес>, кадастровый №*** (площадью <данные изъяты> кв.м.); объект незавершенного строительства, расположенный по <адрес>, кадастровый №*** (площадью <данные изъяты> кв.м.).
Суд считает требования КУМИ г. Кемерово о признании права муниципальной собственности на бесхозяйственные объекты недвижимого имущества обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст.12, 56, 194-198, 262-268 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Заявление Комитета по управлению муниципальным имуществом города Кемерово о признании права муниципальной собственности на бесхозяйственные объекты недвижимого имущества, удовлетворить.
Признать право муниципальной собственности города Кемерово на бесхозяйные объекты недвижимого имущества:
- объект незавершенного строительства, расположенный по <адрес>, кадастровый №*** (площадью <данные изъяты> кв.м.);
- объект незавершенного строительства, расположенный по <адрес>, кадастровый №*** (площадью <данные изъяты> кв.м.);
- объект незавершенного строительства, расположенный по <адрес> кадастровый №*** (площадью <данные изъяты> кв.м.);
- объект незавершенного строительства, расположенный по <адрес> кадастровый №*** (площадью <данные изъяты> кв.м.);
- объект незавершенного строительства, расположенный по <адрес> кадастровый №*** (площадью <данные изъяты> кв.м.);
Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня составления решения суда в мотивированной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд г. Кемерово.
Мотивированное решение суда составлено 15 июля 2026 года.
Председательствующий: