РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Кировский районный суд г.Кемерово в составе председательствующего Немировой В.В., с участием помощника прокурора Захаровой К.А., при секретаре Алгаевой Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кемерово
12 августа 2026 года гражданское дело по иску прокурора Кировского района г. Кемерово, в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц и интересов учащихся МБОУ «Основная общеобразовательная школа № 39» к МБОУ «Основная общеобразовательная школа № 39» об обязании,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Кировского района г. Кемерово, в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц и интересов учащихся МБОУ «Основная общеобразовательная школа № 39» обратился в суд с иском к МБОУ «Основная общеобразовательная школа № 39» об обязании. Свои требования мотивирует следующим.
Прокуратурой Кировского района г. Кемерово проведена проверка соблюдения требований санитарно – эпидемиологического законодательства в образовательных организациях Кемеровского городского округа, в ходе которой выявлены нарушения закона в деятельности муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Основная общеобразовательная школа № 39» (далее – МБОУ «ООШ № 39»).
Проверкой установлено, что в здании МБОУ «ООШ № 39», расположенного по <адрес> и обеденном зале МБОУ «ООШ №56» имеются следы течи мягкой кровли крыши, что является нарушением пункта 2.5.3 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.09.2020 № 28 «Об утверждении санитарных правил СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи».
Согласно статье 35 Закона № 384-ФЗ строительство, реконструкция, капитальный и текущий ремонт здания или сооружения, консервация объекта, строительство которого не завершено, должны осуществляться таким образом, чтобы негативное воздействие на окружающую среду было минимальным и не возникала угроза для жизни и здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества.
Таким образом, установленные нарушения требований законодательства, влекут за собой нарушение прав несовершеннолетних на безопасное нахождение в образовательной организации, что не допустимо.
Прокуратурой Кировского района г. Кемерово ДД.ММ.ГГГГ директору МБОУ «ООШ № 39» внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства.
Прокуратурой Кировского района г. Кемерово ДД.ММ.ГГГГ в МБОУ «ООШ № 39» совместно со специалистом Территориального отдела в г. Кемерово Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области – Кузбассу была проведена проверка, в ходе которой установлено, что в нарушение пункта 2.5.3 СП 2.4.3648-20 в кабинете №*** имеются следы течи на потолке, а также в обеденном зале на стене отмечены следы течи.
Директором МБОУ «ООШ № 39» направлено ходатайство в управление образования администрации г. Кемерово с целью выделения денежных средств на капитальный ремонт кровли спортивного зала. До настоящего времени денежные средства не выделены.
Таким образом, нарушения, выявленные при проведении проверки в МБОУ «ООШ №39» не устранены.
Просит суд, обязать муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Основная общеобразовательная школа № 39», расположенное по <адрес>, произвести капитальный ремонт кровли спортивного зала.
С учетом уточнений, в соответствии со ст. 206 ГПК РФ просит установить ответчику срок до ДД.ММ.ГГГГ.
Определением Кировского районного суда г. Кемерово от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечен Территориальный отдел в г. Кемерово Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области-Кузбассу (л.д.83).
В судебном заседании представитель истца – помощник прокурора Кировского района г. Кемерово Захарова К.А., предъявлено служебное удостоверение, исковые требования с учетом уточнений поддержала.
В судебном заседании представитель ответчика – директор МБОУ «Основная общеобразовательная школа №***», действующая на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ №*** (л.д.89), исковые требования признала, просила установить срок до ДД.ММ.ГГГГ.
В судебное заседание представитель третьего лица администрации г.Кемерово не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом (л.д.86).
Информация о дате, времени и месте рассмотрения заявления размещена в установленном п. 2 ч. 1 ст. 14, ст. 15 Федерального закона от 22.12.2008 N 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации" порядке на сайте Кировского районного суда г. Кемерово (kirovsky.kmr@sudrf.ru в разделе «Судебное делопроизводство»).
В соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие не явившихся лиц, надлежащим образом извещенных о времени, дате и месте проведения судебного заседания.
Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Статьей 2 Конституции Российской Федерации установлено, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина является основной обязанностью государства.
В соответствии с пунктом 1 статьи 7 Федерального закона от 21.11.2011 23-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», государство признает охрану здоровья детей как одно из важнейших и необходимых условий физического и психического развития детей.
Согласно статье 28 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее по тексту – Федеральный закон № 273-ФЗ), к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиям, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами; создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья обучающихся и работников образовательной организации.
В соответствии с пунктами 8, 9 статьи 41 Федерального закона № 273-ФЗ охрана здоровья обучающихся включает в себя обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность; профилактику несчастных случаев с обучающимися во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.
В силу части 5 статьи 55.24 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ) эксплуатация зданий, сооружений, должна осуществляться в соответствии с требованиями технических регламентов, нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации и муниципальных правовых актов, а также в соответствии с проектной документацией, исполнительной документацией. В случае, если для строительства, реконструкции зданий, сооружений в соответствии с настоящим Кодексом не требуются подготовка проектной документации и (или) выдача разрешений на строительство, эксплуатация таких зданий, сооружений должна осуществляться в соответствии с требованиями технических регламентов, нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации и муниципальных правовых актов.
В целях обеспечения безопасности зданий, сооружений в процессе их эксплуатации должны обеспечиваться техническое обслуживание зданий, сооружений, эксплуатационный контроль, текущий ремонт зданий, сооружений (часть 6 статьи 55.24 ГрК РФ).
Эксплуатационный контроль за техническим состоянием зданий, сооружений проводится в период эксплуатации таких зданий, сооружений путем осуществления периодических осмотров, контрольных проверок и (или) мониторинга состояния оснований, строительных конструкций, систем инженерно-технического обеспечения и сетей инженерно-технического обеспечения в целях оценки состояния конструктивных и других характеристик надежности и безопасности зданий, сооружений, систем инженерно-технического обеспечения и сетей инженерно-технического обеспечения и соответствия указанных характеристик требованиям технических регламентов, проектной документации, а также в соответствии с исполнительной документацией (часть 7 статьи 55.24 ГрК РФ).
Техническое обслуживание зданий, сооружений, текущий ремонт зданий, сооружений проводятся в целях обеспечения надлежащего технического состояния таких зданий, сооружений. Под надлежащим техническим состоянием зданий, сооружений понимаются поддержание параметров устойчивости, надежности зданий, сооружений, а также исправность строительных конструкций, систем инженерно-технического обеспечения, сетей инженерно-технического обеспечения, их элементов в соответствии с требованиями технических регламентов, проектной документации и в соответствии с исполнительной документацией (часть 8 статьи 55.24 ГрК РФ).
В соответствии с частью 1 статьи 36 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» безопасность здания или сооружения в процессе эксплуатации должна обеспечиваться посредством технического обслуживания, периодических осмотров и контрольных проверок и (или) мониторинга состояния основания, строительных конструкций и систем инженерно-технического обеспечения, а также посредством текущих ремонтов здания или сооружения.
Согласно статье 35 Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» от 30.12.2009 № 384-ФЗ строительство, реконструкция, капитальный и текущий ремонт здания или сооружения, консервация объекта, строительство которого не завершено, должны осуществляться таким образом, чтобы негативное воздействие на окружающую среду было минимальным и не возникала угроза для жизни и здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества.
Как следует из материалов дела и установлено судом, в ходе проверки, проведенной прокуратурой Кировского района установлено, что в здании МБОУ «ООШ № 39», расположенного по <адрес> в кабинете №*** и обеденном зале МБОУ «ООШ №56» имеются следы течи мягкой кровли крыши, что является нарушением пункта 2.5.3 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.09.2020 № 28 «Об утверждении санитарных правил СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» (л.д.19,63).
Согласно заключения Территориального отдела в г. Кемерово Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области-Кузбассу, проведенного по требованию прокуратуры Кировского района г. Кемерово от ДД.ММ.ГГГГ №***, проведена проверка МБОУ «ООШ № 39» в ходе осмотра установлено, нарушение требований п. 2.5.3. СП2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи»(л.д. 37-38).
Прокуратурой Кировского района г. Кемерово ДД.ММ.ГГГГ директору МБОУ «ООШ № 39» внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства(л.д. 39-41).
На представление №*** от ДД.ММ.ГГГГ., дан ответ от ДД.ММ.ГГГГ о рассмотрении представления, об устранении нарушений законодательства (л.д. 42-43).
В администрацию г. Кемерово директором МБОУ «ООШ№39» направлено информационное письмо, по факту установленных нарушений, согласно которого, для безопасности жизнедеятельности всех участников образовательных отношений и устранения выявленных нарушений администрация МБОУ «ООШ № 39» просит включить в план потребности текущего ремонта образовательных учреждений г. Кемерово на ДД.ММ.ГГГГ. пункты №1,2(отделка лестничных пролетов, стен потолка1,2,3 этажей) и пункт № 5 (капитальный ремонт крыши школьной столовой)(л.д. 45-46).
Лица, виновные в допущенных нарушениях, привлечены к дисциплинарной ответственности. (л.д.44).
Заместитель директора по АХР, привлечена к административной ответственности по ст. 6.4 КоАП РФ(л.д. 51).
В судебное заседание представителем ответчика представлены обращения направленные в адрес МКУ «Центр технического обслуживания», УО администрации г. Кемерово о рассмотрении вопроса о включении в план потребности текущего ремонта образовательных учреждений г. Кемерово на ДД.ММ.ГГГГ крышу школьной столовой (л.д.79-82).
Таким образом, выявленные нарушения требований законодательства создают реальную угрозу жизни и здоровью учащихся МБОУ «Основная общеобразовательная школа № 39».
Принимая во внимание объем работ, который требуется произвести, мнения представителя ответчика, при этом учитывая право истца на исполнение решения суда в разумный срок, суд считает возможным установить для МБОУ «ООШ №39» срок для устранения нарушений целостности ограждения по периметру школы до ДД.ММ.ГГГГ
С учетом вышеизложенного, исковые требования к МБОУ «Основная общеобразовательная школа № 39», подлежат удовлетворению в полном объеме, суд считает необходимым:
- Обязать Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Основная общеобразовательная школа № 39», расположенное по <адрес>, произвести капитальный ремонт кровли в столовой, в срок до ДД.ММ.ГГГГ.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора Кировского района г. Кемерово, в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц и интересов учащихся МБОУ «Основная общеобразовательная школа № 39» к МБОУ «Основная общеобразовательная школа № 39» об обязании, удовлетворить.
Обязать Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Основная общеобразовательная школа № 39», расположенное по <адрес>, произвести капитальный ремонт кровли в столовой, в срок до ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня составления решения суда в мотивированной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд г. Кемерово.
Мотивированное решение суда составлено 26 августа 2025 года.
Председательствующий: