ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о прекращении производства по делу об административном правонарушении р.п. <АДРЕС> <АДРЕС> области 23 января 2026 годаул. <АДРЕС>, 1г
Мировой судья судебного участка <НОМЕР> Каргапольского судебного района <АДРЕС> области Мамонтова Светлана Геннадьевна, рассмотрев протокол и другие материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 26 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении:
Куандыкова Аманжола Темиркановича, родившегося <ДАТА2> в <АДРЕС>, сведений о месте работы не имеется, зарегистрированного по месту жительства по адресу: <АДРЕС>, привлекавшегося в течение календарного года к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,
УСТАНОВИЛ:
12.01.2026 г. мировому судье судебного участка <НОМЕР> Каргапольского судебного района <АДРЕС> области от мирового судьи судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района <АДРЕС> области поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 26 ст. 19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении гражданина Куандыкова Аманжола Темиркановича.
Из протокола об административном правонарушении № 45-10-04-25/29 от 10 ноября 2025 года следует, что 26.09.2025 г<ДАТА> в 00 час.01 минуту по адресу: <АДРЕС>, гражданин Куандыков Аманжол Темирканович, являясь собственником земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером: <НОМЕР>, общей площадью 0,8 га не выполнил требование предписания об устранении выявленного нарушения требований земельного законодательства <НОМЕР> от 02.07.2025 г., срок исполнения которого истек 25.09.2025 г<ДАТА>, а именно не привел земельный участок с кадастровым номером: <НОМЕР> в пригодное состояние доступными агротехническими способами, не принял меры по вводу участка в сельскохозяйственный оборот, допустил повторное совершение административного правонарушения. Действия Куандыкова Аманжола Темиркановича квалифицированы по ч. 26 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Куандыков А.Т. в судебное заседание не явился. 22.01.2026 конверт вернулся в адрес мирового судьи из-за истечения срока хранения. Мировой судья, проверив обстоятельства возбуждения дела об административном правонарушении, полномочия лица, составившего протокол об административном правонарушении, порядок фиксации признаков административного правонарушения, исследовав представленные на рассмотрение материалы, приходит к выводу о необходимости прекращения производства по делу об административном правонарушении ввиду истечения сроков давности привлечения к административной ответственности. В силу ч. 26 ст. 19 Кодекса РФ об административных правонарушениях повторное в течение года совершение административного правонарушения, предусмотренного 25 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей. Мировым судьей установлено, что в период с 01 июля 2025 года по 02 июля 2025 года государственным инспектором отдела государственного земельного надзора и контроля за безопасным обращением пестицидов и агрохимикатов по Курганской области Денисовым С.А. проведенапроверка соблюдения требований земельного законодательства Куандыковым А.Т., в результате которой выявлено ненадлежащее использование земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером: <НОМЕР>, общей площадью 0,8 га, принадлежащего Куандыкову А.Т. В целях устранения выявленных нарушений требований закона в данной области 02.07.2025 г. вынесено предписание об устранении выявленного нарушения требований земельного законодательства РФ при осуществлении федерального государственного земельного контроля (надзора) на землях сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» № 138-45, которым на Куандыкова А.Т. возложена обязанность выполнить ряд мероприятий по устранению нарушений требований закона в области земельного законодательства в срок по 25 сентября 2025 года включительно (л.д.5-6). 10.10.2025 г. на основании задания № 502-45 от 03.10.2025 г. государственным инспектором отдела государственного земельного надзора и контроля за безопасным обращением пестицидов и агрохимикатов по Курганской области было проведено выездное обследование на предмет исполнения предписания №138-45 от 02.07.2025 г<ДАТА> по устранению нарушений требований земельного законодательства. В ходе выездного обследования установлено, что гражданин Куандыков Аманжол Темирканович, являясь собственником земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером: <НОМЕР>, общей площадью 0,8 га не выполнил требование предписания об устранении выявленного нарушения требований земельного законодательства № 138-45 от 02.07.2025 г., срок исполнения которого истек 25.09.2025 г<ДАТА>, а именно не привел земельный участок с кадастровым номером: <НОМЕР> в пригодное состояние доступными агротехническими способами, не принял меры по вводу участка в сельскохозяйственный оборот, а именно допустил повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ.
В отношении гражданина Каныдкова А.Т. составлен протокол <НОМЕР> от <ДАТА14> по делу об административном правонарушении по части 26 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, который направлен для рассмотрения мировому судье судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района <АДРЕС> области.
<ДАТА15> мировым судьей судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района <АДРЕС> области вынесено постановление о передаче дела с протоколом об административном правонарушении в отношении Куаныдкова А.Т. по территориальной подсудности.
Согласно почтовому штемпелю на конверте дело направлено мировому судье судебного участка <НОМЕР> Каргапольского судебного района <АДРЕС> области <ДАТА16>, и поступило <ДАТА3>
По общему правилу, лицо, совершившее административное правонарушение, не может быть привлечено к административной ответственности по истечении установленного ст. 4.5 КоАП РФ срока привлечения к административной ответственности.
В силу части 1 статьи 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения, а за нарушение законодательства о пожарной безопасности по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения.
Статья 19.5 включена законодателем в главу 19 КоАП РФ, объединяющую правонарушения, родовым объектом которых являются правоотношения в сфере установленного порядка управления.
Объективную сторону указанного административного правонарушения образует невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль) об устранении нарушений законодательства.
В целях устранения выявленных нарушений требований закона 2.07.2025 г. вынесено предписание № 138-45, которым на гражданина Куандыкова А.Т. возложена обязанность выполнить ряд мероприятий по устранению нарушений требований земельного законодательства в срок по 25 сентября 2025 года (включительно). При этом срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушения, по которым предусмотренная нормативным правовым актом обязанность не была выполнена к определенному в нем сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока. В соответствии с положениями пункта 14 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 24.03.2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения). Срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная правовым актом обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока. Таким образом, срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч. 26 ст. 19.5 КоАП РФ, как административного правонарушения против порядка управления, начинает течь с момента невыполнения в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства, и заканчивается по истечении трех месяцев. Из вышеизложенного следует, что срок привлечения гражданина Куандыкова А.Т. к административной ответственности по части 26 статьи 19.5 КоАП РФ начал течь 26.09.2025 г., когда не было выполнено предписание об устранении выявленного нарушения требований земельного законодательства РФ при осуществлении федерального государственного земельного контроля (надзора) на землях сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» № 138-45 и, следовательно, закончился 26.12.2025 г. Материалы административного дела поступили в суд 12.01.2026 г. (л.д. 3). Поскольку срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5. КоАП РФ, истек, следовательно, производство по делу подлежит прекращению на основании п. 6 части 1 статьи 24.5. КоАП РФ. Согласно п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении. Исходя из положений части 1 статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по истечении срока давности привлечения к административной ответственности, производство по делу об административном правонарушении в отношении гражданина Куандыкова А.Т. подлежит прекращению. На основании статей 24.5, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья ПОСТАНОВИЛ: Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном часть 26 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Куандыкова Аманжола Темиркановича на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности. Постановление может быть обжаловано в Каргапольский районный суд в течение 10 дней со дня получения его копии. Мировой судья С.Г.Мамонтова