АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
08 июня 2026 года г. Хабаровск
Апелляционная инстанция Краснофлотского районного суда г. Хабаровска в составе:
председательствующего судьи Александрова А.К., при секретаре Лесниковой И.С., с участием ответчиков Белова В.Н., Беловой Л.А., представителя истца Кобзева Д.М., рассмотрев апелляционную жалобу ответчиков Белова Василия Николаевича, Беловой Людмилы Алексеевны на решение мирового судьи судебного участка № 21 судебного района «Краснофлотский район г. Хабаровска» от 26.03.2026 по гражданскому делу № 2-419/2026 по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Региональная строительная компания» к Белову Василию Николаевичу, Беловой Людмиле Алексеевне о взыскании задолженности по оплате услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами,
УСТАНОВИЛА:
ООО «Региональная строительная компания» обратилась к мировому судье с иском к Белову Василию Николаевичу, Беловой Людмиле Алексеевне о взыскании задолженности по оплате услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, обосновав свои требования тем, что ООО «Регстройком» является региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее - ТКО) на территории городского округа «Город Хабаровск», муниципального района имени Лазо Хабаровского края. Ссылаясь на действующее законодательство, указывает, что обращение с ТКО является видом коммунальной услуги, за которые собственники жилых помещений обязаны своевременно и полностью вносить плату. Договор с региональным оператором является публичным и считается заключенным вне зависимости от соблюдения формальных условий его заключения и подписи потребителя. Оказываемые потребителю услуги подлежат оплате с ***, то есть с даты фактического оказания региональным оператором услуг потребителю. Региональный оператор с *** года оказывает услуги по обращению с ТКО надлежащим образом, однако ответчик оплату за оказанные услуги не производил, в связи с чем образовалась задолженность. Просит взыскать с ответчиков задолженность по оплате услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с *** года по *** года в размере 6 593 рублей 37 копеек, а так же расходы по уплате государственной пошлины в размере 4 000 рублей.
Решением мирового судьи судебного участка №21 судебного района «Краснофлотский район г.Хабаровска» от *** исковые требования ООО «Региональная строительная компания» к Белову Василию Николаевичу, Беловой Людмиле Алексеевне о взыскании задолженности по оплате услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами удовлетворены. Постановлено взыскать солидарно с Белова Василия Николаевича, Беловой Людмилы Алексеевны в пользу ООО «Региональная строительная компания» (<данные изъяты>) задолженность по оплате услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с *** года по *** года в размере 6 593 рубля 37 копеек, а так же судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 4 000 рублей.
В апелляционной жалобе ответчики Белов В.Н., Белова Л.А. просят вышеуказанное решение отменить, считают его незаконным и необоснованным, ссылаясь на то, что с *** ответчики являются собственниками жилого дома и земельного участка, расположенных по адресу: ****.
Между ООО «Региональная строительная компания» и СНТ «Амурский садовод» заключен договор ... от *** на оказание услуг по обращению с ТКО, оборудована контейнерная площадка по адресу: ****.
Считают, что членские взносы могут быть использованы для осуществления расчетов с региональным оператором.
В реестре мест накопления отходов сведения о площадке по адресу: **** не указаны.
Считают, что факт услуг по вывозу отходов ответчикам не доказан.
Ответчики Белов В.Н., Белова Л.А. в судебном заседании апелляционную жалобу поддержали в полном объеме.
Представитель истца ООО «Региональная строительная компания» Кобзев Д.М. в судебном заседании с доводами апелляционной жалобы не согласился, ссылаясь на письменные возражения, просил решение суда оставить без изменения.
Представитель третьего лица - СНТ «Амурский садовод» в судебном заседании участие не принимал, о месте и времени его проведения извещен надлежащим образом.
На основании ст.ст.167, 327 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившихся сторон.
Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность решения мирового судьи в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе (ст.327.1 ГПК РФ), апелляционная инстанция не находит оснований для отмены решения суда по этим доводам.
Согласно ст. 12 ГПК РФ, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Согласно части 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе и возражениях относительно жалобы.
В соответствии с абз.3 ст. 328 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд апелляционной инстанции при рассмотрении апелляционной жалобы вправе изменить решение мирового судьи, отменить его и принять новое.
В соответствии с п.п. 2, 4 ч. 1 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса РФ основанием для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке является недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.
В соответствии с ч. 3 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса РФ нарушение или неправильное применение норм процессуального права является основанием для отмены решения суда первой инстанции, если это нарушение привело или могло привести к принятию неправильного решения.
В соответствии со ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона.
В силу ст. 210 ГК РФ и ч. 3 ст. 30 Жилищного кодекса РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества.
Согласно п. 5 ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации (ЖК РФ), собственник жилого дома или части жилого дома обязан обеспечивать обращение с твердыми коммунальными отходами путем заключения договора с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами. Под обращением с твердыми коммунальными отходами для целей настоящего Кодекса и иных актов жилищного законодательства понимаются транспортирование, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов.
Из материалов дела следует, что с *** Белов В.Н., Белова Л.А. являются собственниками жилого дома и земельного участка, расположенных по адресу: ****.
Согласно п. 4 ст. 154 ЖК плата за обращение с твердыми коммунальными отходами является коммунальной услугой.
В силу п. 1 ст. 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение (ч. 3 ст. 153 ЖК РФ).
На основании п. 2 ст. 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в местах (на площадках) накопления, которые определены в этом договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а собственник твердых коммунальных отходов обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.
В соответствии с п. 4 ст. 24.7 данного закона собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.
Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации (п. 5 ст. 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»).
В соответствии с пп. «а» п. 148 (23) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утв. Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» исполнитель коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами имеет право требовать внесения платы за потребленную коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами. Согласно п. 148 (1) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, предоставление коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами потребителю осуществляется на основании возмездного договора, содержащего положения о предоставлении коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, из числа договоров, указанных в пунктах 148 (4) - 148 (6) настоящих Правил.
Договор, содержащий положения о предоставлении коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, может быть заключен с исполнителем в письменной форме или путем совершения конклюдентных действий.
Договор, содержащий положения о предоставлении коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, заключенный путем совершения потребителем конклюдентных действий, считается заключенным на условиях, предусмотренных настоящими Правилами (пункт 148 (2) вышеуказанных Правил).
В соответствии с п. 6 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, предоставление коммунальных услуг потребителю осуществляется на основании возмездного договора.
Такой договор может быть заключен с исполнителем в письменной форме или путем совершения потребителем действий, свидетельствующих о его намерении потреблять коммунальные услуги или о фактическом потреблении таких услуг (конклюдентные действия).
Договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, заключенный путем совершения потребителем конклюдентных действий, считается заключенным потребителем с соответствующим исполнителем, с даты начала предоставления коммунальных услуг (абзац 2 пункта 30 Правил).
Фактическое пользование потребителем услугами обязанной стороны считается в соответствии с п. 3 ст. 438 ГК РФ, как акцепт абонентом оферты, предложенной стороной, оказывающей услуги (выполняющей работы).
Действующее законодательство Российской Федерации предусматривает безусловную обязанность потребителя, совершившего конклюдентные действия, вносить плату за услуги, в том числе при отсутствии оформленных в письменной форме договора и платежных документов.
Из содержания п. 24 раздела 2 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных постановлением Правительства РФ от 07.03.2025 № 293, следует, что потребитель (уполномоченная организация) в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами направляет региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 13 и 14 настоящих Правил. Заявка потребителя рассматривается в порядке, предусмотренном пунктами 16 - 18 настоящих Правил. В случае если потребитель (уполномоченная организация) не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с абзацем четвертым настоящего пункта, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на 16-й рабочий день со дня размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в сети "Интернет" на условиях, указанных в пункте 26 настоящих Правил.
Таким образом, с учетом приведенных правил, если потребитель не направил региональному оператору заявку и документы, договор на оказание услуг считается заключенным и вступает в силу на 16-й рабочий день после публикации на официальном сайте регионального оператора.
Согласно информации официального сайта ООО «Региональная строительная компания» с *** является региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории городского округа «город Хабаровск», на том же сайте размещено предложение заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в зоне деятельности регионального оператора (Хабаровск и район имени Лазо), заявки на заключение договоров, образцы договоров.
С учетом изложенного, мировой судья правильно пришел к выводу о том, что договор на оказание услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами между региональным оператором ООО «Региональная строительная компания» и ответчиками был заключен, в связи с чем, у Белова В.Н., Беловой Л.А., как собственников жилого дома, возникла обязанность по оплате услуг по обращению с ТКО.
Разрешая спор, мировой судья исходил из того, что собственникам жилого помещения в спорный период были оказаны услуги по утилизации твердых коммунальных отходов, обязанность по оплате которых лежит на собственнике помещения, ответчики данную обязанность надлежащим образом не исполняли, в связи с чем, образовалась задолженность, подлежащая взысканию с ответчика в пользу истца.
Как следует из материалов дела, в период с *** по *** ответчиками плата за услуги обращения с ТКО не вносилась.
Поскольку ответчиками обязательства по оплате услуг обращения с ТКО исполнялись ненадлежащим образом, что привело к образованию задолженности, мировой суд правильно пришел к выводу о том, что исковые требования о взыскании задолженности по оплате услуг по обращению с ТКО, являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.
Представленный истцом расчет задолженности за оказанные услуги по вывозу твердых коммунальных отходов, проверен мировым судьей и признан достоверным, данный расчет задолженности произведен с учетом общей площади жилого помещения на основании нормативов накопления твердых коммунальных отходов, утвержденных Приказом Министерства жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края от 12.03.2018 № 18 и тарифа, установленного Постановлением Комитета по ценам и тарифам Хабаровского края от 09.12.2024 № 37/31 по формуле 9(2) Приложения №2 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354, и ответчиками не опровергнут.
Принимая во внимание, что доказательств отсутствия задолженности по оплате услуги по вывозу твердых коммунальных отходов ответчики в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ не представили, мировой суд правомерно посчитал требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Доводы ответчиков о том, что в реестре мест накопления отходов сведения о площадке по адресу: **** не указаны, судом не принимаются во внимание.
Действующим законодательством не запрещено складирование ТКО на любых общедоступных контейнерных площадках.
В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» обращение с отходами - это деятельность по сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов.
Таким образом, не имеет правового значения на какие именно близлежащие контейнерные площадки ответчики складировали ТКО, поскольку завершение цикла обращения с ТКО - транспортировка на полигон, обработка, утилизация, обезвреживание и размещение отводов в любом случае осуществляется региональным оператором.
Между ООО «Региональная строительная компания» и СНТ «Амурский садовод» заключен договор ... от *** на оказание услуг по обращению с ТКО, оборудована контейнерная площадка по адресу: ****.
Адрес: **** присутствует в реестре мест накопления твердых коммунальных отходов, то есть ООО «Региональная строительная компания», руководствуясь в ходе осуществления своей деятельностью реестром мест накопления ТКО, который опубликован на сайте администрации г.Хабаровска, учитывает этот адрес для предоставления коммунальной услуги.
Также суд не принимает во внимание довод стороны ответчика о том, что ответчики являются членами СНТ, и в членские взносы, оплачиваемые ими, входят расходы по ТКО, поскольку, во-первых, в нарушение ст. 56 ГПК РФ ответчиками доказательств оплаты членских взносов, включающих в себя расходы по ТКО суду не представлены, а во-вторых, основаны на ошибочном толковании норм материального права, поскольку в спорный период услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории оказывал региональный оператор - ООО «Региональная строительная компания», обеспечивая прием, сбор, транспортирование, обработку, обезвреживание и захоронение отходов. Внесение ответчиками СНТ членских взносов, в состав которых включена плата за вывоз твердых коммунальных отходов с территории товарищества, не освобождают их от оплаты услуг ООО «Региональная строительная компания», оказанных им как собственникам жилого дома.
Мировым судьей сделан верный вывод о том, что ответчики обязаны как финансировать расходы товарищества, членами которого они являются, так и исполнять собственные обязательства по содержанию дома, включая оплату коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами. При этом ответчики не лишены права ставить перед общим собранием членов СНТ вопрос об изменении размера членских взносов с тем, чтобы исключить двойное начисление платы за одну и ту же коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами, если таковое имеет место. Однако независимо от того, будет ли общим собранием членов товарищества принято такое решение, ответчики обязаны исполнять установленное законом обязательство перед истцом по внесению платы.
Доводы апелляционной жалобы по существу сводятся к несогласию с постановленным решением по основаниям, которые являлись предметом судебного рассмотрения. Эти доводы суд апелляционной инстанции находит несостоятельными, поскольку они основаны на неверном толковании норм материального и процессуального права, направлены на иную субъективную оценку обстоятельств, установленных и исследованных судом первой инстанции, а потому не могут служить поводом к отмене решения мирового судьи.
В соответствии со ст.ст. 12, 56, 57, 59 и 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, мировой судья правильно установил обстоятельства, имеющие значение для дела, всесторонне, полно и объективно исследовал представленные сторонами по делу доказательства, дал им надлежащую правовую оценку с точки зрения относимости, допустимости, достоверности каждого доказательства в отдельности и достаточности доказательств в их совокупности, отразив результаты их оценки в судебном акте.
Решение мирового судьи вынесено с соблюдением требований процессуального и материального права, является законным и обоснованным.
При таких обстоятельствах, суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для отмены или изменения указанного решения.
Руководствуясь ст.ст. 327, 328, 329 ГПК РФ, апелляционная инстанция
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение мирового судьи судебного участка № 21 судебного района «Краснофлотский район г. Хабаровска» от 26.03.2026 по гражданскому делу № 2-419/2026 по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Региональная строительная компания» к Белову Василию Николаевичу, Беловой Людмиле Алексеевне о взыскании задолженности по оплате услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, оставить без изменения, а апелляционную жалобу Белова Василия Николаевича, Беловой Людмилы Алексеевны, без удовлетворения.
Определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Девятый кассационный суд общей юрисдикции в срок, не превышающий трех месяцев со дня вступления в законную силу.
Мотивированное определение составлено 08.06.2026.
Судья А.К. Александров
Копия верна: судья: А.К. Александров
Подлинник решения (определения) Краснофлотского районного суда г.Хабаровска подшит в деле № 11-29/2026