ПОСТАНОВЛЕНИЕ
10 июня 2026 года г.Гурьевск Кемеровской области-Кузбасса
Судья Гурьевского городского суда Кемеровской области Серикова И.Г., при единоличном рассмотрении без ведения протокола судебного заседания, с участием:
представителя юридического лица АО разрез «Шестаки» ФИО10, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ и ФИО2 действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, государственного инспектора Беловского территориального отдела горного надзора за добычей открытым способом Сибирского Управления Ростехнадзора – ФИО11, рассмотрев материалы по делу об административном правонарушении в отношении АО разрез «Шестаки», расположенного по адресу: <адрес>-Кузбасс, Гурьевский муниципальный округ, ИНН 4232000174, ОГРН 1024200661352,
УСТАНОВИЛ:
При проведении плановой выездной проверки на основании решения исполняющего обязанности руководителя Сибирского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ, учетный номер выездной проверки в едином реестре контрольных (надзорных) мероприятий 42№ / № «О проведении плановой выездной проверки АО разрез «Шестаки», ИНН 4232000174 на опасном производственном объекте — «Участок обогащения угля», расположенном по адресу: 652780, <адрес>, участок полосы отвода Западно-Сибирской железной дороги 15км-27 км, принадлежащего юридическому лицу Акционерному Обществу разрез «Шестаки», зарегистрированному по адресу: 652780, <адрес> - Кузбасс, <адрес>, 10.06.2026 г. в 10 часов 00 минут были выявлены нарушения требований промышленной безопасности, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, а именно не осуществляется производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности, установленных федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами, контроль за соблюдением требований, содержащихся в обосновании безопасности опасного производственного объекта п. 1.3 (в) Положения о производственном контроле за соблюдением требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах АО разрез «Шестаки»:
1. в АО разрез «Шестаки» в отношении опасного производственного объекта «Участок обогащения угля», per. № №, приказом главного инженера ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № «О выводе объекта «Участок обогащения угля» предусмотрено запрещение эксплуатации обогатительной установки участка «Техкомплекс с обогатительной установкой» и обеспечение отключения от инженерных сетей с ДД.ММ.ГГГГ. Процесс исключения объекта из реестра ОПО осуществлять в порядке и в сроки, предусмотренные дорожной картой. Начальникам и сотрудникам структурных подразделений: начальнику управления горных работ ФИО4, главному маркшейдеру ФИО5, главному технологу ФИО6, главному механику ФИО7, главному энергетику ФИО8, начальнику погрузки ФИО9 вменяется обеспечить исполнение пунктов дорожной карты в установленные сроки. Фактически на момент проверки на участке ведется отгрузка угля, и выполняются работы по разукомплектованию и демонтажу оборудования. При этом, не разработаны технологические регламенты, отсутствуют эксплуатационные документы с указанием ответственных работников, их квалификации и мер по обеспечению безопасности проводимых работ, учитывающих условия фабрики, сроки, предусмотренные дорожной картой не соблюдаются, тем самым нарушен пункт 189 ФНиП в области промышленной безопасности «Правила безопасности при переработке, обогащении и брикетировании углей», утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от ДД.ММ.ГГГГ №, чем нарушены абзац 19 пункта 1 статьи 9 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункт 3 «Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности», утверждённые постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, что может нести угрозу жизни и здоровью работников предприятия в случае травмирования при производстве работ, поражении электрическим током;
2. Проектной документацией «Техническое перевооружение опасного производственного объекта «Участок обогащения угля» (per. № №, II класс опасности) АО разрез «Шестаки» технические устройства, демонтируемые и выводимые из эксплуатации требуется вывести путем:
отключения технических устройств от технологической линии путем фактического разрыва подводящих / отходящих коммуникацией (водоснабжение, водоотведение). На подводящих / отходящих коммуникациях установить плоские приварные заглушки;
обесточивания технических устройств узла углеприема и классификации рядового угля, а также узла обогащения. Для обесточивания выполнить разрыв контактов в электрических шкафах ШС1.1, ШС1.2, ШС2.1, ШС2.2, ШС2.3, размещенных в помещении РП модуля обогащения;
обесточивания технических устройств узла классификации концентрата. Для обесточивания выполнить разрыв контактов в электрических шкафах ШС3.1, ШС3.2 (размещенных в помещениях РП погрузка);
отсоединения электродвигателей от технических устройств с последующим перемещением их на склад хранения ТМЦ;
демонтажа электрической тали с кран-балки.
Требуется разобрать существующую водно-шламовую схему (трубопроводную обвязку) в здании модуля обогащения Необходимо опорожнить трубопроводную обвязку и продуть ее сжатым воздухом. На фактических разрывах трубопровода (в местах демонтированных участков трубопровода, насосов и сгустителей) установить приварные заглушки.
Все работы должны выполняться по документации, разработанной и утвержденной в установленном порядке.
На 10.06.2026 демонтировано следующее оборудование, что подтверждается актами выполненных работ:
не предусмотренное для демонтажа проектной документацией:
Бункер приема РГМ, позиция 1.10;
Весы конвейерные, позиция 1.21;
Весы конвейерные, позиция 2.9.
предусмотренное для демонтажа проектной документацией:
Питатель качающийся ПК-1.2-8, позиция 1.11;
Конвейер ленточный Л650 ОМТ-1 подачи РГМ, позиция 1.12;
Конвейер ленточный Л1200 ОМТ-1-01 рядового угля на грохот, позиция 1.13;
Конвейер ленточный Л800 ОМТ-1 отсева на склад, позиция 1.17;
Сбрасыватель плужковый 800-1 и сбрасыватель плужковый OMT-Л800.4ДД.ММ.ГГГГ, позиции 1.18 и 1.18.1;
Конвейер ленточный Л650 OMT-1-0l выдачи породы, позиция 2.10;
Гидроциклон, позиция 2.13;
Центрифуга отсева ФВШ-1, ООС-1, позиция 2.15;
Сепаратор магнитный, позиция 2.18;
От имеющихся технических устройств отсоединены электродвигатели.
При этом документы, подтверждающие отключение технических устройств от технологической линии путем фактического разрыва подводящих / отходящих коммуникацией (водоснабжение, водоотведение), обесточивания технических устройств узла углеприема и классификации рядового угля, а также узла обогащения, устройств узла классификации концентрата отсутствуют, тем самым нарушены пункты 19, 189 ФНиП в области промышленной безопасности «Правила безопасности при переработке, обогащении и брикетировании углей», утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 28.10.2020 № 428, чем нарушены абзац 19 пункта 1 статьи 9 ФЗ №116 от 21.07.1997 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункт 3 «Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности», утверждённые постановлением Правительства РФ №2168 от 18.12.2020, что может нести угрозу жизни и здоровью работников предприятия в случае травмирования при производстве работ, поражении электрическим током;
3. Генеральным директором АО разрез «Шестаки» ФИО12 утверждено Положение о нарядной системе АО разрез «Шестаки», в котором устанавливается порядок выдачи нарядов работникам на производстве. При этом наряд на демонтаж оборудования участка ТК с ОУ работникам выдает начальник погрузки ФИО9, который не имеет соответствующее профильное образование, квалификацию, соответствующую профилю выполняемых работ и не аттестован в области промышленной безопасности по следующим областям: Б 9.3 - эксплуатация опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения; Г 1.1 - эксплуатация электроустановок, тем самым нарушен пункт 13 ФНиП в области промышленной безопасности «Правила безопасности при переработке, обогащении и брикетировании углей», утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 28.10.2020 № 428, чем нарушены абзацы 7, 8 пункта 1 статьи 9 ФЗ №116 от 21.07.1997 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункт 3 «Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности», утверждённые постановлением Правительства РФ №2168 от 18.12.2020, что может нести угрозу жизни и здоровью работников предприятия в связи с неквалифицированной выдачей нарядов и не доведения до работников, осуществляющих данный вид работ, мероприятий по безопасным методам ведения работ, вследствие чего, могут произойти случаи травмирования при производстве работ, поражения электрическим током.
4. В АО разрез «Шестаки» не осуществляется производственный контроль при эксплуатации опасного производственного объекта «Участок обогащения угля», per. № №. Так, организационными мероприятиями в сентябре 2025 года было предусмотрено проведение комплексной проверки Участка обогащения угля (ТК с ОУ), фактически проверка не проводилась. За текущий период 2026 года сведения о проводимых проверках отсутствуют, чем нарушено: абзац 11 пункта 1 статьи 9 ФЗ №116 от 21.07.1997 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункт 4 «Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности», утверждённые постановлением Правительства РФ №2168 от 18.12.2020, что может нести угрозу жизни и здоровью работников предприятия при отсутствии контроля за безопасным ведением работ повышенной опасности в соответствии с требованиями федеральных норм и правил в области промышленной безопасности с учетом производственной специфики фабрики.
В судебном заседании инспектор ФИО11 пояснил, что в ходе проверки были выявлены все нарушения указанные в протоколе об административном правонарушении. Запрещена эксплуатация опасного производственного объекта «Участок обогащения угла» II класса опасности с 11.00 часов 10.06.2026.
В судебном заседании представители АО разрез «Шестаки» ФИО2 и ФИО10, пояснил, что нарушения указанные в пунктах 1,2,3 протокола об административном правонарушении в настоящее время полностью устранены, и п.4 нарушений в срок до 15.06.2026 будет также устранен.
В соответствие с ч.1 ст.9.1 КоАП РФ, за нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Вина юридического лица в совершении указанного административного правонарушения в судебном заседании нашла свое подтверждение протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, протоколе о временном запрете деятельности от ДД.ММ.ГГГГ, копиями учредительных документов, сведениями, характеризующими опасный производственный объект АО разрез «Шестаки», картой учета опасного производственного объекта в государственном реестре опасных производственных объектов на объект: Участок обогащения угля, приказом от ДД.ММ.ГГГГ об утверждении ми введении в действие Положения и самим Положением о производственном контроле за соблюдением требования промышленной безопасности на опасных производственных объектах АО разрез «Шестаки», приказом от ДД.ММ.ГГГГ № о выводе объекта «Участок обогащения угля» из ОПО, дорожной картой по исключению объекта «Участок обогащения угля» из реестра ОПО, заключением экспертизы промышленной безопасности №-ЗЭ, актами выполненных работ, приказом от ДД.ММ.ГГГГ, книгой выдачи нарядов участка ТК с ОУ.
При назначении административного наказания судья учитывает требования ч.3 ст.4.1 КоАП РФ, характер совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица АО разрез «Шестаки», обстоятельства, смягчающее административную ответственность –признание вины, принятие мер по устранению выявленных нарушений требований промышленной безопасности.
С учетом установленных в судебном заседании обстоятельств, судья считает необходимым АО разрез «Шестаки» назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности, поскольку менее строгий вид наказания в данном случае не сможет обеспечить достижение целей административного наказания.
На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.29.5, 29.10 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Акционерное общество разрез «Шестаки» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.1 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации опасного производственного объекта «Участок обогащения угля» II класса опасности, рег. №А68-00485-0009, расположенного по адресу (местоположению) 652780, Кемеровская область, Гурьевский район, участок полосы отвода Западно-Сибирской железной дороги 15 км.-27 км. на срок 7 (семь) суток, то есть до 11 часов 00 минут 17 июня 2026 года.
Постановление подлежит немедленному исполнению, но может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней со дня получения его копии, путем подачи жалобы судье, которым вынесено постановление по делу, или непосредственно в Кемеровский областной суд.
Судья /подпись/ И.Г. Серикова
Подлинный документ подшит в деле № 5-71/2026 Гурьевского городского суда Кемеровской области