УИД 25RS0002-01-2026-000013-71 в мотивированном виде решение изготовлено 20.03.2026
Решение
Именем Российской Федерации
11 марта 2026 года г. Владивосток
Фрунзенский районный суд г. Владивостока в составе председательствующего А.Л. Шамловой, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Норкиной И.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску <ФИО>1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Приморскому краю о назначении досрочной страховой пенсии по старости, установил:
истец обратился в суд с названным иском, в обоснование требований указав, что 19.02.2024г. <ФИО>1, <дата> г.р. обратился в ОСФР по <адрес> с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, в связи с наличием стажа в условиях, дающих право на досрочное назначение пенсии в соответствии с п.2 ч. 1ст. 30 Федерального Закона № 400-ФЗ « О страховых пенсиях».
По результатам рассмотрения заявления и представленных истцом документов, ответчиком принято решение <номер> (без даты) об отказе в назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона <номер>–ФЗ «О страховых пенсиях» по причине несвоевременного обращения. Как указано в решении <номер>, заявление о назначении пенсии по старости может быть принято территориальным органом СФР до наступления пенсионного возраста гражданина, но не ранее чем за месяц до достижения соответствующего возраста. Заявление о назначении страховой пенсии <ФИО>1 может быть подано не ранее чем за месяц до исполнения 65 лет, т.е. не ранее 17.02.2030г.
Из указанного решения следует, что ответчик рассмотрел заявление истца только в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в соответствии с которой у мужчин, рожденных в 1965 году, право на назначение пенсий на общих основаниях возникает в 2030г.
По неизвестным причинам, ответчик не рассмотрел заявление и представленные истцом для назначения пенсии документы на предмет установления досрочной страховой пенсии по старости, предусмотренной п.2 ч.1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Ссылаясь на указанные обстоятельства истец просит суд, признать незаконным решение Государственного учреждения-Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Приморскому краю № 68240/24 (без даты) об отказе в назначении пенсии. Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Приморскому краю включить в специальный страховой стаж для назначения досрочной страховой пенсии в соответствии с п.2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» следующие периоды работы и иной деятельности:
- с 25.04.1984г. по 14.12.1984г.- прохождение военной службы по призыву;
- с 11.02.1985г. по 09.09.1985г.- работа в должности электрогазосварщика ручной сварки по 3 разряду во Владивостокском опытно-экспериментальном ремонтно-механическом заводе;
- с 04.05.1988г. по 10.06.1992г- работа в должности электрогазосварщика 3 разряда в Акционерном обществе открытого типа «ОГАТ».
-с 15.06.1992г.по 20.05.1995г.-работа в должности газоэлектросварщика 3 разряда газоэлектросварщика 4 разряда в ТОО «Авто»,
- с 15.07.1995г. по 27.01.1998г. –работа в должности газоэлектросварщика 5 разряда в МП «Бучардо».
Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Приморскому краю принять к рассмотрению Справку о заработной плате № 11 от 08.04.2025г., выданной ООО «Компания ОГАТ».
Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Приморскому краю назначить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Закона № 400 «О страховых пенсиях» с даты обращения, с 19.02.2024г.
Взыскать с Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Приморскому краю (ОСФР по Приморскому краю), ИНН 2504001751, ОГРН 1022502260461, в пользу <ФИО>1, (<номер> место рождения г. <адрес>) 3000,00 рублей в счет оплаты государственной пошлины за подачу искового заявления.
Представитель истца в судебном заседании настаивал на заявленных требованиях.
Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признал по доводам и основаниям, указанным в письменных возражениях.
Истец в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, суд, руководствуясь ст 167 ГПК РФ, полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.
Пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ определено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.
Как следует из материалов дела, 19.02.2024г. <ФИО>1, <дата> г.р. обратился в ОСФР по Приморскому краю с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, в связи с наличием стажа в условиях, дающих право на досрочное назначение пенсии в соответствии с п.2 ч. 1ст. 30 Федерального Закона № 400-ФЗ « О страховых пенсиях».
По результатам рассмотрения заявления и представленных истцом документов, ответчиком принято решение № 68240/24 (без даты) об отказе в назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона № 400–ФЗ «О страховых пенсиях» по причине несвоевременного обращения. Как указано в решении № 68240/24, заявление о назначении пенсии по старости может быть принято территориальным органом СФР до наступления пенсионного возраста гражданина, но не ранее чем за месяц до достижения соответствующего возраста. Заявление о назначении страховой пенсии <ФИО>1 может быть подано не ранее чем за месяц до исполнения 65 лет, т.е. не ранее 17.02.2030г.
Из указанного решения следует, что ответчик рассмотрел заявление истца только в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в соответствии с которой у мужчин, рожденных в 1965 году, право на назначение пенсий на общих основаниях возникает в 2030г.
Учитывая, что на дату обращения, 19.02.2024г., истец достиг возраст 58 лет, продолжительность специального стажа поп.2 ч.1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ, с учетом уменьшения возраста, должна составлять не менее 6 лет 3 месяцев.
По общему правилу в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. (ч. 1 ст. 11 Закона № 400-ФЗ).
В соответствии с ч. 1 ст. 14 Закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Указанный порядок подтверждения периодов трудовой деятельности также содержится в Приказе Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 № 258н.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее - Правила № 1015).
Пунктом 11 Правил № 1015 установлено, что основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
В силу п. 8 Правил 1015 периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Закона № 400-ФЗ, могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности. Аналогичная правовая позиция изложена Конституционным судом Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 г. N 2-П. Так в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.
Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Согласно части 3 статьи 30 Закона № 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.
При этом частью 4 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ определено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).
Таким образом, стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 30 Закона № 400-ФЗ по Списку № 2, может быть исчислен за периоды работы (деятельности), имевшие место в период действия Закона СССР от 14.07.1956 «О государственных пенсиях», с учетом правил пенсионного законодательства СССР.
В целях реализации положений статей 30 и 31 Закона № 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16 июля 2014 г. N 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее - Постановление от 16 июля 2014 г. N 665).
Подпунктом «б» пункта 1 постановления от 16.07.2014 № 665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Закона № 400-ФЗ применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:
- Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10,
- Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173, для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992г..
Пунктом 3 Постановления от 16 июля 2014 г. № 665 определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется в том числе с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 (далее – Правила 516).
В соответствии с Правилами 516 (вступили в силу с 23.07.2002г.) в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, засчитывается работа, которая выполнялась в течение полного рабочего дня, при выполнении определенных условий труда. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодного основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.
Как следует из содержания пункта 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.
Принимая решение об отказе в назначении страховой пенсии на общих основаниях, ответчик не учел, что в определенные периоды истец работал в должностях, прямо предусмотренных Списками 1956 и 1991гг., а именно: Списком2, утвержденным Постановлением Совмина СССР от 22.08.1956 N 1173, разделом XXXII «Общие профессии» предусмотрены «газосварщики и их подручные»; Списком 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, разделом XXXIII «Общие профессии», позицией 23200000-19756 предусмотрены «электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности».
В соответствии с трудовой книжкой, истец 11.02.1985г. принят электрогазосварщиком ручной сварки по 3 разряду во Владивостокский опытно-экспериментальный ремонтно-механический завод (пр. 12-к от 07.02.1985); 09.09.1985г. уволен по ст. 31 КЗоТ РСФСР (пр. № 85-к от 09.09.1985). Сведения трудовой книжки за периоды работы до 01.01.1992г. являются достаточным основанием для включения периодов работы в специальный стаж, предусмотренный п.2 ч.1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с учетом того, что занимаемая должность прямо предусмотрена Списком 2
В соответствии с трудовой книжкой, истец 04.05.1988г. принят электрогазосварщиком 3 разряда в Акционерное общество открытого типа «ОГАТ». (пр. № 75к от 14.05.1988); 10.06.1992г. уволен по собственному желанию, ст. 31 КЗоТ РФ (пр. 212к от 09.06.1992г.). Характер работы истца в указанный период подтверждается также Справкой № 02/25 от 08.04.2025г. об уточнении особого характера работы (условий труда), выданной ООО «Компания ОГАТ», согласно которой истец был занят полный рабочий день в должности и в условиях, работа в которых засчитывается в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии.
Сведения трудовой книжки и справка, уточняющая особый характер работы являются достаточным доказательством для включения указанных периодов в страховой стаж, предусмотренный п.2 ч.1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ.
Истец 15.06.1992г. принят на работу газоэлектросварщиком 3 разряда в ТОО «Авто» (пр.157к от 16.06.1992); 12.05.1993г. квалификационной комиссией ТОО «Авто» присвоен 4 разряд газоэлектросварщика, 20.05.1995г. уволен по собственному желанию (пр. 197к от 20.05.1995г.). 15.07.1995г. Истец принят газоэлектросварщиком 5 разряда в МП «Бучардо» (пр. 160к от 15.07.1995); 27.01.1998г. уволен по собственному желанию, ст 31 КЗот РФ (пр.№ 6к от 27.01.1998). В указанные периоды истец также был занят в особых условиях труда полный рабочий день, работал без совместительства, на условиях полной рабочей недели, занимаемая им должность прямо предусмотрена Списком 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10.
Учитывая, что в настоящее время Страхователи ТОО «Авто» и МП «Бучардо» ликвидированы, обязанность по передаче документов в архивные фонды Страхователями не исполнена, о чем свидетельствуют ответы ГКУ «Государственный архив Приморского края» (ГАПК) и МКУ «Архив города Владивостока», согласно которым, документы МП «Бучардо» и ТОО «Авто» на хранение не поступали, их местонахождение архивам неизвестно, у истца отсутствует объективная возможность подтвердить характер работы иными документами, кроме трудовой книжкой, которая является основным документом о стаже.
Невыполнение Страхователями законодательно возложенных на них обязанностей по передаче документов в архивные фонды после ликвидации, не должно негативным образом сказываться на правах истца на своевременное пенсионное обеспечение, учитывая, что истец являлся добросовестным участником трудовых отношений.
Пунктом 109 Постановления Совмина СССР от 03.08.1972 N 590 (ред. от 30.01.1988) "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий" предусмотрено, что кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается, в том числе служба в составе Вооруженных Сил СССР (пп. «к» п.109 Постановления 590).
При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда, в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда, периоды, указанные в пп. «к» (военная служба) приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.
Учитывая, что согласно военному билету, истец проходил военную службу по призыву с 25.04.1984г. по 14.12.1984г., непосредственно за периодом службы следует работа в должности электрогазосварщика ручной сварки по 3 разряду во Владивостокском опытно-экспериментальном ремонтно-механическом заводе с 11.02.1985г. по 09.09.1985г., занятость в которой предусмотрена Списком 2, период прохождения военной службы также подлежит включению в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Таким образом, общая продолжительность специального страхового стажа, для назначения досрочной страховой пенсии по старости, предусмотренной п.2 ч.1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ, с учетом периода военной службы, составила 10 лет 9 месяцев 15 дней, что более требуемых 6 лет 3 месяцев.
По общему правилу страховая пенсия по старости назначается, если соблюдены все условия ее назначения, а именно: наличие страхового стажа соответствующей продолжительности; наличие определенной величины индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК); достижение установленного возраста (ст. 8 Закона № 400-ФЗ).
С наличием необходимой величины ИПК законодатель напрямую связывает право на установление страховой пенсии. На расчет размера ИПК в значительной степени влияют сведения о заработной плате.
В связи с этим истцом у Страхователя ООО «Компания ОГАТ», являющимся правопреемником АООТ «ОГАТ» истребована Справка о заработной плате № 11 от 08.04.2025г., которая не была представлена при обращении за назначением досрочной страховой пенсии 19.02.2024г., т.к. истец не знал о необходимости предоставления сведений о заработке. Ответчик, при приеме документов, также не уведомил истца о необходимости предоставления таких сведений.
В соответствии с ч.1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Истец, 17.03.1965 года рождения, обратился в ОСФР по Приморскому краю с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости 19.02.2024г., т.е. по достижении 58 лет.
Учитывая, что продолжительность страхового стажа истца на дату обращения составила 31 год 03 месяца 18 дней, продолжительность специального стажа составила более требуемых для мужчин, достигших 58 лет 6 лет 3 месяца, требуемая величина ИПК имеется, следовательно соблюдены все условия, необходимые для назначения досрочной страховой пенсии, предусмотренной п.2 ч.1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с даты обращения, а именно с 19.02.2024 г.
Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.
На основании ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в сумме 3000 руб.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд решил:
исковые требования <ФИО>1 (СНИЛС <номер>) к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Приморскому краю (ИНН 2504001751, ОГРН 1022502260461) о назначении досрочной страховой пенсии по старости удовлетворить.
Признать незаконным решение Государственного учреждения-Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Приморскому краю № 68240/24 (без даты) об отказе в назначении пенсии.
Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Приморскому краю включить в специальный страховой стаж для назначения досрочной страховой пенсии в соответствии с п.2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» следующие периоды работы и иной деятельности:
- с 25.04.1984г. по 14.12.1984г.- прохождение военной службы по призыву;
- с 11.02.1985г. по 09.09.1985г.- работа в должности электрогазосварщика ручной сварки по 3 разряду во Владивостокском опытно-экспериментальном ремонтно-механическом заводе;
- с 04.05.1988г. по 10.06.1992г- работа в должности электрогазосварщика 3 разряда в Акционерном обществе открытого типа «ОГАТ».
-с 15.06.1992г.по 20.05.1995г.-работа в должности газоэлектросварщика 3 разряда газоэлектросварщика 4 разряда в ТОО «Авто»,
- с 15.07.1995г. по 27.01.1998г. –работа в должности газоэлектросварщика 5 разряда в МП «Бучардо».
Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Приморскому краю принять к рассмотрению Справку о заработной плате № 11 от 08.04.2025г., выданной ООО «Компания ОГАТ».
Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Приморскому краю назначить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Закона № 400 «О страховых пенсиях» с даты обращения, с 19.02.2024г.
Взыскать с Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Приморскому краю (ОСФР по Приморскому краю), ИНН 2504001751, ОГРН 1022502260461, в пользу <ФИО>1, (<данные изъяты>.р., место рождения <адрес>) 3000,00 рублей в счет оплаты государственной пошлины за подачу искового заявления.
Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Фрунзенский районный суд г. Владивостока в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.
Судья А.Л. Шамлова