РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
8 апреля 2026 года г.Гурьевск Кемеровской области-Кузбасса
Гурьевский городской суд Кемеровской области в составе председательствующего судьи Майера К.В., при секретаре Булатовой И.А., с участием:
старшего помощника Гурьевского межрайонного прокурора Шаляпиной Н.С., представителя административного истца М, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ № рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отделения МВД России по Гурьевскому муниципальному округу к Карповой Наталье Юрьевне о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений,
УСТАНОВИЛ:
Отделение МВД России по Гурьевскому муниципальному округу обратилось в суд с административным иском к Карповой Н.Ю. о дополнении ранее установленных решением Мариинского городского суда Кемеровской области от 08.11.2024 административных ограничений по административному надзору.
Административное исковое заявление мотивировано тем, что Карпова Н.Ю. отбывала наказание в ФКУ ИК-35 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу по п. «3» ч.2 ст.111 УК РФ, освободилась из мест лишения свободы 24.02.2025 по отбытии срока наказания.
08.11.2024 по инициативе ФКУ ИК-35 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу и по решению Мариинского городского суда Кемеровской области Карповой Н.Ю. установлен административный надзор на срок 8 лет с административными ограничениями в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического местонахождения для регистрации; запрета пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23:00 до 06:00 часов.
Решением Гурьевского городского суда Кемеровской области от 14.05.2025 Карповой Н.Ю. дополнены ранее установленные административные ограничения, а именно:
- обязательная явка два раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического местонахождения для регистрации;
- запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22:00 до 06:00 часов.
С 26.02.20285 и по настоящее время Карпова Н.Ю. состоит на профилактическом учете в Отделении МВД России по Гурьевскому муниципальному округу с заведением дела административного надзора №, срок окончания административного надзора 26.02.2033, организована и проводится профилактическая работа.
За время проживания по адресу: <адрес> в ходе проведения наблюдения за Карповой Н.Ю. установлено, что в ее поведении ярко выражена стойкая направленность на противоправное поведение, совершение административных правонарушений.
В настоящее время Карпова Н.Ю. официально не трудоустроена, трудоустраиваться не желает, злоупотребляет спиртными напитками, в состоянии алкогольного опьянения ведет себя возбужденно, агрессивно, склонна к несоблюдению ограничений установленных судом, отрицательно характеризуется.
В течение года Карпова Н.Ю. совершила 8 административных правонарушений:
- 20.07.2025 по ч.3 ст.19.247 КоАП РФ и постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № 1 Гурьевского городского судебного района Кемеровской области, мирового судьи судебного участка № 2 Гурьевского городского судебного района Кемеровской области от 22.07.2025 подвергнута административному наказанию в виде административного ареста 10 суток;
- 27.08.2025 по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ и постановлением врио начальника ОМВД России по Гурьевскому муниципальному округу от 22.09.2025 подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа 500 рублей;
- 18.09.2025 по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ и постановлением врио начальника ОМВД России по Гурьевскому муниципальному округу от 22.09.2025 подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа 500 рублей;
- 03.10.2025 по ч.3 ст.19.3 КоАП РФ и постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № 1 Гурьевского городского судебного района Кемеровской области, мирового судьи судебного участка № 2 Гурьевского городского судебного района Кемеровской области от 08.10.2025 подвергнута административному наказанию в виде обязательных работ на срок 30 часов;
- 29.11.2025 по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ и постановлением врио начальника ОМВД России по Гурьевскому муниципальному округу от 23.12.2025 подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа 600 рублей;
- 23.12.2025 по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ и постановлением врио начальника ОМВД России по Гурьевскому муниципальному округу от 23.12.2025 подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа 600 рублей;
- 05.01.2026 по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ и постановлением врио начальника ОМВД России по Гурьевскому муниципальному округу от 08.01.2026 подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа 1 000 рублей;
- 08.01.2026 по ст.20.21 КоАП РФ и постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № 1 Гурьевского городского судебного района Кемеровской области, мирового судьи судебного участка № 2 Гурьевского городского судебного района Кемеровской области от 12.01.2026 подвергнута административному наказанию в виде административного ареста на 1 сутки.
Административный истец полагает, что Карповой Н.Ю. необходимо дополнить ранее установленные административные ограничения, а именно:
- обязать явкой еще два раза в месяц, а всего четыре раза в месяц, в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 21.00 часов до 06.00 часов.
Представитель административного истца М в судебном заседании заявленные требования поддержал.
Административный ответчик Карпова Н.Ю. в судебном заседании не возражала против удовлетворения административного иска.
Выслушав стороны, заключение, прокурора, полагавшего административный иск подлежащим удовлетворению, изучив представленные документы, суд находит требования административного истца подлежащими удовлетворению.
Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом Российской Федерации от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон № 64-ФЗ).
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия на поднадзорных лиц.
В силу ч.3 ст.4 Федерального закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Указанное согласуется с разъяснениями п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Постановление Пленума ВС РФ).
При этом, согласно данным разъяснениям, дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).
Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. (п. 29 Постановления Пленума ВС РФ).
Так ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ установлено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 20 указанного Постановление Пленума ВС РФ при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения. В случае, если на момент рассмотрения дела об административном надзоре истек срок, указанный в статье 4.6 КоАП РФ, в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию по одному или нескольким административным правонарушениям, исключается возможность учета такого административного правонарушения в качестве основания установления или продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений.
В соответствии с п.4 ст.7 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть продлен и установлены дополнительные ограничения в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В силу части 2 статьи 272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанным с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.
Как установлено судом и подтверждается материалами дела, решением Мариинскогго городского суда Кемеровской области от 08.11.2024 в отношении Карповой Н.Ю. установлен административный надзор (л.д. 14-15). Срок административного надзора до 26.02.2033. 26.02.2025 она поставлена на профилактический учет в ОМВД России по Гурьевскому муниципальному округу.
Решение0м Гурьевского городского суда Кемеровской области от 14.05.2025 (л.д.16-18) ранее установленные ограничения дополнены. С учетом данных решений в отношении Карповой Н.Ю. действуют следующие ограничения: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту по месту жительства, пребывания либо фактического нахождения для регистрации; запрет пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22:00 до 06:00 часов.
Оценивая представленные доказательства в их совокупности по правилам статьи 84 КАС РФ, суд признает их относимыми, допустимыми и достоверными.
В частности, вступившими в законную силу постановлениями подтверждается, что в течение 2025-2026 годов Карпова Н.Ю. неоднократно привлекалась к административной ответственности:
- 22.07.2025 по ч.3 ст.19.3 КоАП РФ (правонарушение от 20.07.2025) к административному аресту на 10 суток (л.д. 29);
- 22.09.2025 по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ (правонарушение от 27.08.2025) к штрафу 500 рублей (л.д. 30);
- 22.09.2025 по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ (правонарушение от 18.09.2025) к штрафу 500 рублей (л.д. 31);
- 08.10.2025 по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ (правонарушение от 03.10.2025) к 30 часам обязательных работ (л.д. 32);
- 23.12.2025 по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ (правонарушение от 29.11.2025) к штрафу 600 рублей (л.д. 33);
- 23.12.2025 по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ (правонарушение от 23.12.2025) к штрафу 600 рублей (л.д. 34);
- 08.01.2026 по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ (правонарушение от 05.01.2026) к штрафу 1 000 рублей (л.д. 35);
- 12.01.2026 по ст.20.21 КоАП РФ (правонарушение от 08.01.2026) к административному аресту на 1 сутки (л.д.36).
Таким образом, материалами дела достоверно подтвержден факт совершения Карповой Н.Ю. в течение одного года (с июля 2025 года по январь 2026 года) более двух административных правонарушений, посягающих на порядок управления (глава 19 КоАП РФ) и общественный порядок и общественную безопасность (глава 20 КоАП РФ), большинство из которых совершены поднадзорным лицом в ночное время. Часть из них (по ст. 19.24 КоАП РФ) непосредственно связана с несоблюдением требований административного надзора. На момент рассмотрения настоящего административного искового заявления срок, предусмотренный ст. 4.6 КоАП РФ, не истек.
Данные обстоятельства являются законным основанием для дополнения ранее установленных ограничений.
Удовлетворяя требования, суд также учитывает данные о личности поднадзорной, изложенные в справке-характеристике участкового уполномоченного, согласно которой Карпова Н.Ю. характеризуется отрицательно, злоупотребляет спиртными напитками, в состоянии алкогольного опьянения склонна к насилию, совершению правонарушений и преступлений.
Определяя перечень дополнительных ограничений, суд учитывает следующее:
- увеличение количества явок в орган внутренних дел до четырех раз в месяц (с учетом уже имеющихся двух) будет способствовать более частому контролю за поведением поднадзорной.
- изменение времени запрета пребывания вне жилого помещения (с 21:00 до 06:00 часов вместо 22:00 до 06:00 часов) направлено на усиление контроля в вечернее время, поскольку ранее именно в период после 22:00 часов Карповой Н.Ю. допущены нарушения.
Суд полагает, что предлагаемые административным истцом дополнения будут способствовать предупреждению совершения Карповой Н.Ю. новых правонарушений, окажут на неё необходимое индивидуальное профилактическое воздействие и не являются чрезмерно обременительными, поскольку не лишают её права на труд, получение образования или медицинской помощи.
В силу разъяснений пункта 35 вышеназванного Постановления Пленума ВС РФ в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).
Дополнение ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений не изменяет течение сроков административного надзора. По своему смыслу дополнение ранее установленных ограничений начинает применяться с момента вступления в законную силу соответствующего судебного акта.
При этом, как разъяснено в пункте 50 Постановления Пленума ВС РФ № 15, государственная пошлина с поднадзорного лица по данной категории дел не взыскивается.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 272-273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Отделения МВД России по Гурьевскому муниципальному округу к Карповой Наталье Юрьевне о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений – удовлетворить.
Дополнить ранее установленные решением Мариинского городского суда Кемеровской области от 08,11.2024, решением Гурьевского городского суда Кемеровской области от 14.05.2025 административные ограничения в отношении Карповой Натальи Юрьевны, <данные изъяты> следующими административными ограничениями:
- обязать явкой еще два раза, а всего четыре раза в месяц, в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, с 21:00 часов до 06:00 часов.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в 10-дневный срок со дня его принятия судом.
Судья /подпись/ К.В. Майер
Подлинный документ подшит в деле № 2а-389/2026 (УИД № 42RS0004-01-2026-000306-19) Гурьевского городского суда Кемеровской области