РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
02 июня 2026 года г. Гурьевск
Гурьевский городской суд Кемеровской области в составе председательствующего судьи Целищевой Е.С., при секретаре Тарановой Ю.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Новопестеревская основная общеобразовательная школа» (МБОУ Новопестеревская ООШ») к судебному приставу – исполнителю СОСП по Кемеровской области-Кузбассу ФИО4, СОСП по Кемеровской области -Кузбассу ГУФССП по Кемеровской области-Кузбассу, ГУФССП по Кемеровской области-Кузбассу, Главному межрегиональному (специализированному) управлению Федеральной службы судебных приставов СОСП по Кемеровской области-Кузбассу ГМУ ФССП России об освобождении от уплаты исполнительского сбора,
УСТАНОВИЛ:
МБОУ Новопестеревская ООШ» обратилось в суд с административным иском, в котором с учетом уточнения административных исковых требований просит освободить их от взыскания исполнительского сбора по исполнительному производству от ДД.ММ.ГГГГ. №-ИП.
Требования мотивированы тем, что решением Гурьевского городского суда по делу № от ДД.ММ.ГГГГ частично удовлетворены исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области-Кузбассу в лице территориального отдела в городе Гурьевске, городе Салаире и <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к МБОУ «Новопестеревская основная общеобразовательная школа», Администрации Гурьевского муниципального округа, Управлению образования администрации Гурьевского муниципального округа о понуждении к исполнению санитарно-эпидемиологического законодательства.
Решением постановлено: «Обязать МБОУ «Новопестеревская основная общеобразовательная школа» (<адрес> <адрес>) осуществить следующие мероприятия:
1.1. В соответствии с требованиями ст. 28 ФЗ №52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п.п. 2.4.3., 2.4.9. СП 2.4.3648-20«Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», учебные кабинеты №№ 5, 10, 11, 12, 13 оснастить мебелью имеющей покрытие без дефектов и повреждений и устойчивое к воздействию влаги, моющих дезинфицирующих средств;
1.2. В соответствии с требованиями ст. 28 Федерального закона № 52 - ФЗ от 30.03.1999 о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 2.4.6.1 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровлению детей и молодежи», в составе комплекса помещений для приготовления и раздачи пищи предусмотреть зону вторичной обработки овощей;
1.3. В соответствии с требованиями ст. 28 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 2.4.6.2 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», заменить инвентарь с признаками деформации и нарушения целостности признаками поражения грибком, а именно: разделочные доски «В.Р.», «В.К.», «В.О.», «В.М»;
1.4. В соответствии с требованиями ст. 28 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 2.5.1 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», обеспечить отделку дверей в кабинетах №№ 1, 2, 5, 8, 11, в медицинском кабинете, на туалетных кабинках материалами устойчивыми к уборке влажным способом применением моющих и дезинфицирующих средств;
1.5. В соответствии с требованиями ст. 28 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.031999 санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 2.5.2 СП2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», устранить в полах и половом покрытии дефекты и повреждения в кабинете 9, в санитарных узлах. Полы должны быть выполнены из материалов, допускающих влажную обработку и дезинфекцию;
1.6. В соответствии с требованиями ст. 28 Федерального закона № 52 - ФЗ от 30.03.1999 санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 2.5.3 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологического требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи, устранить дефекты и повреждения отделки потолка и стен в медицинском кабинете, на стенах и потолке лестничного марша эвакуационного выхода, в помещении кладовой пищеблока. Обеспечить отделку потолков и стен материалами, допускающими влажную обработку с применением моющих и дезинфицирующих средств. В кабинете № 11 обеспечить отделку потолков и стен материалами, допускающими влажную обработку с применением моющих и дезинфицирующих средств.
1.7. В соответствии с требованиями ст. 28 Федерального закона № 52 - ФЗ от 30.03.1999 санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 2.5.3 СП 2.4.3648-20 «санитарно-эпидемиологического требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», в учебных помещениях отопительные приборы оснастить ограждающими устройствами, выполненными из материалов безвредных для здоровья детей.
1.8. В соответствии с требованиями ст. 28 Федерального закона № 52 - ФЗ от 30.03.1999 санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 2.5.3 СП 2.4.3648-20 «санитарно-эпидемиологического требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», в кабинетах №3, №2, в коридорах 1-го и 2-го этажа в санузле девочек выполнить остекление окон из цельного стеклополотна;
1.9. В соответствии с требованиями ст.11, ст.24, ст.28 Федерального закона №52 –ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» п.3.4.13 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», учебные кабинеты 1,2,4 классов, кабинет физики, химии, туалеты 1-го этажа, помещения для обработки уборочного инвентаря и приготовления дезинфекционных растворов, лаборантских кабинетов химии и физики, кабинет №6 (2 класс) обеспечить холодным и горячим водоснабжением;
1.11. В соответствии с требованиями ст.11, ст.28 Федерального закона №52 –ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» п. 111 СанПиН 3.3686- 21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней», обеспечить в учреждении в полном объеме проведение инженерно-технических и санитарно - гигиенические мероприятий по защите объекта от грызунов и мер, препятствующих проникновению, обитанию, размножению и расселению синантропных членистоногих.
В соответствии со ст. 206 ГПК РФ установить Муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Новопестеревская основная общеобразовательная школа» срок для совершения указанных действий до 31.12.2024 года.
В удовлетворении исковых требований к Администрации Гурьевского муниципального округа, Управлению образования администрации Гурьевского муниципального округа отказать».
Определением Гурьевского городского суда Кемеровской области от 05.02.2025 года МБОУ «Новопестервская ООШ» предоставлена отсрочка исполнения решения Гурьевского городского суда Кемеровской области от 20.05.2024 до 01.09.2025 года, в части:
« п.1.1 – учебные кабинеты №№5,10,11,12, 13 оснастить мебелью, имеющей покрытие без дефектов и повреждений и устойчивое к воздействию влаги, моющих дезинфицирующих средств;
п.1.2 – в составе комплекса помещений для приготовления и раздачи пищи предусмотреть зону вторичной обработки овощей;
п.1.4 – обеспечить отделку дверей в кабинетах №№8,11 материалами, устойчивыми к уборке влажным способом, применением моющих и дезинфицирующих средств;
п.1.5 – устранить в полах и половом покрытии дефекты и повреждения в кабинете 9, полы должны быть выполнены из материалов, допускающих влажную уборку и дезинфекцию;
п.1.6 – устранить дефекты и повреждения отделки на стенах и потолке лестничного марша эвакуационного выхода;
п.1.7 – в учебных помещениях отопительные приборы оснастить ограждающими устройствами, выполненными из материалов безвредных для здоровья детей;
п.1.9 – учебные кабинеты классов кабинет физики, химии, туалеты 1-го этажа, помещения для обработки уборочного инвентаря и приготовления дезинфекционных растворов, лаборантских кабинетов химии и физики, кабинет № 6 (2 класс) обеспечить холодным и горячим водоснабжением;
п.1.11 – обеспечить в учреждении в полном объеме проведение инженерно-технических и санитарно-гигиенических мероприятий по защите объекта от грызунов и мер, препятствующих проникновению, обитанию, размножению и расселению синантропных членистоногих».
17.11.2025г. судебным приставом-исполнителем СОСП по Кемеровской области-Кузбассу ФИО4 в отношении МБОУ «Новопестеревская ООШ» на основании исполнительного документа № № от ДД.ММ.ГГГГ. выданным Гурьевским городским судом по гражданскому делу № г. возбуждено исполнительное производство №
02.12.2025 судебным приставом-исполнителем Новокузнецкого МОСП по ОЗИП ГУФССП России по Кемеровской области-Кузбассу вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора на сумму 50 000 рублей, в связи с неисполнением решения Гурьевского городского суда в установленный постановлением о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ № № срок.
Во исполнение решения суда по устранению нарушений санитарно- эпидемиологического законодательства было выполнено следующее:
Пункт 1.1 - учебные кабинеты №№ 5, 10, 11, 12, 13,оснастить мебелью имеющей покрытие без дефектов и повреждений и устойчивое к воздействию влаги, моющих дезинфицирующих средств;
Пункт 1.2 - в составе комплекса помещений для приготовления и раздачи пищи предусмотреть зону вторичной обработки овощей;
Пункт 1.7. - в учебных помещениях отопительные приборы оснастить ограждающими устройствами, выполненными из материалов безвредных для здоровья детей;
В 2025 году школа вошла в региональную программу инициативного бюджетирования «Твой Кузбасс-твоя инициатива». В период с 01.06.25-31.07.25 в рамках данной программы был осуществлен ремонт: замена оконных блоков коридора 2 этажа, замена дверей кабинетов 2 этажа, ремонт пола с заменой линолеума в кабинетах и коридорах 2 этажа, в связи с этим выполнены пункты:
Пункт 1.4. - обеспечить отделку дверей в кабинетах №№ 8, 11 материалами устойчивыми к уборке влажным способом применением моющих и дезинфицирующих средств;
Пункт 1.5. - устранить в полах и половом покрытии дефекты и повреждения в кабинете 9. Полы должны быть выполнены из материалов, допускающих влажную обработку и дезинфекцию;
Пункт 1.6. - устранить дефекты и повреждения отделки на стенах и потолке лестничного марша эвакуационного выхода;
Пункт 1.11.- обеспечить в учреждении в полном объеме проведение инженерно- технических и санитарно - гигиенические мероприятий по защите объекта от грызунов и мер, препятствующих проникновению, обитанию, размножению и расселению синантропных членистоногих;
Не выполнен Пункт 1.9. - учебные кабинеты классов, кабинет физики, химии, туалеты 1-го этажа, помещения для обработки уборочного инвентаря и приготовления дезинфекционных растворов, лаборантских кабинетов химии и физики, кабинет № 6 (2 класс) обеспечить холодным и горячим водоснабжением. Содержание зданий и ремонтные работы МБОУ «Новопестеревская ООШ» осуществляются за счет средств бюджета Гурьевского муниципального округа.
Осенью 2024 г. составлен локальный сметный расчет (смета) на сумму 448 146,52 рублей на исполнение пункта 1.9. ДД.ММ.ГГГГ получено гарантийное письмо за подписью начальника Управления образования Гурьевского муниципального округа ФИО2 об исполнении пункта 1.9 до ДД.ММ.ГГГГ.
Исходя из вышеизложенного следует, что МБОУ «Новопестеревская ООШ» предпринимает все необходимые меры для надлежащего исполнения решения Гурьевского городского суда, в связи с чем, просит освободить от взыскания исполнительского сбора.
Представитель административного истца МБОУ «Новопестеревская ООШ» в судебное заседание не явился о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в письменном ходатайстве просил рассмотреть дело в отсутствии его представителя, исковые требования с учетом их уточнения поддерживает в полном объеме.
Административные ответчики в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены, представителя в судебное заседание не направили, об отложении дела не просили.
Заинтересованное лицо Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области – Кузбассу в г. Гурьевск, г. Салаир и Гурьевском районе в судебное заседание не явилось, своего представителя не направило, о рассмотрении дела извещено надлежащим образом, представило отзыв на административное исковое заявление, в котором разрешение требований оставило на усмотрение суда, а также просило рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.
Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Исследовав письменные материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В силу п. 1 ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
Согласно ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
В силу ч. 8 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.
Если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона (ч. 11 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве»).
Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (ч. 12 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве»).
Согласно ч. 1 ст. 105 ФЗ «Об исполнительном производстве» в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора, за исключением случаев, предусмотренных частью 5 статьи 112 настоящего Федерального закона, и устанавливает должнику новый срок для исполнения.
В силу ст. 112 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства, и взыскивается по правилам, установленным настоящим Федеральным законом, в порядке, установленном настоящей статьей. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет (ч. 1).
Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом (ч. 2).
Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника – индивидуального предпринимателя, и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника – индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации – пятидесяти тысяч рублей (ч. 3 в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношения).
Должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора (ч. 6).
Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора (ч. 7).
Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Гурьевским городским судом <адрес> по делу №, возбуждено исполнительное производство № в отношении должника МБОУ «Новопестеревская ООШ», обязать МБОУ «Новопестеревская ООШ» в срок до ДД.ММ.ГГГГ осуществить следующие мероприятия: 1.1. В соответствии с требованиями ст. 28 ФЗ №52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п.п. 2.4.3., 2.4.9. СП 2.4.3648-20«Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», учебные кабинеты №№ 5, 10, 11, 12, 13 оснастить мебелью имеющей покрытие без дефектов и повреждений и устойчивое к воздействию влаги, моющих дезинфицирующих средств;1.2. В соответствии с требованиями ст. 28 Федерального закона № 52 - ФЗ от 30.03.1999 о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 2.4.6.1 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровлению детей и молодежи», в составе комплекса помещений для приготовления и раздачи пищи предусмотреть зону вторичной обработки овощей;1.3. В соответствии с требованиями ст. 28 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 2.4.6.2 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», заменить инвентарь с признаками деформации и нарушения целостности признаками поражения грибком, а именно: разделочные доски «В.Р.», «В.К.», «В.О.», «В.М»;1.4. В соответствии с требованиями ст. 28 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 2.5.1 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», обеспечить отделку дверей в кабинетах №№ 1, 2, 5, 8, 11, в медицинском кабинете, на туалетных кабинках материалами устойчивыми к уборке влажным способом применением моющих и дезинфицирующих средств;1.5. В соответствии с требованиями ст. 28 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.031999 санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 2.5.2 СП2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», устранить в полах и половом покрытии дефекты и повреждения в кабинете 9, в санитарных узлах. Полы должны быть выполнены из материалов, допускающих влажную обработку и дезинфекцию;1.6. В соответствии с требованиями ст. 28 Федерального закона № 52 - ФЗ от 30.03.1999 санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 2.5.3 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологического требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи, устранить дефекты и повреждения отделки потолка и стен в медицинском кабинете, на стенах и потолке лестничного марша эвакуационного выхода, в помещении кладовой пищеблока. Обеспечить отделку потолков и стен материалами, допускающими влажную обработку с применением моющих и дезинфицирующих средств. В кабинете № 11 обеспечить отделку потолков и стен материалами, допускающими влажную обработку с применением моющих и дезинфицирующих средств.1.7. В соответствии с требованиями ст. 28 Федерального закона № 52 - ФЗ от 30.03.1999 санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 2.5.3 СП 2.4.3648-20 «санитарно-эпидемиологического требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», в учебных помещениях отопительные приборы оснастить ограждающими устройствами, выполненными из материалов безвредных для здоровья детей.1.8. В соответствии с требованиями ст. 28 Федерального закона № 52 - ФЗ от 30.03.1999 санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 2.5.3 СП 2.4.3648-20 «санитарно-эпидемиологического требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», в кабинетах №3, №2, в коридорах 1-го и 2-го этажа в санузле девочек выполнить остекление окон из цельного стеклополотна;
1.9. В соответствии с требованиями ст.11, ст.24, ст.28 Федерального закона №52 –ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» п.3.4.13 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», учебные кабинеты 1,2,4 классов, кабинет физики, химии, туалеты 1-го этажа, помещения для обработки уборочного инвентаря и приготовления дезинфекционных растворов, лаборантских кабинетов химии и физики, кабинет №6 (2 класс) обеспечить холодным и горячим водоснабжением;1.11. В соответствии с требованиями ст.11, ст.28 Федерального закона №52 –ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» п. 111 СанПиН 3.3686- 21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней», обеспечить в учреждении в полном объеме проведение инженерно-технических и санитарно - гигиенические мероприятий по защите объекта от грызунов и мер, препятствующих проникновению, обитанию, размножению и расселению синантропных членистоногих.
ДД.ММ.ГГГГ, в связи с неисполнением требований исполнительного документа в установленный срок для добровольного исполнения, вынесено постановление о взыскании с МБОУ «Новопестеревская ООШ», исполнительского сбора, в размере 50000 руб., установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа до ДД.ММ.ГГГГ.
Постановлением Судебного пристава-исполнителя СОСП по Кемеровской области-Кузбассу ГМУ ФССП России ДД.ММ.ГГГГ. ФИО4 установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа до ДД.ММ.ГГГГ.
Анализируя представленные доказательства в совокупности, в силу приведенных выше положений законодательства, ФЗ «Об исполнительном производстве», а также п. 2.4.1 Методических рекомендаций о порядке взыскания исполнительского сбора, утвержденных письмом Федеральной службой судебных приставов Министерства Юстиции Российской Федерации от 08.07.2014 № 0001/16, суд приходит к выводу о том, что начало течения срока для добровольного исполнения требований исполнительного документа закон связывает с моментом получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства.
Принимая во внимание, что исполнительский сбор относится к мерам принуждения в связи с несоблюдением законных требований государства, которые представляют собой санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства (постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 30.07.2001 № 13-П), суд полагает, что судебный пристав-исполнитель обладал надлежащими доказательствами извещения должника о вынесенном в отношении него постановлении о возбуждении исполнительного производства и установленном пятидневном сроке для добровольного исполнения требований исполнительного документа, в связи с чем у судебного пристава-исполнителя имелись фактические и правовые основания для вынесения постановления о взыскании с должника исполнительского сбора.
Постановление судебного пристава-исполнителя от 02.12.2025 соответствует требованиям ФЗ «Об исполнительном производстве», принято должностным лицом в пределах предоставленных ему полномочий и при наличии к тому законных оснований. В связи с чем, оснований для признания его незаконным у суда не имеется.
При этом согласно позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 30.07.2001 № 13-П, исполнительский сбор представляет собой санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства. Из этого следует, что в качестве штрафной санкции исполнительский сбор должен отвечать вытекающим из Конституции Российской Федерации требованиям, предъявляемым к такого рода мерам юридической ответственности, одним из принципов которой является наличие вины как элемента субъективной стороны правонарушения (статьи 49, 50, 52 – 54, 55 Конституции Российской Федерации).
В силу положений ст. 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.
Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.
По смыслу приведенных норм освобождение должника от взыскания исполнительского сбора должно быть связано с отсутствием его вины в нарушении установленных сроков для добровольного исполнения требований исполнительного документа.
Следовательно, вопросы о степени вины должника в неисполнении исполнительного документа в течение срока, предоставленного судебным приставом-исполнителем для добровольного исполнения, наличия или отсутствия оснований для ответственности за нарушение обязательства подлежат выяснению при рассмотрении судом требований должника об освобождении его от взыскания исполнительского сбора.
В п. 74 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснено, что суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств не только уменьшить размер исполнительского сбора, но и освободить должника от его взыскания не только при разрешении требований об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания, но и при разрешении требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора при установлении обстоятельств, свидетельствующих о необходимости освободить должника от его взыскания на основании исследованных в судебном заседании доказательств, даже если стороны на данные обстоятельства не ссылались.
В соответствии с п. 75 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» указано, что при применении положений пункта 7 статьи 112 Закона об исполнительном производстве об освобождении должника от взыскания исполнительского сбора судам следует исходить из того, что основанием освобождения субъекта предпринимательской деятельности от взыскания могут являться только обстоятельства непреодолимой силы (п. 3 ст. 401 ГК РФ).
Иные лица могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора исходя из положений п. 1 ст. 401 ГК РФ, если они приняли все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования. Если такие меры не принимались, то отсутствие у должника, в том числе органа государственной (муниципальной) власти или бюджетного (муниципального) учреждения, необходимых средств для выполнения требований исполнительного документа само по себе не является основанием для освобождения от уплаты исполнительского сбора.
Таким образом, принимая во внимание, что на момент вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора от ДД.ММ.ГГГГ требования исполнительного документа административным истцом частично исполнены, при этом определением Гурьевского городского суда Кемеровской области от 05.02.2025 должнику предоставлена отсрочка исполнения решения суда от ДД.ММ.ГГГГ сроком до ДД.ММ.ГГГГ, а также учитывая, что административный истец является муниципальным казенным учреждением, суд приходит к выводу о том, что должником по исполнительному производству принимались все зависящие от него меры в целях надлежащего исполнения обязанности, вытекающей из предписаний постановления о возбуждении исполнительного производства, что свидетельствует об отсутствии виновности и противоправности в поведении.
Неисполнение судебного решения в установленный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа вызвано объективными причинами, что свидетельствует об отсутствии виновности и противоправности в поведении должника, и, соответственно, об отсутствии установленных законодательством оснований ответственности за нарушение обязательства.
При указанных обстоятельствах имеются основания для освобождения должника от взыскания исполнительского сбора в полном объеме.
Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административный иск Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Новопестеревская основная общеобразовательная школа» (МБОУ Новопестеревская ООШ») к судебному приставу – исполнителю СОСП по Кемеровской области-Кузбассу ФИО4, СОСП по Кемеровской области -Кузбассу ГУФССП по Кемеровской области-Кузбассу, ГУФССП по Кемеровской области-Кузбассу, Главному межрегиональному (специализированному) управлению Федеральной службы судебных приставов СОСП по Кемеровской области-Кузбассу ГМУ ФССП России об освобождении от уплаты исполнительского сбора, удовлетворить.
Освободить Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Новопестеревская основная общеобразовательная школа» от уплаты исполнительского сбора в размере 50 000,00 руб. по постановлению судебного пристава-исполнителя СОСП по Кемеровской области – Кузбассу о взыскании исполнительского сбора в рамках исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ. №
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение одного месяца со дня вынесения мотивированного решения.
Полный текст мотивированного решения изготовлен 10.06.2026г.
Судья (подпись) Е.С.Целищева
Подлинный документ подшит в материалах гражданского дела №2а-437/2026 (УИД 42RS0004-01-2026-000401-25) Гурьевского городского суда Кемеровской области2023 (