Материал № 13а-112/2025 (2а-313/2025)
УИД 75RS0021-01-2025-000528-36 определение с. Улеты 30 декабря 2025 года
Судья Улетовского районного суда Забайкальского края Гарголло А.Ю., рассмотрев заявление администрации Улетовского муниципального округа Забайкальского края о предоставлении отсрочки исполнения решения Улетовского районного суда Забайкальского края от 01 октября 2025 года по делу № 2а-313/2025, установил:
заявитель администрация Улетовского муниципального округа Забайкальского края обратился в Улетовский районный суд с указанным заявлением, ссылаясь на следующие обстоятельства. 01 октября 2025 года Улетовским районным судом принято решение по административному делу № 2а-313/2025 по административному иску прокурора Улетовского района к администрации Улетовского муниципального округа Забайкальского края о возложении обязанности по замене котла отопления в здании котельной Татауровской ООШ, вступившее в законную силу 08 ноября 2025 года, которым постановлено: возложить на администрацию Улетовского муниципального округа обязанность по проведению замены котла 0,69-95 в здании котельной МОУ Татауровская ООШ, расположенном по адресу: Улетовский район, с. Улеты, ул. Кирова, д. 57 А. На основании исполнительного листа ФС № 031065889, выданного 14 ноября 2025 года Улетовским районным судом Забайкальского края по делу № 2а-313/2025, вступившему в законную силу 08 ноября 2025 года, судебным приставом – исполнителем СОСП по Забайкальскому краю возбуждено исполнительное производство № 159566/25/98075-ИП в отношении администрации Улетовского муниципального округа Забайкальского края о возложении обязанности по проведению замены котла 0,69-95 в здании котельной МОУ Татауровская ООШ, расположенном по адресу: Улетовский район, с. Улеты, ул. Кирова, д. 57 А. 15 августа 2025 года между администрацией Улетовского муниципального округа Забайкальского края и ООО «Котельный завод Теплоинвест» заключен муниципальный контракт № 50 на поставку котла водогрейного ИКЗ: 253752200172175220100100370010000244. Отопительный период 2025 – 2026 годов на территории Улетовского муниципального округа Забайкальского края согласно постановлению администрации Улетовского муниципального округа Забайкальского края от 01 октября 2025 года № 789/н на объектах социально-культурной сферы начат с 08 сентября 2025 года, в жилых домах и административных зданиях, подлежащих обогреву, с 15 сентября 2025 года. В соответствии с температурным графиком при наружной температуре воздуха – 30 С°, температура теплоносителя в подающем и обратном трубопроводе должна быть 69-70 С°. При постановке одного котла, мощности второго котла не хватит для подачи необходимой температуры теплоносителя в подающем и обратном трубопроводе. Котел, установленный на котельной МОУ Татауровская СОШ, расположенной по адресу: Забайкальский край, Улетовский район, с. Татаурово, ул. Кирова, д. 57 А, находится в рабочем состоянии и эксплуатируется. Для проведения мероприятий по замене котла необходимо 17 дней, что подтверждается планом мероприятий по замене котла водогрейного на котельной МОУ Татауровская ООШ. В период отопительного сезона остановить деятельность котельной более, чем на 72 часа, не представляется возможным. Полагает, что исполнение решения суда невозможно без проведения работ, а также их приемки до окончания отопительного сезона. Во избежание срыва отопительного периода полагает необходимым перенести срок по замене котла на котельной МОУ Татауровская СОШ. Просит предоставить отсрочку исполнения решения Улетовского районного суда Забайкальского края от 01 октября 2025 года по делу № 2а-313/2025 по административному иску прокурора Улетовского района к администрации Улетовского муниципального округа Забайкальского края о возложении обязанности по проведению замены котла 0,69-95 в здании котельной МОУ Татауровская ООШ, расположенном по адресу: Улетовский район, с. Улеты, ул. Кирова, д. 57 А, до 01 июня 2026 года.
Частью 1 статьи 16 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (КАС РФ) установлено что, вступившие в законную силу судебные акты (решения, судебные приказы, определения, постановления) по административным делам, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления, избирательных комиссий, комиссий референдума, организаций, объединений, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.
Согласно статье 37 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе обратиться с заявлением о предоставлении отсрочки или рассрочки исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица, а также об изменении способа и порядка его исполнения в суд, другой орган или к должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.
В соответствии со статьей 189 КАС РФ суд, рассмотревший административное дело, в соответствии с заявлениями лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.
Согласно статье 358 КАС РФ при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта, суд, выдавший исполнительный документ, по заявлению взыскателя, должника или судебного пристава-исполнителя вправе отсрочить или рассрочить исполнение судебного акта, изменить способ и порядок его исполнения. Такие заявления сторон и представление судебного пристава-исполнителя рассматриваются в порядке, предусмотренном статьей 189 настоящего Кодекса.
Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральный закон от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» не содержат перечень оснований для отсрочки исполнения судебного акта, а лишь устанавливают критерий их определения – обстоятельства, затрудняющие исполнение судебного акта, предоставляя суду возможность в каждом конкретном случае решать вопрос об их наличии с учетом всех обстоятельств дела, с соблюдением баланса интересов лиц, участвующих в деле.
В силу требований части 1 статьи 84 КАС РФ оценка доказательств осуществляется судом, который оценивает их по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств.
Изучив материалы административного дела, представленные суду материалы в обоснование заявленного ходатайства, судья приходит к следующему.
Из материалов дела следует, что решением Улетовского районного суда Забайкальского края от 01 октября 2025 года по административному делу № 2а-313/2025 административные исковые требования прокурора Улетовского района удовлетворены, на администрацию Улетовского муниципального округа Забайкальского края возложена обязанность по проведению замены котла 0,69-95 в здании котельной МОУ Татауровская ООШ, расположенном по адресу: Улетовский район, с. Татаурово, ул. Кирова, д. 57 А, указано на немедленное исполнение решения суда.
Решение суда не обжаловано, вступило в законную силу 08 ноября 2025 года.14 ноября 2025 года на основании заявления административного истца выдан и передан для принудительного исполнения исполнительный документ – исполнительный лист ФС № 031065889.
В том случае, если суд придет к выводу о наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта, он вправе удовлетворить заявление и вынести определение об отсрочке или рассрочке исполнения судебного акта, об изменении способа и порядка его исполнения.
Таким образом, единственным критерием для разрешения судом вопроса о предоставлении отсрочки или рассрочки исполнения судебного акта по заявлению заинтересованного лица является затруднительность его исполнения.
Несмотря на то, что отсрочка исполнения решения суда предполагает наступление в будущем обстоятельств, способствующих исполнению судебного решения, она отдаляет реальную защиту нарушенных прав и охраняемых законом интересов взыскателя.
Согласно статье 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.
Лицо, которое обращается с заявлением о предоставлении отсрочки или рассрочки исполнения судебного акта, должно представить доказательства, подтверждающие наличие обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта.
Согласно «Обзору судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 1 (2018)» (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 28 марта 2018 года) вопрос о предоставлении отсрочки или рассрочки исполнения решения суда разрешается судом не произвольно, а с учетом необходимости обеспечения баланса прав и законных интересов взыскателей и должников, соблюдения гарантированных прав лиц, участвующих в исполнительном производстве, требований справедливости и соразмерности.
Из системного анализа указанных норм права следует, что при рассмотрении дел о рассрочке или отсрочке исполнения решений суду в каждом случае следует тщательно оценивать доказательства, представленные в обоснование просьбы о рассрочке. Кроме того, при предоставлении отсрочки или рассрочки судам необходимо обеспечивать баланс прав и законных интересов взыскателей и должников таким образом, чтобы такой порядок исполнения решения суда отвечал требованиям справедливости, соразмерности и не затрагивал существа гарантированных прав лиц, участвующих в исполнительном производстве, в том числе права взыскателя на исполнение судебного акта в разумный срок.
Из взаимосвязанных положений указанных правовых норм следует, что предоставление отсрочки исполнения судебного акта является исключительной мерой, которая должна применяться судом лишь при наличии уважительных причин либо неблагоприятных обстоятельств, затрудняющих исполнение решения суда. Допуская отсрочку исполнения судебного решения, суд должен учитывать интересы сторон; основания для предоставления отсрочки исполнения судебного решения должны быть реальными, поскольку в противном случае применение этой меры может привести к затягиванию исполнения решения суда и будет противоречить общим принципам правосудия.
В силу правил статей 14, 62 КАС РФ во взаимосвязи с положениями статьи 189 КАС РФ заявитель, обратившийся к суду с требованием о предоставлении отсрочки исполнения решения суда, обязан обосновать требование, представить доказательства наличия обстоятельств, объективно препятствующих исполнению решения, а также возможности в результате предоставления отсрочки исполнить судебное постановление к указанному сроку.
Из заявления о предоставлении отсрочки исполнения решения суда следует, что в соответствии с заключенным 15 августа 2025 года муниципальным контрактом, указанный в решении суда водогрейный котел заказчику предоставлен, однако для его установки необходимо приостановить подачу тепловой энергии на 17 дней, что не представляется возможным в период действия отопительного сезона, начатого 08 сентября 2025 года. Вместе с тем, имеющиеся котлы отопления в настоящее время из эксплуатации не выведены, обеспечение объекта тепловой энергией проходит в штатном режиме.
По своей правовой природе отсрочка является перенесением, отложением мероприятий, направленных на исполнение решения суда до того момента, пока не будут устранены обстоятельства, делающие невозможным исполнение решения суда в установленные сроки.
Учитывая обстоятельства, изложение в заявлении о предоставлении отсрочки исполнения решения суда, подтвержденные приложенными документами, в настоящее время имеются обстоятельства, делающие невозможным исполнение решения суда.
Доводы, изложенные в заявлении о предоставлении отсрочки исполнения решения суда, обосновывают основания для предоставления отсрочки исполнения решения суда на определенный срок – до 01 июня 2026 года.
В связи с вышеизложенным, суд полагает возможным удовлетворить заявление администрации муниципального района «Улетовский район» Забайкальского края о предоставлении отсрочки исполнения решения суда.
Согласно положениям статьи 184 КАС РФ после объявления решения по административному делу суд, принявший решение, не вправе отменить или изменить его (часть 1). Суд, принявший решение по административному делу, по заявлениям лиц, участвующих в деле, или по своей инициативе может исправить допущенные в этом решении описки, опечатки, явные арифметические ошибки независимо от того, вступило ли решение суда в законную силу (часть 2).
При изложении указанного решения, в его резолютивной части допущена опечатка в наименовании населенного пункта, вместо «Забайкальский край, Улетовский район, с. Татаурово, ул. Кирова, д. 57 А», указано «Забайкальский край, Улетовский район, с. Улеты, ул. Кирова, д. 57 А».
Допущенная описка не затрагивает существа принятого судом решения, однако может затруднить своевременное и полное исполнение решения суда, – и подлежит исправлению в соответствии с приведенной нормой процессуального закона.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 184, 198, 199, 358 КАС РФ, суд определил:
исправить описку, допущенную в решении Улетовского районного суда Забайкальского края от 01 октября 2025 года по делу № 2а-313/2025, указав в резолютивной части вместо ошибочного адреса: «Забайкальский край, Улетовский район, с. Улеты, ул. Кирова, д. 57 А», верный: «Забайкальский край, Улетовский район, с. Татаурово, ул. Кирова, д. 57 А».
Заявление администрации Улетовского муниципального округа Забайкальского края удовлетворить.
Предоставить администрации Улетовского муниципального округа Забайкальского края отсрочку исполнения решения суда по административному делу № 2а-313/2025 по административному иску прокурора Улетовского района к администрации Улетовского муниципального округа Забайкальского края о возложении обязанности по проведению замены котла 0,69-95 в здании котельной МОУ Татауровская ООШ, расположенном по адресу: Улетовский район, с. Татаурово, ул. Кирова, д. 57 А, до 01 июня 2026 года.
На определение может быть подана частная жалоба в течение 15 суток с момента его вынесения.
Судья Гарголло А.Ю.