РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
25.06.2026 г.Гурьевск Кемеровской области-Кузбасса
Гурьевский городской суд Кемеровской области в составе председательствующего судьи Левченко Е.В., при секретаре Тепляковой И.В., с участием:
прокурора Естифеевой О.А., представителя административного истца Отделения МВД России по Гурьевскому муниципальному округу М, действующего на основании доверенности, административного ответчика Становкина И.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отделения МВД России по Гурьевскому муниципальному округу к Становкину Ивану Егоровичу о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений,
УСТАНОВИЛ:
Отделение МВД России по Гурьевскому муниципальному округу обратилось в суд с административным иском к Становкину И.Е. о дополнении ранее установленных административных ограничений по административному надзору в виде: запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях: демонстрации, митинги, массовые гуляния.
Исковое заявление мотивировано тем, что решением Мариинского городского суда Кемеровской области от 11.04.2022 года в отношении Становкина И.Е. был установлен административный надзор сроком на 8 (восемь) лет, с административными ограничениями в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического местонахождения для регистрации; запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; запрета выезда за пределы Кемеровской области.
Решением Кировского районного суда г. Кемерово Кемеровской области от 17.10.2024 года Становкину И.Е. дополнены ранее установленные административные ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц, а всего 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического местонахождения для регистрации вместо обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического местонахождения для регистрации.
Решением Кировского районного суда г. Кемерово Кемеровской области от 21.04.2025 года Становкину И.Е. дополнены ранее установленные административные ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц, а всего 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического местонахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 до 06.00 часов.
С ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время Становкин И.Е. состоит на профилактическом учете в Отделении МВД России по Гурьевскому муниципальному округу с заведением дела административного надзора № как лицо, состоящее под административным надзором. С ним организована и проводится профилактическая работа. Установлено, что Становкин И.Е. официально не трудоустроен, трудоустраиваться не желает, злоупотребляет спиртными напитками, из проводимых профилактических бесед должных выводов для себя не делает, склонен к совершению административных правонарушений за несоблюдение ограничений, установленных судом, характеризуется от зонального участкового отрицательно.
В течение года совершил 2 административных правонарушения:
- 14.01.2026 года в 15.08 в общественном месте на первом этаже «Автовокзала» <адрес> выражал явное неуважение к обществу, нарушал общественный порядок, сопровождая свои действия нецензурной бранью, на неоднократные замечания граждан прекратить свои хулиганские действия не реагировал, продолжал сквернословить и демонстрировать неуважение к обществу, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ. Постановлением начальника полиции Кузбасского ЛУ МВД России К от 16.01.2026 подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей;
- 10.03.2026 в 12.00 находясь по адресу: <адрес>, выявлен гр. Становкин И.Е., который вследствии небрежного хранения своего паспорта гражданина РФ, допустил его утрату, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.16 КоАП РФ. Постановлением начальника полиции «Центральный» УМВД России по г. Кемерово Л от 11.03.2026 подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 100 рублей.
В судебном заседании представитель административного истца М административные исковые требования поддержал.
Административный ответчик Становкин И.Е. в судебном заседании исковые требования о возложении на него дополнительных ограничений не признал, пояснил, что с момента постановки на учет в ОМВД по Гурьевскому муниципальному округу нарушений административного надзора не допускал.
Выслушав стороны, заключение прокурора, полагавшего административный иск не обоснованным и не подлежащим удовлетворению, изучив представленные документы, суд находит требования административного истца не подлежащими удовлетворению.
В соответствии с ч.3 ст.4 Федерального закона РФ от 06.04.2011№ 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освободившимися из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.
Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (пункт 28 названного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации).
В силу части 2 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанным с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.
Решением Мариинского городского суда Кемеровской области от 11.04.2022 года в отношении Становкина И.Е. был установлен административный надзор сроком на 8 (восемь) лет, с административными ограничениями в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического местонахождения для регистрации; запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; запрета выезда за пределы Кемеровской области (л.д. 15-16).
Из представленной справки № установлено, что Становкин И.Е. осужден Ленинским районным судом г. Кемерово по ч.1 ст.162 УК РФ к 3 годам 1 месяцу лишения свободы, с содержанием в исправительной колонии строгого режима. Содержался в местах лишения свободы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, освобожден из ФКУ ИК-1 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу, следует к месту жительства (л.д.10).
Решением Кировского районного суда г. Кемерово Кемеровской области от 17.10.2024 года Становкину И.Е. дополнены ранее установленные административные ограничения в виде: обязательной явки в месяц, а всего 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического местонахождения для регистрации (л.д. 17-18).
Решением Кировского районного суда г. Кемерово Кемеровской области от 21.04.2025 года Становкину И.Е. дополнены ранее установленные административные ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц, а всего 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического местонахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 до 06.00 часов (л.д. 19-21).
ДД.ММ.ГГГГ Становкин И.Е. поставлен на профилактический учет в Отделении МВД России по Гурьевскому муниципальному округу с заведением дела административного надзора №, ему выдано предупреждение с разъяснением установленных административных ограничений, разъяснены права, обязанности и ответственность за несоблюдение установленных административных ограничений (л.д. 12,13,14).
Согласно справки-характеристики участкового уполномоченного ОМВД России по Гурьевскому муниципальному округу, ОП «Кировский» УМВД России по г. Кемерово Становкин И.Е. характеризуется отрицательно (л.д. 11).
Постановлением начальника полиции Кузбасского ЛУ МВД России К от 16.01.2026 Становкин И.Е. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.1 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей (л.д. 31).
Постановлением начальника полиции «Центральный» УМВД России по г. Кемерово Л от 11.03.2026 Становкин И.Е. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.16 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 100 рублей (л.д. 32).
Судом установлено, что в период срока административного надзора Становкин И.Е. неоднократно (два раза в течение 2026 года) совершил административные правонарушения, объектами которых общественный порядок и общественная безопасность, порядок управления.
Административным ответчиком Становкиным И.Е. в материалы дела представлена характеристика с места работы, из которой следует, что Становкин И.Е. с ДД.ММ.ГГГГ трудоустроен в ООО «Агроторг», характеризуется положительно.
Допрошенный в судебном заседании УУП ОМВД России по Гурьевскому муниципальному округу Б показал, что он неоднократно осуществлял проверки ночных ограничений поднадзорного лица Становкина И.Е. по месту жительства, который при проверке находился дома. Сведения о том, что Становкин И.Е. употребляет спиртные напитки, внесены им в характеристику на основе сведений, полученных от сотрудников полиции по его предыдущему месту жительства и учета, как поднадзорного лица.
Оценивая обоснованность заявленных административным истцом требований о дополнении Становкину И.Е. ранее установленных административных ограничений суд учитывает разъяснения, содержащиеся в п. 29 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», согласно которым выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
Суд, с учетом данных о личности Становкина И.Е., сведений о его поведении после отбытия им наказания в виде лишения свободы, характера и обстоятельств совершенных административных правонарушений считает, что в материалах дела не представлено достаточно сведений о том, что установленных ранее в отношении Становкина И.Е. административных ограничений недостаточно для предупреждения совершения им правонарушений и оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. Об этом свидетельствует, в том числе, не продолжительный период нахождения Становкина И.Е. на учете в ОМВД по Гурьевскому муниципальному округу и проведения с ним профилактической работы.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175 - 180, 272 - 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Отделения МВД России по Гурьевскому муниципальному округу к Становкину Ивану Егоровичу о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений, оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в 10-дневный срок со дня его принятия судом.
Судья: (подпись) Е.В. Левченко
Подлинный документ подшит в деле № 2а-586/2025 (УИД № 42RS0004-01-2026-000589-43) Гурьевского городского суда Кемеровской области