РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
14 июля 2026 г. г. Гурьевск Кемеровской области - Кузбасса
Гурьевский городской суд Кемеровской области в составе судьи Гурьевского городского суда Кемеровской области – Мошненко А.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем Юдиной У.Ю., с участием:
- представителя административного истца – Отделения МВД России по Гурьевскому муниципальному округу, ФИО4, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ № № и диплома о высшем юридическом образовании,
- административного ответчика ФИО1,
- исполняющего обязанности Гурьевского межрайонного прокурора Самойленко Е.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отделения МВД России по Гурьевскому муниципальному округу о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу (ФИО1) административных ограничений,
УСТАНОВИЛ:
Отделение МВД России по Гурьевскому муниципальному округу обратилось в суд с иском к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений по административному надзору.
В обоснование своих требований административный истец указал, что ФИО1 отбывал наказание в ФКУ ЛИУ -42 ГУФСИН России по <адрес> по ч.1 ст. 264.1 УК РФ, освободился из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ по отбытию срока наказания. Решением Ленинск-Кузнецкого городского суда Кемеровской области от 27.02.2024 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на три года, с исчислением данного срока со дня постановки ФИО1 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, с административными ограничениями в виде:
- обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
- запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков;
- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, поднадзорного лица, в период времени с 22 час.00 мин. до 06 час.00 мин.
Решением Гурьевского городского суда Кемеровской области от 09.10.2024 ФИО1 были дополнены ранее установленные ограничения: ФИО7 был обязан явкой еще два раза в месяц, а всего четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
С ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время ФИО1 состоит на профилактическом учете в отделении МВД России по Гурьевскому муниципальному округу с заведением дела административного надзора № как лицо, состоящее на профилактическом учете «Административный надзор», срок окончания административного надзора – ДД.ММ.ГГГГ. С ним организована и проводится профилактическая работа.
За время проживания по адресу: <адрес> <адрес>, в ходе проведения наблюдения за ФИО1 установлено, что в его поведении ярко выражена стойкая направленность на противоправное поведение, совершение административных правонарушений и преступлений.
В настоящее время ФИО1 официально не трудоустроен, на учете в ЦЗН г. Гурьевска не состоит, трудоустраиваться не желает, злоупотребляет спиртными напитками, склонен к несоблюдению ограничений установленных судом.
Административный истец указывает, что в течение года ФИО1 совершил 3 административных правонарушений, в том числе:
- ДД.ММ.ГГГГ в 23:50 не допустил в жилое помещение сотрудников полиции, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ. Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 800 рублей;
- ДД.ММ.ГГГГ в 02:10 не находился по месту жительства, по адресу: <адрес> <адрес> <адрес>, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ. Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей;
- ДД.ММ.ГГГГ в 01:35 не допустил в жилое помещение сотрудников полиции, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ. Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей
Характеристика от зонального участкового отрицательная.
Административный истец просит дополнить ранее установленные административные ограничения по решению Ленинск-Кузнецкого городского суда от 27.02.2024, а именно: запретить ФИО7 пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 21:00 до 06:00 часов.
Представитель административного истца – Отделения МВД России по Гурьевскому муниципальному округу, ФИО4, в судебном заседании административные исковые требования поддержал. Пояснил, что необходимость возложения на ФИО1 дополнительных административных ограничений обусловлена необходимостью осуществления дополнительного контроля за поведением административного ответчика. Заявил, что этому будет способствовать возложение на ФИО7, в том числе, дополнительных административных ограничений в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 21.00 до 06.00 часов.
Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании согласился с требованием административного истца о возложении на него дополнительных административных ограничений.
Исполняющая обязанности Гурьевского межрайонного прокурора Самойленко Е.Е. заключила о наличии оснований для удовлетворения требований административного истца в полном объеме.
Заслушав представителя административного истца, административного ответчика, заключение прокурора, проверив материалы дела и дав оценку собранным по делу доказательствам, суд приходит к следующему.
Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора регулируются главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) и Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон № 64-ФЗ)
В силу ч.ч. 2, 3, 6 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.
Согласно ст. 2 Закона № 64-ФЗ, задачами административного надзора являются предупреждение совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказание на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Согласно ч. 3 ст. 4 Закона № 64-ФЗ, а также содержащихся в п. 40 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснений, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом № 64-ФЗ обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения. Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).
Как следует из материалов дела и установлено судом, решением Ленинск-Кузнецкого городского суда Кемеровской области от 27.02.2024 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на три года, с исчислением данного срока со дня постановки ФИО1 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, с административными ограничениями в виде:
- обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
- запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков;
- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, поднадзорного лица, в период времени с 22 час.00 мин. до 06 час.00 мин.
Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 12-15).
ФИО1 после освобождения из места лишения свободы убыл к месту жительства по адресу: <адрес> - Кузбасс, <адрес> (л.д. 8), фактически проживает по адресу: <адрес> - Кузбасс, <адрес>; участковым уполномоченным полиции характеризуется отрицательно (л.д. 9).
Решением Гурьевского городского суда Кемеровской области от 09.10.2024 ФИО1 были дополнены ранее установленные ограничения, а именно: он обязан явкой еще два раза в месяц, а всего четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (л.д. 16-17).
Административным истцом предоставлены доказательства, что в течение года ФИО1 совершил 3 административных правонарушений, том числе связанных с несоблюдением административных ограничений и невыполнением обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре. Правонарушения выражались, в том числе, в отсутствии по месту жительства в период времени, когда ФИО1 запрещено его покидать (л.д. 31-33).
Оценивая обоснованность заявленных административным истцом требований о дополнении ФИО1, ранее установленных административных ограничений суд учитывает разъяснения, содержащиеся в п. 29 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», согласно которым выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
Суд, учитывая установленные в судебном заседании сведения о поведении ФИО1 после отбытия ею наказания в виде лишения свободы, считает, что в материалах дела имеется достаточно сведений о том, что установленных ранее в отношении ФИО1 административных ограничений недостаточно для предупреждения совершения им правонарушений и оказания на нее индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. Об этом свидетельствуют, в том числе, установленные факты совершения ФИО1 административных правонарушений.
Заявленные административным истцом требования об установлении ФИО1 дополнительных административных ограничений в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 21:00 до 06:00 часов – направлены на недопущение совершения ФИО6 правонарушений в сфере порядка управления.
Доказательств, свидетельствующих о том, что установление вышеуказанных административных ограничений влечет нарушение прав административного ответчика, последним не представлено.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 273, ч. 5 ст. 298 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Отделения МВД России по Гурьевскому муниципальному округу к ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, о дополнении ранее установленных административных ограничений по административному надзору – удовлетворить.
Дополнить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес> <данные изъяты> ранее установленные решением Ленинск-Кузнецкого городского суда Кемеровской области от 27.02.2024 административные ограничения, на срок административного надзора, следующими дополнительными административными ограничениями:
- запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 21 часа 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Гурьевский городской суд Кемеровской области в 10-дневный срок со дня его принятия судом.
Полный текст мотивированного решения изготовлен 21.07.2026.
Судья: /подпись/ А.А. Мошненко
Подлинный документ подшит в материале № 2а-594/2026 (УИД 42RS0004-01-2026-000627-26) Гурьевского городского суда Кемеровской области