РЕШЕНИЕ
по делу об административном правонарушении г. Берёзовский 24 марта 2026 года
Судья Берёзовского городского суда Кемеровской области Воробьева И.Ю., с участием защитника лица, привлекаемого к административной ответственности, – Суханцовой Е.А., действующей на основании доверенности, рассмотрев жалобу Рякских <данные изъяты> на постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации Березовского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст.5.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
Рякских С.А. обратилась в суд с жалобой на постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации Березовского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст.5.35 КРФобАП, просит постановление по делу отменить.
Требования жалобы обоснованы тем, что ДД.ММ.ГГГГ комиссией по делам несовершеннолетних и защиты их прав Администрации Березовского городского округа было вынесено постановление о назначении Рякских С.А. административного наказания по ч.1 ст.5.35 КоАП РФ в виде предупреждения.
Указанное постановление в день рассмотрения протокола об административном правонарушении - ДД.ММ.ГГГГ, вручено не было, устно было разъяснено, что постановление будет направлено почтой, однако по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ постановление на почту не поступило.
С привлечением к административной ответственности я категорически не согласна по следующим основаниям:
ДД.ММ.ГГГГ ст. инспектором ОУУП и ПДН ОМВД России по <адрес> ФИО5 был составлен протокол № в отношении Рякских <данные изъяты> по ч.1 ст.5.35 КоАП РФ, которым вменяется ненадлежащим образом неисполнение родительских обязанностей по воспитанию защите прав и законных интересов несовершеннолетних детей ФИО2 и ФИО3, что она с гостями выпивает в присутствии детей, дети долгое время не спят.
Перед составлением протокола с нее были взяты письменные объяснения, в которых инспектор ПДН пыталась указать, что «я употребляю спиртные напитки», после отказа подписывать данные объяснения фразу об употреблении она исключила из объяснений указанную фразу.
С вменяемым правонарушением была категорически не согласна, поскольку данные обстоятельства не соответствуют действительности, она не употребляю алкоголь, тем более не выпивает с гостями при детях.
Необходимо отметить, что в протоколе отсутствует время совершения вменяемого противоправного поведения, отсутствуют доказательства нахождение в состоянии алкогольного опьянения, отсутствуют свидетели либо очевидцы данного противоправного поведения, выразившегося в ненадлежащем исполнении родительских прав.
Указанный протокол возник в результате подачи очередных жалоб соседок по подъезду из <адрес> № по <адрес>, которые на протяжении нескольких лет не дают ей и ее детям спокойно жить, поскольку им мешают любые звуки, исходящие из ее квартиры: если стирает машинка и издает шум, соседки начинают стучать по стенам и вызывают полицию, если дети роняют игрушки, вызывают полицию, если в вечернее время разговариваем на кухне, вызывается полиция, плачет ребенок, вызывается полиция.
При рассмотрении протокола об административном правонарушении ею было заявлено ходатайство о прекращении производства по делу в связи с отсутствием в действиях события вменяемого правонарушения. Также были приложены характеристики на детей, а также с места жительства, однако комиссия не прекратила производство по делу, и устно сообщили о том, что вынесено предупреждение.
Полагает, что в ее действиях отсутствует событие вменяемого правонарушения, отсутствуют доказательства совершения противоправных действия, постановление КДНиЗП, вынесенное ДД.ММ.ГГГГ незаконно и подлежит отмене.
В судебном заседании защитник Рякских С.А. – ФИО6 доводы жалобы поддержала в полном объёме.
Заслушав защитника ФИО6, исследовав письменные материалы дела, нахожу жалобу подлежащей удовлетворению, постановление – подлежащим отмене с направлением дела на новое рассмотрение по следующим основаниям.
На основании п.4 ч.1 ст.30.7 КРФобАП по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.
Согласно ч.1 ст.5.35 КРФобАП неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от пятисот до двух тысяч рублей.
Из материалов дела следует, что постановлением Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации Березовского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № Рякских <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, привлечена к административной ответственности по ч.1 ст.5.35 КРФобАП, назначено административное наказание в виде предупреждения.
Согласно указанному постановлению Рякских С.А. по адресу: <адрес> ненадлежащим образом исполняет родительские обязанности по воспитанию, защите прав и законных интересов своих несовершеннолетних детей – ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, а именно: в ночное время распивает спиртные напитки в присутствии детей, тем самым отрицательно влияет на психику своих детей.
Полагаю, что при рассмотрении дела допущены существенные нарушения Кодекса РФ об административных правонарушениях, которые влекут отмену постановления по делу.
Так, в нарушение требований ч. 1 ст. 29.8 КРФобАП в материалах дела отсутствует протокол о рассмотрении дела административной комиссией.
Согласно ч.1 ст.29.8 КРФобАП протокол о рассмотрении дела об административном правонарушении составляется при рассмотрении дела коллегиальным органом.
В протоколе о рассмотрении дела об административном правонарушении указываются: 1) дата и место рассмотрения дела; 2) наименование и состав коллегиального органа, рассматривающего дело; 3) событие рассматриваемого административного правонарушения; 4) сведения о явке лиц, участвующих в рассмотрении дела, об извещении отсутствующих лиц в установленном порядке; 5) отводы, ходатайства и результаты их рассмотрения; 6) объяснения, показания, пояснения и заключения соответствующих лиц, участвующих в рассмотрении дела; 7) документы, исследованные при рассмотрении дела (часть 2 данной нормы).
Протокол о рассмотрении дела об административном правонарушении подписывается председательствующим в заседании коллегиального органа и секретарем заседания коллегиального органа (части 2 и 3 статьи 29.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
Поскольку составление протокола о рассмотрении дела об административном правонарушении коллегиальным органом - Комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации Березовского городского округа при производстве по делу об административном правонарушении в отношении Рякских С.А. является обязательным условием, его отсутствие влечет существенное нарушение процессуальных требований, предусмотренных КРФобАП.
Кроме того, в нарушение п.4 ч.1 ст.29.10 КРФобАП в постановлении по делу не указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, а именно: дата и время совершения Рякских С.А. административного правонарушения, что также является существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных КРФобАП.
Допущенные процессуальные нарушения КРФобАП не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, в связи с чем на основании п.4 ч.1 ст.30.7 КРФобАП постановление по делу подлежит отмене.
Поскольку срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч.1 ст.4.5 КРФобАП для данной категории дел, не истек, дело подлежит направлению на новое рассмотрение в Комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации Березовского городского округа.
Жалобу Рякских С.А. необходимо удовлетворить.
На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
Постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации Березовского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № о привлечении Рякских <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, к административной ответственности по ч.1 ст.5.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях, отменить, дело направить на новое рассмотрение в Комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации Березовского городского округа.
Жалобу Рякских <данные изъяты> удовлетворить.
Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня получения его копии путем подачи жалобы через Березовский городской суд <адрес>.
Судья : подпись И.Ю. Воробьева